Понятие автономии Виды и формы автономии в России

Сегодня наша страна по праву считается одним из наиболее крупных мировых многонациональных государств. По данным последней переписи населения на территории нашей страны приживает более 160 народностей и национальностей. Для каждой из этих национальностей присущи собственные уникальные культурные, духовные, религиозные и материальные особенности и тонкости. Жители Российской Федерации говорят более чем на ста двадцати языках, более половины из которых изучаются в общеобразовательных и высших учебных заведениях [6].

Постоянное развитие России как правового и демократического государства, ее настоящее и будущее, гарантии сохранения территориальной целостности и национальной безопасности вероятны и допустимы лишь при условии межнационального, межконфессионального мира и согласия. Именно это делает тему исследования актуальной.

Предмет исследования – понятие автономии.

Объект исследования – формы и виды автономии, существующие в мире в целом и в нашей стране в частности.

Цель исследования – разобраться в существующих понятиях, формах и видах автономии.

Задачи исследования:

- дать определение понятию «автономия»;

- рассмотреть различия подходов к формулированию сути данного термина;

- проанализировать виды автономий, их тонкости и особенности;

- изучить формы автономий;

- определить существующие в нашей стране виды и формы автономий.

1 ПОНЯТИЕ АВТОНОМИИ

Если смотреть глобально, то с точки зрения конституционного права автономия представляет собой гарантию определенного уровня самостоятельности чего-либо. На сегодняшний день мнения исследователей и ученых касательно значения термина «автономия» разнятся. На рисунке 1 представлены некоторые из определений.

Если обобщить все перечисленные выше определения, то можно сказать, что территориальная автономия представляет собой передачу некоторой части страны (в качестве примера можно рассмотреть Аландские острова Финляндии), нескольким ее частям, всем равнопорядковым или разнопорядковым административно-территориальным единицам государства (как пример первых – области Италии, пример вторых – Япония) внутренней самостоятельности и самоуправления в разрешении вопросов и задач местного уровня [5].

Принцип местной автономии упоминается в Конституции Японии. Принятой в 1946 году. Ее еще временами упоминают как областную, подразумевая как административно-территориальные единицы уровня области, так и других уровней [3].

Тем не менее чаще всего понятие автономия предполагает некие обособленные территориальные единицы в стране, которые сформированы в зависимости от национальностей, компактно проживающих на данных территориях жителей, особенностей их быта и традиций [2]. В качестве примера можно привести Гренландию в Дании, Северную Ирландию для Королевства Великобритании, Корсику для Франции. Данные территории обладают некими формами государственности (в большей или меньшей степени), однако, даже несмотря на то, что называются республиками, не представляют собой страны или государства [8].

Важно учитывать в процессе исследования, что выявление и подчеркивание характерных признаков у разного вида территориальных автономий, является в достаточной мере условным фактором, так как для каждого государства автономиям свойственны некие индивидуальные характеристики и черты.

1. Конституция Российской Федерации : принята 12 декабря 1993 г. — Москва : Юрист.

2. Авакьян С.А. Конституционное право России 5-е изд., перераб. и доп. - М.: 2014. — Т.1 - 864с., Т.2 - 912с.

3. Аксенова Д.А. Конституционное право зарубежных стран. Учебное пособие. - М.: ТК Велби, 2005. - 40 с.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - 9-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2011. - 767 с.

5. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. — М.: Норма, 2004. — 832 с

6. Национальный состав России 2020 (перепись 2010). Электронный ресурс. Режим доступа http://www.statdata.ru/nacionalnyj-sostav-rossii.

7. Современный российский федерализм и мировой опыт: итоги становления и перспективы развития. Монография / Конюхова И.А. - М.: Городец, Формула права, 2004. - 592 c.

8. Ульянищев П.В. Автономия как национально-территориальное самоуправление // Вестник Российского университета дружбы народов. – М., - 2008.

9. Ульянищев П.В. Особенности современной российской автономии: проблемный анализ // Право и политика. – М., - 2008. – №8 (104).

10. Хабриева Т.Я. Избранные труды: в 10 т. Т. 3: монографии. Содерж.: Национально-культурная автономия в Российской Федерации. Современные проблемы самоопределения этносов: сравнительно-правовое исследование. – М., 2018. – 496 с.