Бандитизм в России и предложение мер по его предупреждению

Актуальность темы. а последние двадцать лет в России приложено немало усилий в борьбе за право называться правовым государством. Конституция Российской Федерации содержит внушительный перечень прав и свобод человека и гражданина: право на жизнь (ст. 20), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), частную собственность (ст. 35), охрану здоровья (ст. 41) и т.д. Государство гарантирует их соблюдение и защиту (ст. 45, 46).

Благополучие и благосостояние населения страны является основной задачей государства, которое стремится обеспечить общественную безопасность и порядок, защитить и восстановить нарушенные права и свободы граждан.

Являясь разновидностью организованной преступности, бандитизм опасен тем, что члены банды вооружены и, совершая нападения на граждан и организации, всегда готовы применить оружие, чем представляют особую угрозу для общества. Факторами, влияющими на повышенную общественную опасность бандитизма, являются также высокая степень организованности членов банды, вовлечение в орбиту преступной деятельности значительного числа лиц, а также нацеленность, как правило, на неоднократное совершение бандитских нападений.

Таким образом, в условиях роста организованной преступности, в том числе вооруженной, все большую остроту приобретает проблема борьбы с бандитизмом как одним из наиболее опасных и распространенных проявлений организованной преступности, характеризующейся повышенной общественной опасностью.

Проблема существования в действующем УК РФ состава преступления "бандитизм" (ст. 209) продолжает оставаться предметом многочисленных дискуссий. Обособленное положение этой уголовно-правовой нормы, регламентирующей ответственность за создание, руководство и участие в банде, отсутствие взаимосвязи с нормами Общей части УК обусловили противоречивость ее применения, несоответствие квалификации обстоятельствам деяния и, как следствие, назначение несправедливого наказания. Ведь на практике большую сложность представляет доказывание факта бандитизма, разграничения со смежными составами, в частности с преступлениями, совершенными в составе организованной группы или преступного сообщества (преступной организации).

Цель работы. Комплексного исследования асоциального явления - бандитизма в России и предложение мер по предупреждению данного явления.

Объектом исследования является характеристика бандитизма как формы проявления организованной преступности.

Предметом исследования выступает уголовно – правовая характеристика бандитизма, изучение его объективной и субъективной стороны, а также объекта и субъекта данного преступления.

Теоретико – методологической основой послужили работы Андреева Т., Овчинникова Г., Быкова В., Комиссарова В. С., Меркушова А. Е., Агапова П., Маринкина Д. Н., Островских Ж. В., и др.

Практическая значимость работы. Бандитизм традиционно рассматривают как одно из опаснейших проявлений организованной преступности, нередко обращая внимание на его связь с профессиональной, насильственной (вооруженной) преступностью. Повышенная общественная опасность бандитизма обусловлена тем, что в процессе организации и функционирования устойчивых вооруженных групп, как правило, совершаются другие тяжкие и особо тяжкие преступления: убийства и посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, похищение людей и захват заложников, разбойные нападения и незаконный оборот и хищение оружия и др. Одна из специфических особенностей бандитизма заключается в том, что его количественный рост, как правило, связан с наиболее сложными для государства периодами, когда государственная власть ослаблена и не может должным образом реагировать на наиболее опасные проявления преступности.

Как показывает анализ судебно-следственной практики, для большинства современных банд характерно значительное количество участников, высокий структурно-организационный уровень, межрегиональные связи, наличие современного вооружения и специальных технических средств (связи, транспорта, подслушивающих устройств) и т.д. Они могут тщательно конспирировать, маскировать свою преступную деятельность под видом легальных структур (служб безопасности, частных охранных служб, казачьих дружин) либо наоборот, ставя перед собой политические цели, дестабилизировать обстановку в каком-либо регионе, открыто и дерзко осуществлять свои нападения, сопряженные с террористическими актами и захватом заложников.

Существует еще одно немаловажное обстоятельство, в связи которым научный интерес к данному преступлению не только не ослабевает, а из года в год становится все более заметным. Дело в том, что по своей законодательной конструкции бандитизм представляет собой один из самых сложных составов преступлений, вызывающих существенные затруднения у правоприменительных органов в процессе квалификации. Видимо, поэтому различным аспектам бандитизма уделено большое внимание в специальной литературе, в том числе на монографическом уровне.

Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015 г., с изм. от 07.04.2015 г.) // СПС Консультант;

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // СПС Консультант;

Агапов П. Преступления против общественной безопасности, сопряженные с организованной преступной деятельностью // СПС Консультант.

Аксенов О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству России. - Ростов н/Д, 1997. – 89 с.;

Андреева Т., Овчинникова Г. Квалификация бандитизма // Законность. 1996. - № 4. – С. 44-45;

Багаутдинов Ф.Н., Беляев М.В. Бандитизм: актуальные проблемы расследования и судебного рассмотрения: Науч.-практ. пособие. - М.: Юрлитинформ, 2007. - 224 с.;

Балеев С.А. О понятии соучастия в преступлении в действующем уголовном законе // Рос. следователь. - 2010. - № 13. - С. 17 - 19.;

Бражник Ф., Толкаченко А. Бандитизм и его отграничение от смежных составов // Уголовное право. - 2000. - № 2. – С. 11-12;

Бурчак Ф.Г. Соучастие в преступлении (социальные, криминологические и правовые проблемы): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1986. – 35 с.;

Быков В.М. Банда - организованная вооруженная группа // Следователь. - 1999. – С. 2-5;

Быков В. Как разграничить бандитизм и разбой // Российская юстиция. - 2001. - № 3. – С. 52-53;

Васильева Я.Ю. Бандитизм и легализация преступных доходов // Уголовный процесс. - 2005. - № 10. - С. 9 – 18;

Владимиров В.А. Квалификация похищений личного имущества. - М.: Юрид. лит., 1974. – 208 с.;

Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. - Кубанский государственный аграрный университет, 2000. – 198 с.;

Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. - Екатеринбург, 1999. – 248 с.;

Комиссаров В.С. Вооруженность как признак бандитизма // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2006. - № 11. – С. 18-22;ъ

Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. М.: Норма, 2000. – 501 с.;

Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М.: Юристъ, 1997. – 712 с.;

Мальцев В.В. Бандитизм: особо опасное социальное явление или юридическая фикция // Законность. - 2012. - № 10. -С. 39 – 41;

Маринкин Д.Н., Маринкина Ю.А. Уголовно-правовая характеристика бандитизма // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. - 2014. - № 1. - С. 292 – 297;

Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., дополненное. М., 1997. – 944 с.;

Осин В. Преступление совершено организованной группой // Российская юстиция. - 1995. - № 5. – С. 22-23;

Островских Ж.В., Христюк А.А. Бандитизм как форма проявления организованной и профессиональной преступности: характеристика и предупреждение // Российский следователь. - 2013. - № 11. - С. 12 - 15.

Покаместов А.В. Ответственность за организацию преступной деятельности / Под науч. ред. В.П. Ревина. - М.: ВНИИ МВД России, 2002. – 130 с.;

Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.И. Коробеева. - Т. IV. - СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2008. – 680 с.;

Репецкая А.Л. Организованная преступность в сфере экономики и финансов и проблемы борьбы с ней. – Иркутск: Изд-ва ИГЭА, 2000. – 128 с.;

Самарин В.А. Борьба с бандитизмом в Ленинграде во второй половине 40-х гг.: исторический аспект: Автореф. дис. ... канд. истор. наук. - СПб., 2001. – 26 с.;

Тельнов П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении. - М.: Юридическая литература, 1974. – 208 с.;

Тихий В.П. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности обращения с общеопасными предметами. - Киев, 1989. – 291 с.;

Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности. - М.: РИО ВЮЗИ, 1984. – 81 с.;

Тюнин В.И. К вопросу о редакции нормы о совокупности преступлений // Российский следователь. - 2008. - № 2. - С. 15 – 16;

Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм. - М.: Интел-Синтез, 1997. – 192 с.;

Хилюта В.В. Как разграничить разбой и бандитизм? // Законность. - 2012. - № 3. - С. 42 – 43;

Христюк А.А. Противодействие организованной преступности на региональном уровне. - М.: Юрлитинформ, 2011. – 176 с.;

Яни П.С. Проблемы квалификации бандитизма. - М.; Статут, 2007. – 256 с.