ВКР Организация кадровой работы в администрации Каргатского района НСО

Самоуправление – это первичный уровень взаимодействия граждан и органов государственной власти. Самоуправление является мощным инструментом общественного развития. Современное российское общество характеризуется противоречиями и сложными взаимоотношениями составляющих его социальных групп. Как следствие, заметны тенденции гражданского правосознания и нестабильная экономика страны. Для благоприятного и гармоничного развития современное общество должно участвовать во всех элементах государственного и социального управления.

Актуальность рассматриваемого вопроса обосновывается тем, что муниципальная служба, как и государственная гражданская служба, – центральное звено повышения эффективности системы по обеспечению управления в Российской Федерации со стороны государства. Как известно, от уровня результативности служебной профессиональной деятельности со стороны муниципальных служащих зависит качество реализации государственных решений. Основное направление государственной кадровой политики в рамках муниципального уровня – обеспечение эффективного управления кадрами внутри муниципальных образований. Профессиональная деятельность кадров органов местного самоуправления осуществляется в представительных органах муниципального образования, местной администрации, контрольном органе муниципального образования, аппарате высшего должностного лица.

Реформирование государственной и муниципальной службы России и формирование эффективной модели государственного управления невозможны без эффективной кадровой политики и кадровой работы в государственных органах власти и органов местного самоуправления.

Вопросам кадровой политики и кадровой работы посвящены исследования С.Н. Аминова, Ю.В. Астахова, Д.А. Бабкиной, Т.Е. Бейдиной, Э.Ш. Габдракипова, Ю.П. Герасименко, М.О. Гороховой, А.Н. Дворчук, З.Б.Домашовой, Л.А. Запольновой, В. Игнатов, С.Ю. Кабашова, Е.Ю. Киреевой, А.Ю. Кирьянова, И.В. Коршуна, И.В. Красильниковой, Г. Латфуллина, А.А. Милащенко, И.И. Мирошникова, В. С. Мирошниченко, Ю. М. Пасовец, Е.М. Патовой, К.Е. Петуховой, Ю.С. Семенец, В.С. Смирнова, Е.А. Теряевского, Т.М. Токмурзина, С.Н. Федорченко, Т.А. Цветковой, А.В. Шуляевой и др. Однако, до сих пор остаются недостаточно освещены вопросы организации кадровой работы в органах самоуправления.

Цель выпускной квалификационной работы – на основе проведенного комплексного исследования формулировать перспективы развития кадровой политики и кадровой работы в администрации Каргатского района Новосибирской области.

Объект исследования – организация муниципальной кадровой работы.

Предмет исследования – кадровая работа в администрации Каргатского района Новосибирской области.

Задачи исследования:

1. Определить сущность и содержание муниципальной кадровой политики.

2. Охарактеризовать особенности кадровой работы в органах местного самоуправления.

3. Выявить проблемы реализации государственной кадровой политики в органах местного самоуправления.

4. Провести анализ кадровой работы в администрации Каргатского района Новосибирской области.

5. Определить направления совершенствования и перспективы развития кадровой политики и кадровой работы в администрации Каргатского района Новосибирской области.

Методы исследования: анализ теоретических источников и нормативных правовых актов; сравнение; обобщение; систематизация и другие.

Теоретической основой исследования явились работы таких авторов как: Ю.В. Астахов, Т.Е. Бейдина, Э.Ш. Габдракипов, Ю.П. Герасименко, М.О. Горохова, А.Н. Дворчук, З.Б. Домашова, Л.А. Запольнова, Е.Ю. Киреева, А. Ю. Кирьянов, И.В. Коршун, И.В. Красильникова, Г. Латфуллин, А.А. Милащенко, И.И. Мирошников, Т.Х. Нигматуллина, Е.М. Патова, К.Е. Петухова, Ю.С. Семенец, В.З. Сумароков, Е.А. Теряевский, Т.М. Токмурзин и другие.

Нормативной основой исследования явились Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О системе государственной службы Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие.

Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три главы, заключение и список использованных источников.

Нормативные правовые и иные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе: федер. закон от 06.12.2011 № 395-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 50. - Ст. 7337.

4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ [ред. от 27.12.2018] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152.

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ [ред. от 11.12.2018] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

6. О системе государственной службы Российской Федерации: федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ [ред. от 23.05.2016] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ [ред. от 01.05.2016] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2003. - №40. - Ст. 3822.

8. Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Новосибирской области: закон Новосиб. обл. от 11.06.2008 № 234-ОЗ // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. - 2008. - № 32.

9. О муниципальной службе в Новосибирской области: закон Новосиб. обл. от 30.10.2007 № 157-ОЗ // Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов. - 2007. - №52.

10. Об утверждении плана мероприятий развития муниципальной службы в администрации Каргатского района Новосибирской области на 2017-2018 годы: постановление Администрации Каргатского района Новосиб. обл. от 28.06.2017 № 297 // Администрация Каргатского района Новосибирской области [Электронный ресурс] URL: http://www.kargatskiy.ru/administratsiya12/municslugba/programma-razvitiya-munitsipalnoj-sluzhby.html

Литература

11. Аминов С.Н. Проблемы с кадрами в органах местного самоуправления / С.Н. Аминов // Экономика и социум. - 2016. - № 6-3 (июнь). - С. 534-536.

12. Астахов Ю.В. Актуальные проблемы кадровой проблематики в органах местного самоуправления / Ю.В. Астахов // Наука Искусство Культура. - 2015. - № 3 (7). - С. 89-97.

13. Астахов Ю.В. Актуальные проблемы кадрового обеспечения муниципальных образований / Ю.В. Астахов // Диагностика и прогнозирование социальных процессов. - 2016. - С. 6-18.

14. Астахов Ю.В. Муниципальная кадровая политика: теория, методология, технология / Ю.В. Астахов. - Белгород - Москва: Обл. тип., 2014. - 218 с.

15. Астахов Ю.В. Роль человеческого фактора в развитии муниципальной кадровой политики / Ю.В. Астахов // Вестник ВЭГУ. - 2013. - № 5. - С. 5-9.

16. Астахов Ю.В. Сущность и содержание муниципальной кадровой политики / Ю.В. Астахов // Управление городом: теория и практика. - 2014. - № 1 (12). - С. 44-49.

17. Бабкина Д. А. Проблемы и перспективы управления человеческими ресурсами в органах муниципальной службы / Д.А. Бабкина, Ю.В. Астахов // Экономическая наука в Саратовском университете: прошлое и современность: Материалы Международной конференции. - Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2017. - С. 93-97.

18. Бейдина Т.Е. Местное самоуправление в Российской Федерации: организационно-правовые и кадровые проблемы / Т.Е. Бейдина, С.В Бейдин, А.Н. Кухарский, А.В. Новикова // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2019. - Т. 25. - № 1. - С. 37-45.

19. Габдракипов Э.Ш. О проблемах кадрового обеспечения органов местного самоуправления / Э.Ш. Габдракипов // Экономика и социум. - 2016. - № 2 (февраль). - С. 221-224.

20. Герасименко Ю.П. Кадровые технологии как средство повышения эффективности кадровой политики / Ю.П. Герасименко, В.С. Самсонов // Регион: системы, экономика, управление. - 2018. - № 4 (43). - С. 81-86.

21. Горохова М.О. Модернизация кадровой политики муниципальных органов как гарантия социальной защищенности муниципального служащего / М.О. Горохова // Современные научные исследования и разработки. - 2017. - № 5. - С. 470-473.

22. Дворчук А.Н. Кадровое обеспечение муниципальной службы: проблемное поле и основные характеристики / А.Н. Дворчук, А.В. Винокурова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - № 6-2 (июнь). - С. 197-199.

23. Домашова З.Б. Практические механизмы реализации кадровой политик органов местного самоуправления // Наука и общество в эпоху перемен. - 2015. - № 1 (1). - С. 43-50.

24. Запольнова Л.А. Кадровое обеспечение и кадровая политика органов местного самоуправления / Л.А. Запольнова // Ученые записки. - 2015. - № 3 (15). - С. 35-40.

25. Запольнова Л.А. Новые кадровые технологии в системе государственного и муниципального управления / Л.А. Запольнова // Ученые записки. - 2018. - № 1 (25). - С. 24-28.

Всего 51 источник