Уголовно-правовая характеристика организации деятельности экстремистской организации

Актуальность исследования. Преобразования в сфере политических аспектов, проводимые в России в конце XX века, оказали значительное влияние на все сферы жизнедеятельности гражданского общества. Данный период стал отправной точкой для начала изменений в системе права. Новая модель права имела значительные отличия от существовавшей ранее, что особенно наглядно, в части нормативной базы противодействия преступности.

Исследуя понятие экстремистского сообщества и его признаки, необходимо рассматривать посвященные противодействию экстремистской деятельности положения федеральных законов, в том числе нормы уголовного законодательства – 210 и 282.1 статьи Особенной части УК РФ. Необходимость оказания противодействия деятельности экстремистских сообществ всеми средствами, включая правовые, обусловлена увеличением количества экстремистских преступлений и в отдельных регионах, и в целом на территории всего государства.

Значимость темы так же подтверждается рядом следующих факторов: на сегодняшний день нет четкого понимания сущности такого явления, как экстремизм, в том числе преступлений экстремисткой направленности, что подтверждается внесением периодических изменений в законодательстве.

Наличие противоречащих друг другу понятий создает ряд проблем в установке критериев деяний. Так же одним из факторов является отсутствие разработок концептуальных основ противодействия преступлениям экстремисткой направленности. Не стоит забывать и том, что проявления экстремизма провоцируют локальные региональные конфликты.

Принимая во внимание изложенные факты, необходимо учитывать, что они не являются исчерпывающими, но указывают на необходимость осознания экстремизма как деяния, и выработки актуальных основ предупреждения экстремисткой деятельности.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с установлением и применением норм уголовного права, предусматривающих ответственность по ст. 282.1 УК РФ «Организация экстремистского сообщества».

Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, регламентирующие особенности ответственности за совершение противоправных действий, предусмотренных ст. 282.1 УК РФ.

Целью настоящей работы является комплексный анализ правовых норм, устанавливающих уголовную ответственность по ст. 282.1 УК РФ

Задачи исследования:

- рассмотреть объективные признаки организации деятельности экстремистской организации;

- охарактеризовать субъективные признаки деятельности экстремистской организации;

- представить квалифицирующие признаки деятельности экстремистской организации;

- обозначить некоторые проблемы уголовной ответственности за организацию экстремистской деятельности.

При написании работы были использованы труды ученых и практиков таких как: Алексеевой А.П., Баранникова А. С., Бастрыкина А.С., Бриллиантова А.В., Гасанова Э. Г., Глинкина А.Н., Дворецкого М.Ю., Ивановой Е.В., Карпова Я.С., Курченко В.Н., Кулькова В.А., Мусаева А.Н. и других авторов.

В работе были использованы следующие методы исследования: общенаучный (метод анализа и синтеза) и специальные методы (метод сравнительного правоведения, исторический метод, формально-логический, структурный, юридического моделирования ситуации).

Теоретическая и практическая значимость данного исследования заключается в содержащихся положениях, которые могут способствовать совершенствованию законодательства, а результаты данной работы могут быть использованы на практике.

Нормативно - правовую основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности», постановление Пленума Верховного Суда «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» и другие нормативно – правовые акты Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования и включает в себя введение, 4 главы и список использованных источников.

1. Объективные признаки организации деятельности экстремистской организации

В начале представленного исследования необходимо выделить и определить само понятие «экстремистская организация».

Наиболее содержательное понятие экстремистского общества было сформулировано В.С Тюниным, который опирался на наиболее широко распространенные мнения практиков и теоретиков, в соответствии с которыми экстремистским сообществом/организацией является организованная группа или объединение нескольких таких групп, деятельность которых направлена на совершение экстремистских преступлений и осуществляется единым руководством[1].

При определении экстремистского сообщества как преступного в его основе необходимо отразить в качестве обязательных признаки, указанные в 3 ч. 35 ст. УК РФ, и в качестве дополнительных признаки, содержащиеся в 4 ч. 35 ст. УК РФ, в 1 ч. 282.1 ст. УК РФ.

Рассматривая диспозиции 282.1 ст. УК РФ в части содержания их правовой сущности, предполагается необходимость ее переноса в определяющую интересы правосудия в качестве видового объекта преступных посягательств 31 гл. УК РФ из 29 гл. того же кодекса[2].

В структуре состава преступления, как правило, выделяются объективные и субъективные признаки преступления. Для начала остановимся на объективных признаках организации деятельности экстремистской организации.

Ю.А. Клименко, на наш взгляд, предлагает для обозначения объекта преступления 282.1 ст. УК РФ наиболее точную и подходящую формулировку. Он предлагает использовать термин «социальный мир» – состояние общества, в котором взаимодействие между социальными группами выстраивается на основе баланса интересов исключая насилие, опираясь на взаимное уважение при соблюдении принципа толерантности и терпимости[3].

Соответственно в рамках 282.1 ст. УК РФ основным и важным объектом уголовно-правовой охраны выступает социальный мир, в связи с сохранением которого не допускается проявление экстремизма.

Рассмотрение общественной (общей) безопасности должно учитывать понимание данного уголовно-правового института в качестве дополнительного непосредственного объекта.

Экстремистское сообщество в соответствии с 35 ст. УК РФ является видом преступного сообщества, несущим  угрозу безопасности общества, правильному функционированию социального общества.[4]

Например, дело, возбужденное в отношении организованной группы, деятельность которой носила экстремистский характер было рассмотрено Кировским областным судом, в ходе этого выявлено, что данная группа была создана на основе идеологии нетерпимости к гражданам отличной от ислама религии. Целью группировки было построение «Великого Исламского халифата» на территории нескольких российских регионов, реализовать которую планировалось посредством вооруженного захвата власти[5].

Таким образом, рассматриваемые преступные сообщества создаются в целях нарушения территориальной целостности и общественной безопасности, что говорит о необходимости включения общественной безопасности в состав преступления по 282.1 ст. УК РФ в качестве дополнительного объекта.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. Газета. 1993. 25 дек.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. О противодействии экстремистской деятельности: федер. Закон рос. Федерации от 25 июля 2002 г. № 144-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 30. Ст. 3031.
4. О противодействии терроризму от 6 марта 2006т г. № 35// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 471.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 ноября 2016 г. № 41 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" и от 28 июня 2011 г. № 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности"» // СПС «ГАРАНТ»
6. Антонова Е. Ю. Преступления террористического характера и экстремистской направленности: вопросы криминализации и пенализации / Е. Ю. Антонова // Рос. следователь. – 2018. – № 13– С. 21–25.
7. Агапов П. В., Хлебушкин А. Г. Организация экстремистского сообщества: критический анализ статьи 282.1 УК РФ // Преступность и коррупция: современные российские реалии Саратов, 2020. С. 401 .
8. Вайле С. П. Экстремизм в современной России: тенденции и перспективы / С. П. Вайле // Вестн. Каз. юрид. ин-та МВД России. – 2019. – № 1(19). – С. 59–62.
9. Варданян А. В., Грибунов О. П. Современная доктрина методико-криминалистического обеспечения расследования отдельных видов преступлений // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2017. № 2 (81). – С.44-49
10. Дикусар, Я. С. Квалификация преступлений экстремистской и террористической направленности. Высшее профессиональное и дополнительное образование / Я. С. Дикусар // Сборник программ. Екатеринбург, – 2017. – С. 85-89.
11. Довбыш, Д. Ю., Сафронов, В. В. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности / Д.Ю. Довбыш, В.В. Сафронов // Основные тенденции развития российского законодательства сборник материалов по итогам X Региональной научно-практической конференции. Красноярск, – 2019 – С. 345-349.
12. Зубалова О. А. Уголовно-правовые меры борьбы с организацией экстремистского сообщества: автореф . дис . ... канд . юрид . наук . Н . Новгород, 2019. С . 10 .
13. Землюков, С. В. Место в системе преступлений экстремистской направленности / С.В. Землюков // Алтайский государственный университет.  - 2018. – № 2 . – С. 133-137.
14. Ермакова О. В. Квалификация следователем составов преступлений экстремистской направленности (ст. 280, 282, 282.1—282.2 УК РФ) на стадии возбуждения уголовного дела. Барнаул, 2019. С. 32 
15. Залиханова Л. И. Преступления экстремистской направленности: уголовно-правовые и криминологические аспекты. М., 2018. С. 245;
16. Истомин А.Ф., Лопаткин Д.А. К вопросу об экстремизме // Современное право. 2020. № 7. С. 34–35 
17. Коновалов С. И., Бондаренко Ю. А. Соотношение криминалистической характеристики и механизма преступления по делам о преступных связанных с экстремистской деятельностью // Теория и практика общественного развития. 2021. № 8. – С. 67-72.
18. Клименко, Ю. А. Организация экстремистского сообщества: проблемы квалификации / Ю.А. Клименко// Русский закон. – 2017.– № 3 – С. 123 - 131.
19. Кряжев, В.С. Взгляд на проблему борьбы с терроризмом и экстремизмом с учетом современных реалий / В.С. Кряжев// Российский следователь. – 2019. – № 2. – С. 35- 39.
20. Косарев М. Н. Противодействие экстремизму: уголовно-правовой аспект. Екатеринбург, 2019. С. 46—49
21. Луговенко, Т. С. Криминологическая оценка сущности и соотношение понятий «экстремизм» и «терроризм», «экстремистская организация » и «террористическая деятельность» / Т.С. Луговенко // Обществои право. – 2018. – № 4 .– С. 22-25.
22. Михайлов, А. Г., Федоров, И. З. Некоторые признаки отграничения террористического акта от иных преступлений в аспекте решения теоретико-прикладных проблем /А.Г. Михайлов, И.З. Федоров// Актуальные проблемы оптимизации законодательства и практики правоприменения в современной России: сборник статей Международной заочной научно-практической конференции. – 2019. – С. 156-161.
23. Прохоров В. С., Оленников С. М. Преступления против внутренней безопасности государства // Уголовное право России. Особенная часть / под ред. В. Н. Бурлакова, В. В. Лукьянова, В. Ф. Щепелькова. СПб, 2019. С. 392.
24. Сафин, Н. М. О мотивах преступлений экстремистской направленности / Н.М. Сафин // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2020. – № 2. – С. 71-74.
25. Султанбеков, Т. И, Беловолов, В. А., Экстремизм как угроза национальной безопасности / Т.И. Султанбеков, В.А. Беловолов // Проблемы современного педагогического образования. – 2020. – № 66 . – С. 210 - 215.
26. Телегин Г. И. Основные этапы формирования экстремизма как противоправного деяния в России / Г. И. Телегин // Юрид. мир. – 2018. – № 1. – С. 53–58.
27. Тюнин В.С. Организация экстремистского сообщества // Уголовное право. 2018. № 3 . С . 52 .
28. Фридинский С. Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России (социально-правовое и криминологическое исследование) : юрид. наук. М., 2021. С. 158.
29. Холоимов Г.С. Уголовно-правовая характеристика финансирования экстремистской деятельности // Научная перспектива. – 2019. – № 8. – С. 74–75.
30. Юдичева С. А. Уголовно-правовая характеристика участия в экстремистском сообществе // Право и жизнь. 2019.  - № 5. С.12-19