Основная цель участия государства в коммерческой деятельности - это формирование законодательно-правового пространства для цивилизованной рыночной деятельности, безвредные условия производства товаров и услуг, охрана окружающей среды, государственное участие и контроль за деятельностью финансово-кредитной системы.
Для регулирования коммерческой деятельности на современном этапе государство использует комплекс экономических и административных мер.
- Экономические меры: контроль за уровнем банковской учётной ставки, состояние денежно-кредитных операций, ценных бумаг, инвестиций.
- Административные меры: предусматривают запреты по всяким нарушениям в экологии окружающей среды, социальной справедливости, этических норм и правил российской коммерческой деятельности.
Классификация методов государственного регулирования:
экономические методы (государственное регулирование цен – центральный метод),
информационно-ориентирующие, законодательные (защита прав собственности, предпринимателей, наемных работников, потребителей)
административные (лицензирование, стандартизация и сертификация, ценовая, налоговая и таможенная политика)
Путём прямого и косвенного воздействия.
- Прямое государственное регулирование: выделение бюджетных субвенций (приходить на помощь, оздоравливать), дотаций (пожертвование) (на сырьё хлеба, молока), субсидий предприятиям, Гос.заказ (государство выступает покупателем), лицензирование экспорта и импорта, программно-целевые методы (стимулирование производства невыгодных товаров, но необходимых обществу).
- Косвенное государственное регулирование: кредитно-денежная политика (поддержка устойчивого денежного баланса за счёт наличия золотого запаса, валютного резерва, перераспределение кредитных соглашений), таможенная политика (таможенные пошлины, соблюдение санитарных норм, ввоз и вывоз за пределы страны грузов согласно сертификации и стандартизации), налоговая политика (гибкая система сбора налогов, регулирование цен)
Основные регулирующие органы:
Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП), Государственный комитет по антимонопольной политике (ГКАП), Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете РФ по управлению государственного имущества (Роскомпредпринимательства), Совет по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве РФ.
Органы, контролирующие все стороны коммерческой деятельности и их функции:
Госторгинспекция, Госстандарт России, ГНС РФ, Министерство здравоохранения РФ, ГТК РФ.
Контролирующие органы, проверяющие отдельные виды торговли и выполняемые ими функции:
Федеральная служба России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Министерство финансов РФ, Министерство природных ресурсов РФ и Государственный комитет по Охране Окружающей Среды, Российская ассоциация развития малого предпринимательства(осуществляет защиту прав предпринимателей; обобщение и распространение опыта деятельности малых предприятий; оказание информационной, консультационной, методической, правовой и иной помощи организациям поддержки малого предпринимательства).
Нормативные акты:
Государственное регулирование в области образования, регистрации, реорганизации, ликвидации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Законодательные акты в области развития и поддержки малого предпринимательства:
закон «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках», закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», закон «О защите прав потребителей», закон «О естественных монополиях», закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
Государство осуществляет экономическое и административное регулирование внешней торговли, обеспечивающее защиту национальных производителей от иностранных конкурентов и оказывающее влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота. Важным экономическим регулятором внешней торговли являются таможенные тариф.
К таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
5) таможенные сборы.
Таможенный тариф - систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте в данную страну и экспорте из нее.
Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы, который повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров и оказывает тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота.
Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов, содержащих перечень товаров, распределяемых по разделам, группам и подгруппам в соответствии с определенными признаками. Пошлины, устанавливаемые в таможенных тарифах, бывают трех видов:
- адвалерные - взимаемые в процентах от цены товары;
- специфические - в виде определенной денежной суммы, взимаемой с веса, объема или единицы товара;
- смешанные - при которых товар одновременно облагается и адвалерной, и специфической пошлинами.
Нетарифные методоты
Лицензирование - порядок вывоза (ввоза) товаров, при котором государство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешение на внешнеторговые операции с определенными (включенными в списки лицензируемых по импорту и экспорту) товарами лицензию. Лицензирование внешнеторговых операций тесно связано с количественными ограничениями — квотами на импорт и экспорт отдельных товаров.
Квоты (или контингенты) - это максимальный объем товара (в стоимостном или физическом выражении), который разрешен для импорта и экспорта в течение определенного времени (например, года, квартала).
Налоговая система РФ представляет совокупность налогов и сборов. Налоги выполняют функции: фискальную, регулирующую и распределительную.
Федеральные налоги: НДС, акцизы, налог на прибыль, ЕСН, таможенные пошлины и сборы
Региональные: на имущество организаций, на недвижимость, дорожный, на игорный бизнес.
Местные: земельный, на имущество физ.лиц., на рекламу, на наследование.
Прямые: земельный на доходы, на имущество.
Косвенные: НДС, акцизы.
