ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
1.1. Подходы к понятию и признаки социального страхования
1.2. Правовые основы, принципы и виды социального страхования в Российской Федерации
ГЛАВА 2. ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ: ФУНКЦИИ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Понятие, цели, задачи и социальные функции Фонда социального страхования РФ
2.2. Структура и нормативно-правовое регулирование деятельности Фонда социального страхования РФ
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РАСХОДОВАНИЯ
3.1. Источники формирования финансовых ресурсов Фонда социального страхования РФ
3.2. Направления расходования средств Фонда социального страхования РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования обусловлена тем фактом, что современная система обязательного страхования в России, несмотря на всю социально-экономическую значимость этого института, постоянно подвергается вполне обоснованной критике. Фонд социального страховании РФ также критикуется – в частности, за постоянный дефицит средств и несоблюдение страховых принципов.
С одной стороны, подобная критика и общественные дискуссии вокруг существующей системы социального страхования и отдельных его видов, оправданы самой сущностью обязательного страхования. Ведь основная нагрузка на обязательное страхование заключается в предоставлении страховой защиты значительному числу объектов и лиц на всей территории страны, что, в свою очередь, влечет за собой значительные бюджетные траты. При этом с одной стороны, через систему обязательного страхования государство участвует в решении социальных проблем развития общества.
Однако с другой стороны, многие обязательные виды страхования по сложившейся функциональной сущности больше являются вопросами социального обеспечения, нежели страхования.
Вводя тот или иной вид страхования в качестве обязательного, государство в лице законодательного органа вводит новый перечень социальных гарантий, который далеко не всегда экономически согласовывается как с современными потребностями хозяйственных субъектов, так и с экономическими интересами самого государства, что в свою очередь и приводит к бюджетному дефициту.
Цель работы заключается в исследовании правового статуса, структуры, задач и функций Фонда социального страхования РФ.
Задачи:
- исследовать подходы к понятию и признаки социального страхования
- охарактеризовать правовые основы, принципы и виды социального страхования в Российской Федерации;
- исследовать понятие, цели, задачи и социальные функции фонда социального страхования РФ;
- исследовать структуру и нормативно-правовое регулирование деятельности Фонда социального страхования РФ;
- исследовать источники формирования финансовых ресурсов Фонда социального страхования РФ;
- рассмотреть направления расходования средств Фонда социального страхования РФ
Объектом исследования выступают правоотношения по социальному страхованию.
Предметом исследования - нормы права, регулирующие деятельность Фонда социального страхования, а также практика их применения.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы (анализ, синтез, обобщение и аналогия) и методы частно-научного познания (формально-логический, формально–юридический, системный и комплексный анализ).
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ и от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Рос. газета. – 1993. – № 237; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014.- № 31. - Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 03.08.1998. - № 31. - Ст. 3823.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 29.01.1996. - № 5. - Ст. 410.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 07.08.2000. - № 32. - Ст. 3340.
5. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Федеральный закон от 28.11.2018 N 431-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 03.12.2018.- N 49 (часть I).- Ст. 7503.
6. О защите прав потребителей. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 29.07.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 15.01.1996. - № 3. - Ст. 140.
7. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Федеральный закон от 25.12.2018 N 477-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 31.12.2018. - № 53 (часть I). - Ст. 8403.
8. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -01.01.2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 18.
9. Об организации страхового дела в Российской Федерации. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 28.11.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - № 6. - 12.01.1993.
10. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 19.07.1999. - № 29. - Ст. 3686.
11. О Фонде социального страхования Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 29.12.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 21.02.1994. - № 8. - Ст. 599.
12. О Концепции развития страхования в Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2002 № 1361-р // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 30.09.2002. - № 39. - Ст. 3852.
13. О председателе Фонда социального страхования Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2010 № 759-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 24.05.2010. - N 21. - Ст. 2654
14. Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 28.09.1993 № 1503 // Российские вести. - № 197. - 12.10.1993
Материалы судебной и административной практики
15. По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 15 Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» в связи с жалобой гражданки Т.А. Баныкиной. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 N 4-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 02.04.2007. - № 14. - Ст. 1742.
16. О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 5. - Май, 2011
Учебная и научная литература
17. Абрамов В.Ю. Судебно-практический комментарий к страховому законодательству / В.Ю. Абрамов, Дедиков С.В. – М.: Клувер, 2013. – 405 с.
18. Архипов А.П. Направления развития страховых компаний в условиях трансформации рынка / А.П. Архипов // Финансы. – 2014. - № 2. - С.48-49.
19. Барышев А. Страхование в социально-экономической системе России / А. Барышев // Страховое дело. - 2015.- № 4. - С.22-37.
20. Батадеев В. Правовые и финансовые аспекты экологического страхования в современной России / В. Батадеев // Страховое дело. - 2013. - № 4. - С.37-39.
21. Блохина И.М. Проблемы и перспективы функционирования Фонда социального страхования Российской Федерации / И.М. Блохина // Аллея Науки. – 2017. - №9. - С.44-47.
22. Брагинский М.И. Договор страхования / М.И. Брагинский. – М.: Статут, 2016. – 302 с.
23. Емельянов А.О. О понятии обязательного страхования / А.О. Емельянов //Хозяйство и право. - 2015. - №12. - С. 21-25.
24. Крюков В. П. Страховое право (очерки) / В.П. Крюков.- М.: АНКИЛ, 2017 . – 405 с.
25. Мамедов А.А. Финансово-правовое регулирование государственного обязательного страхования / А.А. Мамедов // Страховое дело. -- 2014. - № 11. - С. 16-23.
26. Наклонов Д. Н. Проблемы социальной защищенности российского общества / Д.Н. Наклонов. - СПб.: СПб гос. ун-т экономики и финансов, 2014. - 288 с.
27. Роик В.Д. Экономика, финансы и право социального страхования / В.Д. Роик. - М.: Юстицинформ, 2014. – 302 с.
28. Соловьев С.В. Эффективная стратегия интеграции российского страхования в мировое страховое хозяйство / С.В. Соловьев // Финансы. - 2016. - № 2. - С.58-63.
29. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование / Г.В. Сулейманова. - Ростов н/Д: Экспертное бюро, 2015. – 279 с.
30. Талеров К.В. О правовой природе обязательного страхования / .В.Ю. Талеров // Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 3. - С. 65-67.
31. Юлдашев Р.Т. Очерки теории страхования: ретроспективный анализ развития / Р.Т. Юлдашев. – М.: Анкил, 2017. – 302 с.
Электронные ресурсы
32. Райхер, В.К. Общественно-исторические типы страхования [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.twirpx.com/file/1234352/ - Загл. с экрана. Дата просмотр 29.05.2019 г.
33. Статистика Фонда социального страхования [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://fss.ru/ru/statistics/index.shtml - Загл. с экрана. Дата просмотр 29.05.2019 г.
