Основные виды правонарушений в бюджетной сфере

Как известно, наличие бюджетной и налоговой систем является неотъемлемой частью жизнедеятельности каждого государства, в том числе и Российской Федерации.

 Своевременное и в полной мере пополнение бюджетов всех уровней реализации властных полномочий обеспечивает осуществление ключевых функций государства, например, социальной, культурной, экологической и т.д. Поэтому соблюдение законодательства в сфере регулирования бюджетных отношений, а также устранение причин, которые побуждают субъектов права к совершению противоправных посягательств на сложившуюся систему общественных отношений, является первостепенной задачей бюджетно-правовой политики государства.

Как отмечается в юридической литературе, в последние годы доля правонарушений в области бюджетного законодательства значительно выросла. Несмотря на реализацию государством активной антикоррупционной политики и непрекращающуюся борьбу с экономическими преступлениями, правонарушения и преступления в области регулирования бюджетных правоотношений лидируют среди всех прочих правонарушений.

С учетом сказанного борьба с бюджетными правонарушениями обоснованно выступает в настоящий момент в качестве приоритетной задачи нашего государства.

Цель работы рассмотреть основные виды правонарушений в бюджетной сфере. Санкции в бюджетной сфере: понятия, виды, основания и порядок применения.

1.Сущность и виды бюджетных правонарушений в России

Бюджетное правонарушение - это общественно опасное противоправное деяние, запрещенное бюджетным законодательством Российской Федерации, угрожающее применением принудительных мер в отношении правонарушителя.

Статья 306.1 БК РФ предусматривает, что нарушение бюджета - это нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации[1] и иных правовых актов, осуществляемых высшим исполнительным органом государственной власти (органами местного самоуправления) субъекта Российской Федерации для регулирования правоотношений между бюджетом. Итак, существуют следующие виды правонарушений:

 1) Непогашенное или не вовремя погашенный бюджетный кредит - Финансовые органы должны бесспорно взыскать не оплаченный остаток бюджетного кредита и наложить штраф в размере трех процентов от текущей процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за несвоевременное погашение, один день за каждое несвоевременное погашение и/или задержать предоставление межбюджетных трансфертов по остатку непогашенной суммы бюджетного кредита (за исключением субсидий).

2) Нарушение условий предоставления бюджетных кредитов - Необходимость бесспорного возмещения суммы бюджетного кредита и/или затрат на его использование и/или приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).

3) Использование непередаваемых или несвоевременных платежей по бюджетным кредитам - Необходимость бесспорного взимания платы за пользование бюджетным кредитом и штрафов за просрочку платежа. За каждый день просрочки платежа будет взиматься штраф в размере трех процентов от текущей процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и/или приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субсидии) бюджетам, которым были предоставлены бюджетные кредиты для покрытия неоплаченного остатка расходов по использованию бюджетных кредитов в кредит.

4) Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов - Требует бесспорного восстановления суммы межбюджетных трансфертов и/или приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий).

Налоговые органы и Федеральное министерство финансов в соответствии с уведомлением о применении принудительных бюджетных мер принимают принудительные бюджетные меры в случае бюджетных нарушений[2].

Нарушение бюджетного законодательства влечет за собой уголовную ответственность. Наумов А.В. в своих трудах раскрывал понятие уголовной ответственности как меру воздействия государства на людей, совершающих противоправные деяния с признаками уголовной ответственности[3]. Наказание - это форма осознания и исполнения уголовной ответственности. Уголовная ответственность предусмотрена за преступления в бюджетной сфере, а состав находит свое закрепление в ст.281 УК РФ и 282 УК РФ[4].

Нормативно-правовые и правоприменительные акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Российская газета. – 2020. – №551
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 838

Литература

3. Бюджетно-правовая ответственность как институт бюджетного права / О. В. Пономарев, К. С. Позняков, А. Р. Шичко, Н. С. Моженко // International Law Journal. – 2023. – Т. 6, № 4. – С. 148-151
4. Итрухина, Т. В. Понятие и виды правонарушений в сфере бюджетных отношений / Т. В. Итрухина // Наука XXI века: актуальные направления развития. – 2022. – № 1-2. – С. 265-269.
5. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. Общая часть. 4- е изд. М., 2007 С.406.
6. Соловьева, С. В. Бюджетная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности: за и против / С. В. Соловьева, Ф. Н. Удычак, И. Ю. Чеботарева // Тенденции развития науки и образования. – 2021. – № 76-4. – С. 79-85.
7. Шахвердян, Ю. А. Правонарушения в сфере Бюджетного законодательсва: понятие, виды / Ю. А. Шахвердян // Аллея науки. – 2022. – Т. 2, № 6(69). – С. 465-468.
8. Шаугенова, А. К. К вопросу о видах юридической ответственности за нарушение бюджетного законодательства / А. К. Шаугенова // НАУЧНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ и ОТКРЫТИЯ 2021 : сборник статей XX Международного научно-исследовательского конкурса, Пенза, 15 июня 2021 года. – Пенза: Наука и Просвещение, 2021. – С. 113-115.