Соотношение понятий «легальность» и «легитимность» государственной власти в теории права

Актуальность данной работы заключается в следующем:

- Во-первых, во многом обусловлена тем обстоятельством, что зачастую такие созвучные понятия, как «легальность» и «легитимность» государственной власти, анализу которых не уделяется должного внимания, отождествляют как политики даже самого высокого уровня, так и ученые-юристы;

- во-вторых, феноменом политического отчуждения государственной власти в современной России, проблема которого имеет непреходящий характер.

Цель исследования: дать четкие понятия и разграничения между «легальностью» и «легитимностью».

Задачи исследования:

- Рассмотреть разграничение легальности и легитимности государственной власти.

Цель исследования: дать четкие понятия и разграничения между «легальностью» и «легитимностью».

Задачи исследования:

- Рассмотреть разграничение легальности и легитимности государственной власти.

-  Обратиться к  проблеме легитимации государственной власти в контексте концепции сильного государства.

При написании реферата были использованы следующие научные методы: исторический, наблюдения, анализа и синтеза.

Структура исследования состоит из: введения, двух пунктов, заключения и списка литературы.

Разграничение легальности и легитимности государственной власти

В своих научных исследованиях данные понятия достаточно часто используются учеными, которые игнорируют их содержание. Так, А.В. Сергеев в своей монографии, оперируя такими понятиями, как «легальность» и «легитимность», необоснованно их отождествляет: «…легитимация политической власти» ; «государство считается единственным источником права на легитимное насилие; «признание государства международным сообществом означает легитимацию его по отношению к другим государствам»; «… текст конституции должен быть…юридически неоспоримым (легитимным)…», «… Основной Закон Российской Федерации нелегитимен, так он принят незаконно и меньшинством населения страны»[2].

В другой работе автора имеет место такое же положение ве- щей: «…легитимность важнейших демократических процедур-референдума и выборов - легко может поставлено под сомнение» ; «…единственным источником права на легитимное принуждение считается государство»[3].

Данные понятия необоснованно, на наш взгляд, отождествляются и П. Крашенниковым, утверждающим, что «легитимность и устойчивость новоявленной власти должна обеспечить Конституция РСФСР, принятая 10 июля 1918 г. Всероссийским съездом Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов»; « …принятие декретов, издаваемых ВЦИК и СНК, с одной стороны, было лишено системности, а с другой- осуществлялось (может быть, принималось-В.К.) исполни- тельной властью, и потому они в значительной степени были лишены легитимности и законодательством в полном смысле слова не являлись».[4]

Думается, приведенные примеры с необходимостью обусловливает необходимость определиться в этих понятиях, которые, на наш взгляд, должны различаться и пониматься следующим образом.

 Итак, легитимная государственная власть-эта власть, соответствующая представлениям народа, общества о ее справедливости, правильности, обоснованности. В основе легитимности лежит вера людей в то, что их блага (материальные и духовные) зависят от сохранения и поддержания данного порядка в обществе, убеждение в том, что существующий порядок выражает их интересы, а такой порядок определяется деятельностью государственной власти, обеспечивая повиновение, доверие, политическое участие населения. Что же касается легальности государственной власти, то она означает юридическое обоснование власти, соответствие действий государственных органов существующему в стране законодательству.

Легальная власть – это власть законная, причем законным должно быть ее происхождение, организация, полномочия, формы и методы деятельности.

К проблеме легитимности и легальности государственной власти обращаются и другие ученые.

Авдеенкова М.П. Конституционно-правовые санкции и конституционно-правовая ответственность //Государство и право. 2005.№7.С.85-89;

Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов: учебное пособие. М.: Московский университет МВД России, 2002. С.22.

Беседин А.А. Значение правовой идеологии в решении задач легитимации государственной власти. //Конституционное и муниципальное право. 2011.№3.С.8.

Варламова Н.В. Посттоталитарная государственность. // Теория государства и права: учебник//отв. ред.Г.Н. Манов. М.:БЕК, 1995.С.274. С.268-286.

Варламова Н.В. Социальная легитимность как предельное основание действительности правопорядка. //Право и общество; эволюция во взаимодействии//Жидковские чтения: материалы Международной научной конференции. М.: Российский ун-т дружбы народов, 2015.С.58.

Керимов Д.А. Правовое и социальное государство. // Теория государства и права: учебник//под ред. О.В. Мартышина.. М.: Норма, 2007. С.494.

Керимов Д.А.. Шумков Д.В. Основы учения о праве и государстве: учебник. М.: ЗАО ОЛМА Медиа Групп, 2008.С.157- 158.

Кожевников В.В. К проблеме теории юридической ответственности. // Вестник Томского государственного университета. 2018.№28.С. 5-19.

Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности.//Государство и право. 1997. № 2. С.86.

Крашенников П. Страсти по праву: Очерки о праве военного коммунизма и советском праве 1917-1938».М.: Статут, 2018. С.26,38.

Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.:Прометей, 1999.С.355-356. 7. Иванников И.А. Государственная власть в России: проблемы гуманизации. Ростов н/Д: Издво Ростовского ун-та, 2006.С.3.

Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих «Круглый стол» журнала «Государство и право» //Государство и право. 2000.№3. С. 27.

Протасенко И.Н. Типология харизмы. Философия и будущее цивилизации: тезисы докладов и выступлений IV Российского философского конгресса (Москва, 24-28 мая 2005г) в 5-ти томах.Т.3.:Современные тетради, 2005.С.120.

Путин назвал нелегитимными односторонние санкции США в отношение Ирана //tvzvezda.ru/news/vstrane_i_mire/...( дата обращения: 21 февраля 2019 ).

Сергеев А.В. Демократическая диктатура и самодержавное народоправство: сравнительно-правовое исследование моделей управления: монография. М.:Юрлитинформ, 2018. С.8, 34.

Сергеев А.В. Духовно-нравственное учение о правовой культуре: монография. М.: Юрлитинформ. 2016. С.11, 103, 163, 106, 112. 113.

Склифус С.В. Теоретический аспект изучения процесса легитимации государственной власти в Российской Федерации на современном этапе развития. //Государственная власть и местное самоуправление.2010. №3.С.13.