Курсовая Саморегулирование как институт развития рыночных отношений на рынке электрической энергии

Произошедшие с начала 2000-х годов кардинальные институциональные преобразования в сфере энергетики привели к формированию так называемого либерализованного рынка электрической энергии, широко обсуждается возможность схожей либерализации в части тепловой энергии. Безусловно, электроэнергетика отличается огромным разнообразием видов деятельности – проектирование, строительство, эксплуатация энергоустановок, надзорные и разрешительные мероприятия, производство и сбыт, но именно создание рынка конечного товара – электрической энергии и мощности – послужило основой всех произошедших преобразований в отрасли, определило перспективы развития и привлекло внимание общественности и инвесторов. Конечно, следует отметить, что электроэнергетика является системообразующей отраслью экономики, без нее вряд ли возможна жизнь современных людей, поэтому большинство принимаемых в отрасли решений учитывают и социальные аспекты, и политическую коньюктуру. Также, поскольку процесс производства и потребления электроэнергии протекает «синхронно», то и технологическое функционирование рынка электроэнергии является нетривиальной задачей. В работе не будут рассматриваться все подробности функционирования рынка электроэнергии, даваться оценка выбранной модели ценообразования, разделения субъектов по видам деятельности и т.п. – на эти темы существует масса специализированной литературы, отмечу лишь, следующее, имеющее отношение к теме работы. Возникший в результате либерализации состав субъектов рынка электроэнергии, со всем своим многообразием зачастую разнонаправленных интересов, а также технологические особенности функционирования отрасли, требующие соответствующих компетенций, привели к необходимости создания такого института управления, который эффективно позволял бы учитывать государственные интересы сохранения Единой энергетической системы, обеспечения надежности энергоснабжения, отсутствие резких колебаний цен, но при этом и обеспечил бы интересы частных инвесторов и участников рынка в получении прибыли. Таким образом, появление либерализованного рынка электроэнергии потребовало от государства изменений и в системе управления - создания саморегулируемой организации, которая, на настоящий момент, может и не в полной мере соответствует понятию «саморегулируемая» в силу принятых в Российской Федерации правовых норм и вышеуказанных особенностей отрасли, но является ей по-сути.

Целью настоящей работы является рассмотрение общих вопросов, связанных с развитием и функционированием института саморегулирования в контексте развития рыночных отношений в электроэнергетике, а также выявления специфических требований к такому институту, связанными с особенностями данной сферы.

1. Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О саморегулируемых организациях" (01 декабря 2007 г.). [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171328/

2. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об электроэнергетике" (26 марта 2003 г.). [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172907/

3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 36-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике". [Электронный ресурс] - http://www.minenergo.samregion.ru/norm_base/fed_norm_base/NPA_fed_energo/881/

4. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 (ред. от 16.02.2015) "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики". [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_175528/

5. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 (ред. от 11.08.2014) "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике" (27 декабря 2004 г.). [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167264/

6. Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 13.02.2015, с изм. от 16.02.2015) "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике". [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_175449/

7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2009 года № 929 О порядке осуществления государственного регулирования в электроэнергетике, условиях его введения и прекращения и о внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода. [Электронный ресурс] - http://www.26-2.ru/npd/doc/docid/902272320/modid/99

8. Гаврилов Д.А. Есть ли недобросовестная конкуренция в сфере топливно-энергетического комплекса? [Электронный ресурс] - http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=983

9. Гудков И.В., Лахно П.Г. Энергетическая стратегия России в системе программных документов: внутригосударственные и международно-правовые аспекты // Журнал «Энергетическое право». 2010. №1. С. 7 - 23.

10. Комарова В.В. Комплексная система законодательства в сфере энергетики - конституционные основы // Российская юстиция. 2011. №12. С. 2 - 5.

11. Лахно П.Г. Энергетическое право в XXI в.: опыт России и зарубежных стран // Предпринимательское право. 2012. №2. С. 15 - 20.

12. Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетическое право. 2006. №1.

13. Пастухова Н.Б. Новая жизнь энергетического права // Юрист. 2011. №11. С. 39 - 40.

14. Маляр Н.А. Государственная политика в области разработки и разведки энергетических ресурсов // Безопасность бизнеса. 2007. №2.

15. Марыганова Е.А. Макроэкономика. Экспресс-курс: учебное пособие/ Е.А. Марыганова, С.А. Шапиро – М.: КНОРУС, 2008 – 304с.

16. Михайлиди Павел. Саморегулирование. [Электронный ресурс] - http://www.sro.org.ua/

17. Романова В.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в энергетической сфере на современном этапе: особенности, проблемные аспекты // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2012. №4. С. 40 - 45.

18. Саморегулирование. Информационный портал. [Электронный ресурс] - http://sroportal.ru/samoregulirovanie/

19. СРО допуск. Саморегулируемые организации. [Электронный ресурс] - http://niipep.ru/sro

20. Яновский А.Б., Барон Ю.Л. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года и нормативное правовое обеспечение ее реализации // Энергетическое право. 2010. №1. С. 2 - 7.

21. Крючкова П.В. Саморегулирование как дискретная институциональная альтернатива регулирования рынков: Дис. ... докт. экон. наук. М., 2006. С. 3.

22. Кашликова И.А. Особенности правового статуса Совета рынка // Юрист. 2011. №11.