Системы органов государства и их типы применительно к региональному уровню

Актуальность темы. В 1993 году была принята Конституция РФ. Это в значительной степени повлияло на условия деятельности на деятельность региональных органов власти. Регионы РФ получили право в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами, которые предусматриваются Федеральным законом, устанавливать систему органов государственной власти. Помимо этого, субъекты, входящие в состав РФ были наделены правом принимать законы. Это было в первый раз, когда в конституции нашел отражение принцип, согласно которого в случаях, когда регулирование того или иного отношения отнесено к исключительному ведению субъекта федерации, нормативный правовой акт субъекта федерации обладает большей юридической силой по сравнению с федеральным законодательством. Сложившаяся ситуация в области функционирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации вызвала необходимость пересмотреть их роли и места, а также новых научно обоснованных концепций организации системы их органов государственной власти.

В числе проблем, возникающих из-за возникновения федеративного государства, наибольшую актуальность приобрела проблема организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Цель данной работы заключается в изучении особенностей системы органов государства и их типов применительно к региональному уровню.

Степень научной разработанности темы представлена в работе трудами: Нечкина, А. В. «Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации», где речь идет об основных принципах организации государственной власти в регионах России — республиках, краях и т. д. Рассматриваются законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти в субъектах РФ, их взаимосвязь с федеральным правительством. В издании приведены примеры структуры органов государственной власти субъектов РФ. Помимо этого использовались труды М.В. Баглая, В.А. Лебедева, В.В. Никулина.

Раздел 1 Понятие и особенности органов государства

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

Признаки государственного органа:

- представляет собой самостоятельный элемент государственного аппарата;

- деятельность направлена на удовлетворение общественных (публичных) интересов;

-  образован и действует на основе правовых актов. Порядок его формирования и деятельности строго регламентирован нормативными правовыми актами (конституцией, законами, подзаконными актами).

Государственный орган — это относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством в целях осуществления определенного вида государственной деятельности, наделенное для этого соответствующей компетенцией и опирающееся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства.

Система органов государственной власти – необходимый атрибут любого государственного образования.  В Конституции РФ приведены четкие разграничения органов государственной власти Российской Федерации, т. е.   федеральные   органы государственной власти, и органы государственной власти субъектов Федерации – система государственных органов, действующих в субъектах Российской Федерации.

Характерными признаками, отличающими государственные органы от негосударственных структур, являются:

- они формируются по воле государства и осуществление своих полномочий от имени государства. Государственные органы довольно часто именуют органами государственной власти, подразумевая, что при их помощи реализуется государственный суверенитет в области установления и реализации властных требований;

- каждый государственный орган выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды и формы деятельности (законодательной, исполнительной, охранительной и т.д.);

-наличие у каждого государственного органа юридически закрепленных организационной структуры; территориального масштаба деятельности; установленного положения в системе властной иерархии, определяющего характер и объем принадлежащих государственному органу полномочий, а также порядок его взаимоотношения с другими государственными (негосударственными) органами и организациями;

-в основу взаимодействия государственных органов положена совокупность принципов единства государственной власти и разделения властей.

Всего 11 источников