Курсовая Механизм урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе

На сегодняшний день вопрос о выборе способов и моделей управления конфликтами интересов в государственном секторе является актуальным и своевременным в связи с возникновением негативных ситуаций и проявлением дестабилизирующего поведения под воздействием конфликтов интересов. Случаи, когда государственные служащие осуществляют свои полномочия с целью удовлетворения личных потребностей при нарушении соответствующего законодательства, ведут к неэффективному функционированию институтов государственной власти, повышению коррупционной составляющей, формированию негативного имиджа государственной службы, снижению доверия с представителями государственной власти со стороны граждан и упадку морального аспекта общества. Тем самым, изучение и применение лучших, в том числе зарубежных практик по управлению конфликтами интересов на государственной службе является необходимым инструментом, способным усовершенствовать управленческие процессы и механизм формирования профессиональных компетенций государственных служащих.

Цель работы – оценка механизма урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе и направлений совершенствования.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с урегулированием конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Предмет исследования – проблемы и пути решения проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Задачи:

– изучить сущность конфликта интересов на государственной гражданской службе;

– проанализировать опыт урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;

– выявить проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе;

– сформулировать рекомендации по совершенствованию механизма урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: анализ и синтез, дедукция и индукция, системный метод, а также такие частнонаучные методы как исторический, сравнительно-правовой, статистический, системно-структурный.

Правовую основу исследования составили: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных нарушениях; федеральные законы, а также подзаконные нормативные правовые акты.

Структура работы. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

3. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.

4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – №31. – Ст. 3215.

5. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №33 (часть I). – Ст. 3418.

6. Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 (ред. от 09.08.2018) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 39. – Ст. 4588.

7. Постановление Губернатора Новосибирской области от 30.08.2018 № 171 «Об утверждении программы «Противодействие коррупции в Новосибирской области на 2018-2020 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.

8. Постановление Ленинского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)№ 1-313/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 1-313/2017 // Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sudact.ru/regular/doc/DOoBzIKmhzQj/

9. Абрамов М.И. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе // Эпомен. – 2019. – № 24. – С. 14-19.

10. Алякринская Т.А. О некоторых метах противодействия коррупции в системе государственной службы // Отечественная юриспруденция. – 2017. – № 1 (15). - С. 11-13.

11. Баранов В.М. Право против коррупции // Журнал российского права. – 2013. – № 7. – С. 119-130.

12. Буравлев Ю.М. О совершенствовании правового и организационного обеспечения профилактики правонарушений в системе государственной службы // Административное право и процесс. – 2015. – № 6. – С. 51-54.

13. Гончарук Н.С. Специфика противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации с использованием административно-правовых механизмов // Среднерусский вестник общественных наук. – Орел: Изд-во Орловского филиала РАНХиГС, 2016. – №1 (том 11). – С.107-113.

14. Курочкин И.А., Столяров Д.А. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе // Наука и образование: новое время. – 2019. – № 1 (14). – С. 29-31.

15. Милов Г. Люди идут на госслужбу, чтобы решать личные проблемы и получать левые доходы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru

16. Момотов В.В. Формирование русского средневекового права в IХ-ХIV в. – М., 2016. – 416 с.

17. Орлова О.К. Борьба с коррупцией в разных странах // Экономика и менеджмент инновационных технологий. – 2018. – № 1 (январь). – С. 9.

18. Очаковский В. А., Пильщикова А. А. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2016. – № 34. – С. 29-35.

19. Панарин Д. А., Паршков А. В. К вопросу о нормативно-правовом регулировании правоотношений в сфере антикоррупционной безопасности // Прикладная юридическая психология. – 2016. – № 3. – С. 137-145.

20. Руководство ОЭСР по разрешению конфликтов интересов на государственной службе // Лоббист. – 2008. – № 5. – С.1-11.

21. Сахарова Д.А., Галкин А.И. Изучение лучших практик и моделей управления конфликтами в государственном секторе // Центральный научный вестник. – 2019. – Т. 4. – № 3 (68). – С. 36-38.

22. Цыбикова А.А. Особенности управления конфликтом интересов на государственной службе за рубежом на примере систем государственного управления США, Германии и Австралии // Цыбикова А.А // Вестник университета. – 2013.– № 23. – С. 227-229.

23. Черняк T.B. Механизмы профилактики конфликта интересов и борьбы с коррупцией на государственной службе: опыт стран Европейского Содружества // Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. – 2016. – С. 211-212.