Проблемы правового регулирования благотворительной деятельности в России

Актуальность темы исследования. Благотворительная деятельность, несмотря на культурный, социальный и экономический кризис, реализуется и в будущем примет еще более широкие рамки. Многие руководители коммерческих организаций занимались и продолжают заниматься благотворительной деятельностью, несмотря на нелегкие условия. Для большинства стран благотворительность – это форма жизни, граждане цивилизованных государств считают обычным отдавать часть своих денег или времени на помощь нуждающимся и протекцию перспективных проектов. Проблема заключается в том, что в нашей стране данная сфера не имеет должного признания.

Развитие благотворительности в России сопровождается парадоксально спорными, а зачастую и конфликтными ситуациями. Последние обусловлены особенностями взаимодействия участников этого процесса. С одной стороны, в главном политическом документе нашей страны, Конституции РФ, речь идет о поощрении добровольного социального страхования, создания дополнительных форм соцобеспечения и благотворительности. При этом отмечается, что формами поддержки подобной деятельности могут являться экономическое стимулирование и меры морального поощрения, признания заслуг в области благотворительности.

С другой стороны, отечественная система налогообложения превращает данный вид деятельности в абсолютно экономически невыгодное занятие не только для благотворителя, но и для непосредственного получателя благотворительной помощи. Так, налоговые льготы могут получить физические лица, перечисляющие денежные средства в бюджетные организации. Если же средства перечисляются в некоммерческие организации, то льгота не предоставляется. Главной проблемой, приведшей к такому «плачевному» результату, является проблема правового регулирования деятельности благотворительных организаций.

Целью нашего исследования является анализ теоретических и практических аспектов проблем правового регулирования благотворительной деятельности в России.

Для достижения цели нам необходимо решить такие задачи:

1. Рассмотреть теоретико-методологические аспекты правового регулирования благотворительной деятельности в России;
2. Провести анализ благотворительной деятельности на примере Фонда поддержки творчески одаренных детей «Белый Пароход»;
3. Выявить проблемы осуществления благотворительной деятельности на примере Фонда поддержки творчески одаренных детей «Белый Пароход»
4. Предложить перспективы совершенствования законодательной базы в сфере регулирования благотворительной деятельности в России.

Объектом исследования является общественные отношения, связанные с деятельностью благотворительных организаций в Российской Федерации.

Предметом исследования является формы, условия и осуществления деятельности благотворительной организации и правовое регулирование этих вопросов.

1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
2. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)
3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022)
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)
6. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
7. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «Об общественных объединениях»
8. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022).
9. Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" (с изменениями и дополнениями)
10. Анализ благотворительной деятельности и волонтерства в России и за рубежом / И.И. Задорожная [и др.] // Вопросы управления. 2021. № 1 (68). С. 89-102.
11. Брылева Е.А., Никитюк С.М. Методы стимулирования развития благотворительности в среде отечественного предпринимательства: история и современность//Правовое государство: теория и практика. — 2019. — № 2 (56). — С. 95–100.
12. Бурилкина С.А., Медведкова В.Д. Роль благотворительных организаций в социальной поддержке многодетных семей // Научный альманах. — 2017. — № 5–2 (31). — С. 225–228.
13. Гайтамирова А.А., Идрисов Х. В. Благотворительные организации: сущность и правовые основы функционирования // В сборнике: Всероссийская научно-практическая конференция студентов, молодых ученых и аспирантов «наука и молодежь» Чеченский государственный университет; — Ответственный редактор: М.Р. Нахаев. — 2018. — С. 729–731.
14. Дорофейчик С.С. История благотворительности в России//В сборнике: Россия и мир в новое и новейшее время — из прошлого в будущее материалы XXV юбилейной ежегодной международной научной конференции: в 4 т. — 2019. — С. 196–198.
15. Заречнева А.А. Проблемы правового регулирования деятельности благотворительных организаций в России // В сборнике: Российское предпринимательство: история и современность Сборник материалов I Всероссийских Морозовских Чтений. — 2018. — С. 135–138.
16. Зарипова Р. Благотворительные фонды как способ эффективной организации благотворительности // В сборнике: Научно-технический прогресс как фактор развития современного общества: сборник статей Международной научно-практической конференции. — 2018. — С. 98-105.
17. Исаева Е.А., Соколов А.В. Трансформация института благотворительности в России: вектор на прозрачность // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия: Гуманитарные науки. 2020. № 3 (53). С. 62-69.
18. Идрисов Х. В., Гайтамирова А.А. Благотворительные организации как субъекты гражданского права // В сборнике: Государственно-правовое и социальное развитие современного общества: теоретические и практические аспекты: Материалы I Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет». — 2018. — С. 121–124.
19. Ищук Т.В. К вопросу об участии благотворительных организаций в налоговых правоотношениях // В сборнике: Российская наука в современном мире Сборник статей XV международной научно-практической конференции. — 2018. — С. 179–180.
20. Калина Н.М. Благотворительность в современном российском обществе: вопросы теории и практики // Вестник экономики, права и социологии. 2019. № 2. С. 132-139.
21. Кусов А.С. О некоторых тенденциях трансформации института благотворительности в современной России // Общество: социология, психология, педагогика. 2021. № 9. С. 86-89.
22. Левонайте П.А. История благотворительности и социальной работы в России//В сборнике: Россия и мир в новое и новейшее время — из прошлого в будущее материалы XXV юбилейной ежегодной международной научной конференции: в 4 т. — 2019. — С. 347–350.
23. Пушкарева М. П., Денисова А.В. Правовые основы деятельности благотворительных организаций // Юридический факт. — 2017. — № 6 (6). — С. 36–40.
24. Ступина Е. С. Модель повышения доверия населения к благотворительным организациям // В сборнике: Психология, педагогика, образование: актуальные и приоритетные направления исследований: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3 частях. — 2017. — С. 79–82.
25. Чалышева Н.П., Якунин А. П. Религиозные и благотворительные организации как субъекты социальной работы в современной России // Гуманитарный трактат. — 2017. — № 11. — С. 65–68.
26. Черкасов К. В. Некоммерческие (благотворительные и волонтерские) организации и российская государственность: грани взаимообусловленности // Российская юстиция. — 2018. — № 2. — С. 38–40.
27. Эркенова А.И. История благотворительности и социальной работы//В сборнике: Россия и мир в новое и новейшее время — из прошлого в будущее материалы XXV юбилейной ежегодной международной научной конференции: в 4 томах. — 2019. — С. 320–322.