Органы местного самоуправления в системе обеспечения национальной безопасности

В настоящее время в обеспечении национальной безопасности Российского государства задействовано значительное количество субъектов, среди которых основное место занимает государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Именно за государством признается активная объективная роль в обеспечении безопасности личности, гарантированности ее прав и свобод, т.е. государство берет на себя всю совокупность обязательств по отношению к личности и обществу в целом.

В научном реферате исследуются правовые основы функционирования местного самоуправления в системе национальной безопасности Российской Федерации, а также возможности более четкого правового регулирования, а также адекватного экономического и институционального обеспечения участия органов местного самоуправления в общегосударственной политике, направленной на обеспечение устойчивого и безопасного развития Российской Федерации.

Ключевые слова: национальная и экономическая безопасность, местное самоуправление, стратегическое планирование, правовое обеспечение; субъекты Российской Федерации.

Местное самоуправление согласно Конституции РФ является самостоятельным уровнем публичной власти, в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления - наиболее приближенной к населению. Роль местного самоуправления в системе национальной безопасности Российской Федерации определяется спецификой конституционно-правового статуса местного самоуправления: в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти[1].

Можно назвать три факта, которые сегодня со всей очевидностью подчеркивают актуальность обращения к проблемам участия органов местного самоуправления в общегосударственной системе мер по обеспечению национальной, в т.ч. экономической безопасности страны. Во-первых, это предстоящее обновление Стратегии национальной безопасности Российской Федерации[2], которая принималась в 2021г. и в соответствии с 172-го федерального закона о стратегическом планировании[3] должна корректироваться не реже, чем раз в 6 лет.

Важным аспектом этого обновления является вопрос о целесообразности сохранения как отдельного документа стратегического планирования Стратегии экономической безопасности Российской Федерации.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – №237.
2. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023) "О стратегическом планировании в Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 23.10.2023).
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // СПС Консультант Плюс (дата обращения:23.10.2023)
4. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 23.10.2023).
5. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 23.10.2023).
6. Указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 23.10.2023).
7. Распоряжение Правительства РФ от 2 февр. 2015 г. № 151-р. «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» // СПС Консультант Плюс (дата обращения: 23.10.2023).
8. Асмус О.В. На повестке дня экономическая безопасность муниципалитетов // Бюджет. – 2018. – № 9(189). – С. 70-73.
9. Кардашова И.Б. О стратегическом подходе к обеспечению национальной безопасности // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. – 2019. – № 3-4. – С. 59-68.
10. Организационно-правовой механизм и результаты деятельности органов местного самоуправления по реализации национальных проектов в Липецкой области (Гурина М.А., Яцухин Ю.И. и др.) // Экономика, предпринимательство и право. № 1. – 2021. – С.74-78.