Правовые отношения

1. Понятие и особенности правоотношений.

Правовые отношения являются центральной категорией отраслевых юридических наук.

Правоотношения представляют собой разновидность обществен­ных отношений, т.е. связь между людьми, их поступками, поведени­ем, деятельностью. Правоотношения — одно из главных средств реа­лизации права.

В юридической литературе правоотношения определяются как об­щественные отношения, урегулированные нормами права. Это юриди­ческая связь между субъектами данного отношения.

Между фактическим и юридическим отношением существует единство, если поведение субъекта правомерно, т.е. соответствует нор­мам права. Если же такого соответствия нет, то между юридическим и фактическим отношением устанавливается противоречие, поскольку поведение отклоняется от требований нормы права и тем самым об­щественное отношение отклоняется от своей модели — юридического отношения.

Правоотношение отличается рядом особенностей:

1) всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. Отсюда между возникновением правоотношения и нормой права устанавливается прямая зависимость: по общему пра­вилу возникает только то правоотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы права, не возникнет и правоотношение. Однако с переходом к рыночным отношениям такого рода зависи­мость несколько ослабевает, поскольку правоотношения могут уста­новиться на основе договора нормативного содержания, на основе де­лового обыкновения и т.д.;

2) это волевое отношение. Иначе говоря, для возникновения пра­воотношения требуется воля его участников, например при вступле­нии в брак, при заключении сделки купли-продажи и др. Но для не­которых   видов   правоотношений   достаточно   воли   только   одной стороны, например государства при возбуждении уголовного дела, при привлечении к административной ответственности;

• представляет собой связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности — лицом обязанным. В правоотношении уполномоченному лицу всегда проти­востоит лицо обязанное, но в большинстве случаев права и обязан­ности в правоотношении возлагаются как на одну сторону, так и на другую, т.е. правам всегда соответствуют определенные обязанности;
• предполагает индивидуализированную связь между субъектами, т.е. субъекты или поименно указаны, или по их социальной роли (продавец и покупатель, наследодатель и наследник, кредитор и должник и т.д.);

5) всегда охраняется государством, поскольку именно государство своими актами придает общественным отношениям юридический ха­рактер.

Исходя из названных особенностей правоотношения определяют как юридическую связь между его субъектами, основным содержани­ем которой являются субъективные права и юридические обязанности и которая возникает на основе норм права в случае наступления пре­дусмотренных нормой юридических фактов.

2. Состав правоотношений.

В составе правоотношений выделяют следующие элементы: субъ­екты, содержание и объекты.

Субъектами правоотношений считаются его участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Принято выделять такие субъекты: физические лица, организации (или коллективные субъекты), государство, а также социальные общности — народ, нации, население.

Государство выступает субъектом: а) в межгосударственных, меж­дународных отношениях; б) в государственно-правовых отношениях, например в отношениях между Федерацией и ее субъектами, при при­нятии в российское гражданство, награждении государственными на­градами; в) в уголовно-правовых отношениях. Как известно, судебные решения выносятся от имени государства; г) в гражданско-правовых отношениях, например по поводу федеральной собственности.

Особый круг субъектов-организаций составляют юридические лица. Как правило, это организации, осуществляющие хозяйст­венную, социально-культурную деятельность. В ст. 48 ГК РФ указы­ваются признаки юридического лица: это организации, которые, во-первых, имеют в собственности, хозяйственном ведении или опе­ративном управлении обособленное имущество; во-вторых, отвечают по своим обязательствам этим имуществом; в-третьих, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неиму­щественные права и нести обязанности; в-четвертых, могут выступать истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо от своего имени приобретает гражданские права и обязанности, и, следовательно, все претензии предъявляются именно к нему. Во всех сделках по своим обязательствам оно отвечает только своим имуществом.

Субъектами правоотношений выступают и органы государства. Их правосубъектность закрепляется в их компетенции. Как правило, го­сударственные органы обладают правомочиями по совершению одно­сторонних (в большинстве случаев) действий, которые порождают, изменяют или прекращают правоотношения. Это так называемые правоприменительные акты. Для государственных органов характерно обладание властными функциями, реализуемыми посредством реше­ний, выносимых на основе действующего законодательства. Но госу­дарственные органы могут заключать и гражданско-правовые сделки, тогда они выступают как равноправные с другими субъектами — участниками правоотношений.

Общественные организации также могут быть субъектами правоот­ношений, если они зарегистрированы в органах юстиции в установ­ленном порядке. Это должны быть добровольные, некоммерческие, самоуправляющиеся объединения людей или юридических лиц него­сударственного характера. Их правоспособность и дееспособность оп­ределяются целями и задачами данной организации. Иной правовой режим у коммерческих организаций. Общественные организации могут быть соучредителями коммерческих организаций, но такое со­учредительство разрешается только благотворительным организаци­ям, если они действуют в интересах потребителей, охраны экологии, культурных ценностей.

К социальным общностям — субъектам правоотношений относятся народ, население, нации. Народ выступает субъектом правоотноше­ний, возникающих в связи с проведением референдума; население муниципальных образований — местных референдумов.

Самый распространенный субъект правоотношений — физичес­кие лица.

Каждый человек обладает правовым статусом, который включает общие для всех физических лиц права, свободы, обязанности, преду­смотренные Конституцией и международными актами. Существен­ным элементом правового статуса является гражданство, поскольку политические права и обязанности возлагаются только на граждан данного государства, например избирательные права.

Помимо общего (конституционного) статуса существуют специ­альный и индивидуальный статусы. Специальный статус связан чаше всего с конкретными правовыми ограничениями, например для госу­дарственных служащих, в том числе для судей, прокуроров и др. Ин­дивидуальный статус присущ каждому физическому лицу и определя­ется возрастом, полом, семейным положением, образованием и т.д.

Правовое положение физического лица определяется совокупностью общего, специального и индивидуального статусов. При этом спе­циальный и индивидуальный статусы приобретает физическое лицо, вступая в те или иные правоотношения.

Субъект правоотношения должен обладать правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Это относится как к физи­ческим, так и к юридическим лицам.

Применительно к физическим лицам различают три элемента пра­восубъектности: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность представляет собой способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность возникает с рождения человека и прекращается его смертью. Правоспособность служит предпосылкой к правообладанию, но реального блага не дает. Последнее дается реализацией пра­воспособности через дееспособность.

Дееспособность — это способность индивида своими действиями осуществлять права и выполнять обязанности. Дееспособность связа­на с возрастными и психическими свойствами человека и зависит от них. В полном объеме дееспособность наступает с момента совершен­нолетия, а до этого человек обладает ограниченной дееспособностью (частичной).

Дети и душевнобольные полностью недееспособны, за них совер­шают сделки и действуют в их интересах родители и опекуны. В граж­данском  праве  судом  признается  недееспособным  лицо,  которое вследствие болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими. Суд может ограничить дееспособность лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами. Ограничивается дееспособность и лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, в частности, они не уча­ствуют в выборах, референдумах.

В юридической литературе выделяют особую разновидность дее­способности — трансдееспособность, т.е. способность своими дейст­виями создавать для других лиц права и обязанности или способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Например, сделка, совершенная представителем от имени представляемого. Такая сделка создает, изменяет или пре­кращает гражданские права и обязанности представляемого.

Деликтоспособность есть способность лица нести юридическую от­ветственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность наступает с разного возраста в зависимости от вида юридической от­ветственности. Например, административная ответственность насту­пает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность — с 18 лет (исключение — вступление в брак до совершеннолетия или эманси­пация), уголовная ответственность по всем видам преступлений — с 16 лет, а по отдельным преступлениям — с 14 лет (все виды убийства, изнасилование, разбой, грабеж, кража, хищение огнестрельного ору­жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и др.).

У юридического лица все три элемента правосубъектности возни­кают одновременно с момента регистрации данной организации в ка­честве юридического лица.

Содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности. Эти элементы позволяют судить о харак­тере и цели правоотношения.

В юридической литературе различают юридическое и фактическое содержание правоотношения.

Юридическое содержание — возможность совершения определен­ных действий управомоченным лицом или необходимость выполне­ния тех или иных действий обязанным лицом, а также необходимость соблюдения запретов, установленных нормами права.

Фактическое содержание составляют реальные действия по осу­ществлению субъективных прав и выполнению юридических обязан­ностей.

Субъективное право принадлежит субъекту правоотношения — уп-равомоченному. В этом праве заключен интерес управомоченного лица — материальный, личный, политический или иной.

Субъективное право представляет собой поведение возможное, его реализация целиком зависит от усмотрения управомоченного лица, от его желания и воли. Рамки реализуемого интереса определяются нор­мами объективного права, поэтому для характеристики субъективного права употребляют термин «мера возможного поведения», это мера свободы человека.

Для характеристики субъективного права важно также, что оно — гарантированная возможность поведения. При этом гарантируется оно формально, т.е. в том смысле, что лицо может лишь юридически пре­тендовать на определенные блага или действия других лиц. Но эта возможность превращается в действительность только после того, как она начинает практически реализовываться.

Субъективное право включает в себя полномочия:

а) на собственные фактические действия, например использова­ние вещи, находящейся в собственности данного лица;

б) на принятие юридического решения продать, обменять, пода­рить, завешать определенное имущество;

в) право требовать от другой стороны правоотношения исполне­ния обязанности, например, возвратить долг, возвратить деньги за проданную некачественную вещь;

г) правопритязание, т.е. принудительное исполнение обязаннос­тей другой стороной правоотношения.

Нередко в субъективное право входят несколько правомочий. На­пример, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. (в ред. 1996 г.) «О защите прав потребителя» предусматривает пять полномочий потребителя, кото­рые он вправе использовать по своему выбору в случае продажи ему товара ненадлежащего качества. Он может требовать: безвозмездного устранения недостатков товара; возмещения расходов, связанных с исправлением недостатков; уменьшения покупной цены; замены то­вара другой марки с соответствующим перерасчетом цены; расторже­ния договора купли-продажи и возмещения убытков.

Если субъективное право нарушено не обязанным лицом, а други­ми лицами и организациями, то управомоченное лицо имеет возмож­ность обратиться за защитой своего нарушенного права в правоохра­нительные органы.

Юридическая обязанность — это необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права.

Без соответствующей обязанности субъективное право не может существовать, так как оно становится необеспеченным. Юридическая обязанность — это не только необходимое, но и должное поведение. От выполнения юридической обязанности нельзя отказаться в одно­стороннем порядке. Она представляет собой меру должного поведе­ния, т.е. сверх обусловленной обязанности нельзя требовать. Как должное поведение юридическая обязанность устанавливается зако­ном. Это требуемое поведение, но юридическая обязанность стано­вится фактической когда она исполняется.

Юридическая обязанность проявляется в трех формах:

• пассивное поведение, когда соблюдается запрет, предусмотрен­ный нормой права;
• активное поведение, т.е. совершение конкретных действий, предусмотренных нормой права или соглашением сторон;
• юридическая ответственность, т.е. претерпевание негативных последствий личного или имущественного характера за невыполнение возложенных обязанностей.

Субъективные права и юридические обязанности тесно связаны между собой, поскольку субъективные права обеспечиваются юридической обязанностью, а юридической обязанности корреспондируют соответствующие субъективные права.

Объекты правоотношений — это то, на что направлена деятель­ность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обя­занности. Иногда в качестве объекта правоотношений называют ин­терес его субъектов. Действительно, без интереса, заинтересованности субъекты не вступят в правоотношения. Исключение составляют уго­ловно-правовые и административно-правовые правоотношения — здесь интерес присутствует у государства.

Сложились две теории относительно объекта правоотношений: монистическая и плюралистическая.

Согласно монистической теории, единственным объектом правоот­ношения является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.

Плюралистическая теория считает объектами правоотношений различные социальные блага, представляющие ценность для субъек­тов. Это могут быть блага как существующие в естественном состоя­нии в природе, так и созданные трудом человека. К числу объектов правоотношений относят:

• вещи, т.е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др.;
• предметы духовного творчества — произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино, культуры;
• личные неимущественные блага — жизнь, здоровье, честь, до­стоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;
• поведение участников правовых отношений, которое выражает­ся в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);
• результаты поведения участников правоотношений, т.е. те пос­ледствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие. Например, правоотношение, возникающее в связи с договором пере­возки. При этом управомоченное лицо заинтересовано именно в ре­зультате действий обязанного лица — доставке груза в определенное место, в определенный срок, в надлежащем состоянии. Или договоры об оказании конкретных услуг, например ремонт радиоаппаратуры, пошив одежды.

3. Юридические факты.

Как известно, правоотношения не могут возникнуть при отсутст­вии не только правовых норм, но и юридических фактов.

Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изме­нение или прекращение правоотношений. Например, чтобы реализовать свое право на образование и учебу в вузе, необходимо наличие опре­деленных юридических фактов — окончание среднего общеобразова­тельного учебного заведения, успешная сдача вступительных экзаменов в вуз, прохождение по конкурсу и зачисление в вуз.

Юридическими фактами становятся не любые жизненные обстоя­тельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое зна­чение. Например, факт регистрации рождения ребенка в органах загса служит юридическим фактом, а крещение его в церкви — нет.

Юридические факты можно классифицировать по различным ос­нованиям.

Во-первых, по характеру наступающих последствий они делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. К правообразующим юридическим фактам относятся вступление в брак; заклю­чение  трудового  контракта.   В  качестве  правоизменяющих фактов может выступать перевод на другую работу, а правопрекращающих — расторжение брака, увольнение с работы и др.

Каждый из названных юридических фактов может быть одновре­менно и правообразующим, и правопрекращающим, и правоизменяющим. Таким универсальным юридическим фактом является смерть человека.

Во-вторых, по связи с волей участников правоотношений юриди­ческие факты делятся на события и действия.

События — это факты, происхождение которых чаще всего не связано с волей участников правоотношений, например извержение вул­кана, наводнение, другие стихийные бедствия.

Различают абсолютные и относительные события. Абсолютными считаются такие события, которые возникают и развиваются незави­симо от воли субъектов. К ним относятся чрезвычайные и непреодо­лимые обстоятельства.

Относительные события возникают по воле субъектов, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью, например поджог, смерть лица в результате драки.

Выделяют также юридические факты-состояния. Они являются длящимися, например родство, гражданство.

К действиям, относящимся к юридическим фактам, относятся те, которые определяются волей участников правоотношения. Действия бывают правомерными и неправомерными, т.е. правонарушениями.

Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юриди­ческие акты и юридические поступки. Юридический акт — это такое правомерное действие, которое совершается с намерением вызвать юридические последствия, например, различные сделки. Юридичес­кий поступок — правомерное поведение, совершаемое без намерения вызвать последствия, но они возникают в силу закона. Например, со­здание художественного произведения для себя, без намерения издать его. Но если это произведение будет опубликовано, то его автор имеет право на гонорар, на издание его под именем именно этого автора.

Юридические факты подлежат установлению надлежащим обра­зом, поскольку без юридических фактов не могут возникнуть право­отношения. В этом смысле юридические факты и доказательства тесно связаны между собой, но в то же время не тождественны. Ква­лификация фактических обстоятельств в качестве юридических фак­тов предшествует доказательствам, иначе говоря, доказательства осно­вываются именно на юридических фактах.

Нередко для возникновения правоотношения требуется не один юридический факт, а их совокупность. Такого рода совокупность не­обходимых для возникновения правоотношения юридических фактов носит название «фактический состав». Так, для приобретения россий­ского гражданства необходимы следующие юридические факты: пода­ча ходатайства в соответствующий государственный орган, наличие оснований для приобретения гражданства, рассмотрение ходатайства комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Фе­дерации, издание соответствующего президентского указа — о приеме в гражданстве или об отказе в таковом.

В юридической литературе принято выделять завершенные и неза­вершенные фактические составы. Завершенными называют те факти­ческие составы, которые имеют в наличии все юридические факты, необходимые для возникновения данного правоотношения. Если же процесс накопления фактического состава не окончен и некоторые юридические факты еще отсутствуют, то такой фактический состав считается незавершенным.

Кроме того, различают простой фактический состав и сложный. Если все необходимые юридические факты относятся к одной отрасли права, то они составляют простой фактический состав, например, для заключения брака требуются согласие сторон, отсутствие другого за­регистрированного брака, близких родственных отношений, наличия дееспособности сторон. Все эти факты относятся к семейному праву. При сложном фактическом составе набор юридических фактов разно­роден — здесь могут требоваться юридические факты различной от­раслевой принадлежности, при этом необходимо соблюдение опреде­ленного порядка накопления фактов, т.е. накопление очередного факта влечет дальнейшее развертывание юридических связей. Например, процесс банкротства предполагает в качестве предшествующего юридического факта неспособность удовлетворить законные требова­ния кредиторов до того, как они будут заявлены в суде.

4. Виды правоотношений.

В зависимости от выполняемых функций правоотношения класси­фицируются на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоот­ношения служат результатом правомерного поведения субъектов. К ним относится большинство правоотношений. Охранительные пра­воотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъ­ектов и представляют собой реакцию государства на неправомерное поведение. Цель правоохранительных правоотношений — защита су­ществующего правопорядка, наказание правонарушителя.

Правоотношения могут классифицироваться по отраслям права на конституционные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права, про­цессуальные — на основе процессуальных норм, производных, вторич­ных от материальных правоотношений. Процессуальные правоотноше­ния не могут возникнуть без материальных и существовать без них.

Выделяют также частноправовые и публично-правовые правоотно­шения. Частноправовые правоотношения характеризуются равенством их участников, публично-правовые — иерархичностью, это отношения власти-подчинения.

Правоотношения делятся на абсолютные и относительные.

В относительных правоотношениях точно определены все участ­ники — лица управомочные и обязанные. В абсолютных правоот­ношениях известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению субъективных прав. К абсолютным правоотношениям принято относить отношения собственности или отношения, вытекающие из авторских прав.

По характеру обязанностей в правоотношении их делят на актив­ные и пассивные. В активных правоотношениях в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право дру­гой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности. В пассивных правоотношениях обязанность заключается в воздержа­нии от действий, запрещенных законом.