В настоящее время различают четырехуровневую систему нормативного регулирования бухгалтерского учета:
- законы, указы, акты президента и постановления правительства;
- Положения по бухгалтерскому учету, определяемые правительством РФ. В настоящее время – 15 стандартов ПБУ.
- методические указания, инструкции, рекомендации министерств и иных органов исполнительной власти (План счетов).
- Рабочие документы экономического субъекта, формирующие его учетную политику.
В нашей стране понятие «учетная политика» появилось с 1992г. С 1995г. организации ежегодно составляют учетную политику.
С 1января 99г. действует положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98).
Учетная политика включает совокупность способ ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
Цель аудита – проверка соответствия учетной политики требованиям нормативных документов и выполнения принятых положений.
Экспертиза учетной политики, как правило, должна предшествовать всем остальным этапам аудиторской проверки.
В связи с этим аудитору необходимо выяснить имеется ли приказ (распоряжение) руководителя предприятия по учетной политике.
Таким образом, основные задачи аудита учетной политики:
- установить наличие приказа об учетной политике;
- установить степень соответствия положений учетной политики требованиям нормативных актов и стандартов – Положение по бухгалтерскому учету и учетной политики ПБУ 1/98;
- установить полноту раскрытия существенных способов ведения бухгалтерского учета.
Учетная политика охватывает все стороны бухгалтерского учета:
- методическую – способ оценки имущества, начисление амортизации, исчисление износа;
- техническую – формы ведения бухгалтерского учета – регистры;
- организационную – формы организации бухгалтерского учета.
Для проведения экспертизы основных элементов учетной политики разработать типовой вариант и свести его в таблицу.
Аудитор должен проанализировать и оценить общие и конкретные элементы учетной политики, отразив это в аналитической части заключения.
Аудитор должен помнить, что учетная политика отвечает следующим требованиям:
- полнота;
- осмотрительность;
- приоритет содержания над формой;
- непротиворечивость;
- рациональность;
- своевременность.
Допущения:
- имущественная обособленность;
- непрерывность деятельности, т.е. продолжает работать в обозримом будущем;
- последовательность применения учетной политики;
- временная определенность фактов хозяйственной деятельности.
Изменения вносятся в учетную политику при:
- изменении законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
- разработка новых способов ведения бухгалтерского учета;
- реорганизация организации (слияние, разделение, присоединение);
- смена собственников организации.
