ВВЕДЕНИЕ
Исторический опыт свидетельствует, что преступление неизменно сопутствуют человеческому обществу. Несмотря на социальный прогресс, количество наиболее тяжких преступлений не уменьшается, более того, растет число жертв и причиненный ущерб
От способности общества и государства противостоять преступлениям зависят их коренные интересы. Должный уровень правосудия – необходимое условие демократизации государства, нормального функционирования его социально-экономической системы.
Значительные масштабы преступность приобрела в России и других странах СНГ.
Преступность постоянно совершенствует свои формы и методы, широко используя возможности, предоставляемые современным обществом, его политико-правовой системой, наукой и техникой, что существенно затрудняет борьбу с ней.
Одна из составляющих нынешней организованной преступности – широкое использование международных связей, преступность приобретает в значительной мере транснациональный характер. Порождаемая ею угроза настолько существенна, что ей уделяет особое внимание такая организация, как ООН. Генеральная Ассамблея ООН не раз принимала резолюции, подчеркивающие опасность транснациональных преступлений и нацеленные на усиление сотрудничества государств в борьбе против нее.
ООН планирует и в будущем уделять самое серьезное внимание этой проблеме.
Помимо организованной трансграничной преступности существуют преступления, совершаемые руководителями государств, должностными лицами с использованием всего арсенала средств, находящихся в распоряжении государств. Ярким примером может служить конфликт США и Ирака. И пока еще не известно, как и чем закончится данный конфликт, однако он уже принес не мало человеческих жертв. Ситуация обостряется еще и тем, что ООН не давало своего разрешения на проведение военных операций в Ираке.
Таким образом, на наших глазах и на глазах наших современников происходит реальное международное преступление, осуществляемое главой одного из государств.
Мы согласны с Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, что проведение военных действий в Ираке является большой политической ошибкой. По всему миру проходят массовые демонстрации и выступления против войны в Ираке.
Стоящие у власти лица должны осознавать, что они несут личную ответственность за совершаемые преступления против собственного и других народов.
Таким образом, мы имеем дело с двумя видами преступлений. К первому относятся «трансграничные преступления» – общеуголовные преступления, т.е. преступления, выходящие за пределы государства. Ко второму виду относятся международные преступления, т.е. преступления, прямая ответственность за совершение которых предусмотрена международном правом (геноцид, преступления против мира, тяжкое нарушение норм международного гуманитарного права). Заметим, что термин «международное преступление» нередко используется для обозначения либо трансграничных преступлений, либо как трансграничных, так и международных в точном смысле слова. Однако постепенно в практике государств и организаций наблюдается тенденция к более правильному использованию данных терминов.
Интернационализация преступности, необходимость объединения усилий государств в борьбе против нее породили тенденцию к интернационализации уголовного права. Это одна из центральных проблем в борьбе с преступностью, особенно организованной. Интернационализация означает наращивание числа общих элементов в уголовно-правовых и процессуальных системах государств. Увеличение их способности взаимодействовать друг с другом, а также с международным правом.
Интернационализация уголовного права привлекает к себе растущее внимание юристов, становится предметом дискуссий с участием ученых и юристов-практиков.
О значении международного сотрудничества в борьбе с преступностью свидетельствует тот факт, что ныне этой проблеме посвящаются особые положения в основополагающих политических договорах между государствами.
Международное уголовное право отражает особенности как международного права, так и национального уголовного права. На этой основе сформировались общие принципы права, присущие как международному, так и внутригосударственному праву. Вступая в сферу борьбы с преступностью, международное право. Естественно, заимствовало опыт более развитого национального уголовного прав. В дальнейшем на международном уровне формируются нормы и принципы, которые оказывают все более существенное влияние на национальное право.
Происходит углубление взаимодействия международного и национального права. Процесс этот весьма сложен и протекает непросто. Уголовное право всегда было отраслью, которую государство держало под особым контролем. Это определило некоторые особенности развития международного уголовного права: в основном, оно содержит материальные, а не процессуальные нормы, определяет состав преступлений, оставляя реализацию норм государствам. Однако постепенно и в этом плане наблюдаются сдвиги, растет количество норм процессуального характера: заключается значительное число договоров о правовой помощи и даже учреждаются международные трибуналы, непосредственно применяющие международные нормы.
Вот почему данная тема представленной работы актуальна.
Таким образом, сформировалась цель работы – обобщить представленные в разнообразных источниках отечественного и зарубежного права материал и представить его в виде единого комплекса с учетом особенностей становления и развития института международного преступления..
В целом, проблемы международных преступлений получили достойное освещение в работах Альхименко В.В., Блищенко И.П., Богатырева А.Г., Воронина Ю.А., жданова Ю.Н., Зимина В.П., Г.В.Игнатенко,Карпец И.И., Коробова И.А. Лукашука И.И., Лунеева В.А.Номоконова В.В., Овчинского В.С., Панова В.П., Решетова Ю.А., В.Я.Суворова, О.И.Тиунова, Шестакова Л.Н., Шибаева Е.А. и д. Это теоретическая база исследования.
Эмпирическую базу составляют конкретно-прикладные исследования, опубликованные в печати, исторических памятников отечественных и зарубежных авторов по проблемам международных отношений в вопросах противодействия международной преступности и терроризму, определяющих место, роль и функции России в современной антикриминальной системе.
В работе использованы материалы, обзоры, и прогнозы Национального Центрального Бюро Интерпола в РФ, аналитические материалы российских независимых экспертов. Использовались материалы специализированной периодической печати.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частные методы познания: метод историзма, сравнительно-правовой, метод системного анализа и синтез.
Объектом изучения, таким образом, можно определить международную преступность как комплексное явление, включающее не только факты прямого нарушения законодательства, но и весь спектр общественных отношений, возникающих вокруг незаконной деятельности разного рода.
Целью настоящей работы является анализ ситуации и нормативной базы, изучающих вопросы взаимодействия государств и отдельных органов в борьбе с транснациональной преступностью.
Предмет исследования – нормы законодательства, представленные в источниках международного права, регулирующих общественные отношения, связанные с международными преступлениями, а также правовая регламентация борьбы с международной преступностью.
Соответственно с учетом сложного характера и узкой специфики а также степени разработки затрагиваемых проблем построена структуры выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Понятие преступления в международном праве.
1.1. Международное преступление и его признаки.
Международное уголовное право – отрасль весьма специфическая, именно поэтому она обладает определенными особенностями ответственности за международные преступления.
Четкое определение международных преступлений позволяет отличить их от иных преступлений, в частности и от преступлений международного характера.
Наиболее опасные международные правонарушения относятся к числу международных преступлений государств и международных организаций. От обычных деликтов они отличаются особой тяжестью, которая выражается в том, что эти деликты нарушают обязательства, возникшие из основополагающих, включая императивные, принципов и норм международного права, имеющих жизненно важное значение для всего мирового сообщества. Пострадавшей от международного преступления стороной является не отдельный, как при совершении международного деликта, субъект международного права, а все мировое сообщество в целом. Международные преступления являются тяжким нарушением того, что императивно, без всяких исключений, запрещено международным правом – все виды противоправных действий субъектов международного права, нарушающих мир и безопасность человечества, международную безопасность и международный правопорядок. К ним относятся такие преступления, как агрессия, военные преступления, преступления против человечечности (геноцид, биоцид, апартеид, рабство и работорговля), терроризм, наемничество и т.д.[1]
Представляющий собой угрозу международному сообществу особо опасный (тяжкий) характер нарушения международного обязательства является квалифицирующим признаком международного преступления. Менее тяжкие международные деликты характеризуются такими терминами, как существенные и серьезные правонарушения, не составляющие международного преступления.
Международное правонарушение характеризуют следующие необходимы признаки: противоправность деяния и вред (ущерб). Неотъемлемым структурным элементом правонарушения является причинная связь между деянием и наступившими последствиями (ущербом).[2]
Противоправность поведения проявляется в нарушении международных обязательств государства в форме действия или бездействия. Противоправность в международном праве понимается как противоречие между правовой нормой (обязательством) и поведением государства. Таким образом, противоправность будет во всяком случае, когда государство не выполняет любой свое международное обязательство[3].
Любое противоправное поведение есть причинение ущерба защищаемым международным правом законным интересам государств либо всему международному сообществу. В результате ущерба государство становится потерпевшим, что дает основание ставить вопрос об ответственности.
Решение вопроса о том, является ли конкретное деяние государства основанием его международно-правовой ответственности, зависит от наличия в поведении государства совокупности элементов, образующих состав международного правонарушения.
Общий состав международного правонарушения включает в себя следующие элементы: а) объект противоправного деяния; б) противоправное поведение государства, выражающееся в деяниях его органов; в) вред, являющийся следствием противоправного поведения государства; г) причинная связь между противоправным поведением государства и наступившими вредными последствиями[4].
Каждый из этих элементов присутствует в составе конкретного правонарушения, т. е. лишь наличие этих признаков свидетельствует о том, что в поведении государства имеется состав международного правонарушения.
Проблема объекта международного правонарушения неразрывно связана с более широкой проблемой объекта международного права и субъекта международных правоотношений. Признавая, что "объектом норм права и правовых отношений являются определенные материальные блага, к достижению которых стремятся государства и которые отвечают жизненным интересам субъектов, участвующих в правовых отношениях", то придется сделать вывод, что объектом противоправного деяния будут те же материальные и нематериальные блага.
К подобным благам относятся, например, мир и безопасность, честь, достоинство и права иностранного государства, неприкосновенность дипломатических и консульских представительств и т. д. Эти блага являются непосредственным объектом посягательства для определенных международных правонарушений. К примеру, мир и международная безопасность являются непосредственными объектами международного преступления агрессии.
Реальным объектом международного правонарушения служит нарушенная норма права или, точнее, обязательство государства, установленное этой нормой. Например, в случае агрессии государство-агрессор реально нарушает обязательство поддержания международного мира и безопасности, мирных отношений, а также обязательство воздержания от применения силы[5].
Общим объектом международного правонарушения являются регулируемые правом международные отношения, т. к. любое правонарушение наносит определенный вред правовому регулированию международных отношений, международному правопорядку.[6]
Принцип, согласно которому любое международно-противоправное деяние государства влечет за собой его международную ответственность, не имеет исключений, что также ведет к тому, что в международном праве не существует обстоятельств, которые могли бы оправдать нарушение международного обязательства, составляющее международно-противоправное деяние.
Все международные правонарушения наносят определенный вред международному правопорядку. Наличие в составе международного правонарушения признака противоправности деяния покрывает собой элемент вредности, присутствующий в поведении государства. В совокупности элементов, образующих состав международного правонарушения, вредные последствия противоправного поведения выступают в качестве самостоятельного обязательного объективного элемента состава.
Современная наука и практика международного права рассматривают вредные последствия международного правонарушения в более широком плане, чем просто материальный ущерб. Ни материальный ущерб, ни репарация теперь не находятся в центре ответственности государства.
Вред как элемент международного правонарушения – это ущерб, причиняемый защищенным международным правом законным интересам потерпевших от правонарушения государств или интересам всего международного сообщества в случае совершения международных преступлений. Наличие ущерба законным интересам государства ставит последнее в положение потерпевшего и дает тем самым ему основание предъявлять требования к государству-правонарушителю, а также применять международно-правовые санкции, т. о субъектами международных правоотношений, возникающих в связи с совершением международного правонарушения могут быть только те государства, законным интересам которых нанесен ущерб. Они являются субъектами международных претензий, или, выражаясь языком Международного суда, "могут рассматриваться как имеющие юридический интерес в защите прав". Если противоправное деяние не причиняет ущерба, то и самого интереса как такового не возникает. Кроме того, "в зависимости от характера и объема ущерба, причиненного правонарушением, определяют объем, вид и формы ответственности государства-правонарушителя", а также характер и объем международных претензий[7].
Установление ущерба следует считать необходимым элементом состава международного правонарушения, и состоит оно в установлении того, подлежат ли защите соответствующих норм международного права интересы, которым был причинен ущерб.
В зависимости от природы ущерба, причиненного международным правонарушением, его подразделяют на два основных вида:
- материальный ущерб – различные имущественные потери, начиная от территориальных потерь и кончая упущенной выгодой;
- нематериальный ущерб – начиная от различных форм ограничения государственного суверенитета и кончая уроном чести и престижа государства[8].
Однако часто ущерб причиняется и в смешанной форме. Нет оснований выделять ущерб, причиненный иностранным физическим и юридическим лицам, ибо они не являются субъектами международного права. Такой ущерб приобретает международно-правовую значимость только в отношения государства с государством, т. е. только тогда, когда нарушены законные интересы государства гражданства этих лиц. Международную значимость ущерб, причиненный иностранцам, приобретает лишь в случае использования механизма дипломатической защиты.
В международном праве при делении материального ущерба по характеру утрат выделяются положительный ущерб (действительный материальный ущерб) и упущенная выгода. Если в результате правонарушения утрачено имущество, налицо положительный ущерб; если утрачена возможность извлечь определенные экономические выгоды в будущем, речь идет об упущенной выгоде.
Упущенная выгода отличается от косвенного ущерба. Критерием деления убытков на прямые и косвенные служит характер причинной связи между неправомерным поведением и причиненным ущербом.
Вопрос о вине как самостоятельном признаке международного правонарушения порождает различные суждения и не имеет однозначного решения.
Основываясь на международной практике и стремясь избежать сложностей при доказательстве вины, различного толкования самого понятия вины
Сторонники выделения вины исходят из того, что при любых обстоятельствах государство проявляет свою волю. При совершении международных правонарушений проявление воли носит неправомерный, то есть виновный характер.
Исходя из отмеченного выше понимания противоправности, можно подчеркнуть, что в международном праве нет конкретного перечня правонарушений.
Вместе с тем международные правонарушения неодинаковы по своей направленности и степени тяжести. В отечественной литературе был предложен критерий степени социальной опасности международных правонарушений, из чего вытекает необходимость разграничения простых правонарушений и международных преступлений
Для характеристики тяжести правонарушения применительно к нарушениям международного гуманитарного права в целом и военным преступлениям в частности сравнительно недавно получили распространение термины «серьезные нарушения международного гуманитарного права» и «исключительно серьезные военные преступления», из чего можно сделать вывод о том. что отдельные такие преступления, не относящиеся к серьезным, не составляют деликта или преступления по международному праву и влекут ответственность для лиц, их совершивших, а не для государств[9].
Понятие тяжкого характера деяния используется и во внутреннем праве государств для подчеркивания особой опасности такого вида деяния для отдельного общества (например, являющееся отдельным эпизодом умышленное убийство хотя бы и группой лиц), однако в международном праве такие преступления не обязательно относятся к тяжким. По смыслу норм международного права к тяжким относятся такие деяния, которые представляют собой особо опасную угрозу для всего международного сообщества, именно поэтому они квалифицируются как «международные преступления государств», в одном случае, и «международные преступления физических лиц» – в другом.
Совершение субъектом международного права международного преступления влечет помимо его собственной ответственности по нормам общего международного права об ответственности, международную уголовную ответственность физических лиц, выступающих от его имени или являющихся его агентами и конкретно совершивших эти деяния, квалифицируемые как уголовные согласно нормам международного уголовного права. Уголовное преследование таких лиц не освобождает государство- делинквент от ответственности по международному праву.
Физические лица, совершившие международные уголовные преступления. Имеют право на защиту на основании норм международного уголовного права, т.е. являются непосредственными носителями норм уголовного права, и нет ничего особенного в том, что эти лица, и только они являются субъектами международного уголовного права. Государства и любые иные субъекты международного права не являются субъектами международного уголовного права[10].
Нужен файл со статьей полностью? Вышли нам несколько своих готовых рефератов или курсовых работ, не выложенных в Интернете (на support@topwork24.ru) и получи файл с этой работой себе на электронную почту бесплатно!
