Преамбула нормативно-правового акта

Актуальность темы. В последние годы налицо резкий рост числа нормативных правовых актов, которые содержат преамбулы. Темпы современного федерального и регионального законотворчества намного превосходят темпы прежнего советского правотворчества.

Не только граждане, но и законодатели слабо представляют природу преамбул нормативных правовых актов, их возможности в правовой системе общества и не задумываются о необходимости изменения сложившейся в юридической практике и науке ситуации.

Преамбулы нормативных правовых актов различной юридической силы в разных отраслях права, отличаясь объемами, структурированностью, стилем, функциями, частотой применения нуждаются в комплексном высоко абстрактном анализе.

Преамбула нормативного правового акта выступает своеобразным средством правового воспитания, методом повышения юридической культуры и от того, как «сконструирован» этот технико-юридический элемент зависит правовая активность граждан и их законных объединений, должностных лиц и органов государства.

Объект - технико-юридическое качество правового акта.

Предмет - теория и практика формирования преамбул.

Цель – изучение данных о природе и роли преамбул правовых актов.

Для реализации поставленной цели потребуется решение следующих основных задач – рассмотреть и проанализировать:

- сущность и понятие нормативного правового текста;

- преамбулу как прием юридической техники;

- исследование преамбул нормативных правовых актов в российской теории права.

Для достижения цели применены научные методы: диалектический, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логический.

Абакаров А.М. Правотворческие ошибки в законодательстве: технико-юридические способы их предотвращения // Эволюция юриспруденции. Матер. Всерос. слёта молодых юристов. Министерство юстиции Российской Федерации, Всероссийский государственный университет юстиции, Северо-Кавказский институт (филиал). - Махачкала, 2020. - С. 18-21.

Абрамова А. И., Власенко Н. А. Формулирование идеи и подготовка концепции нормативного правового акта // Нормотворческая юридическая техника. 2011. № 4. – С. 105-109.

Баранов В.М., Белов В.А., Александров А.С., Баранова М.В. Философские основы соотношения языка права и текста закона // Философия права. 2002. № 1. – С. 40-44.

Болдырев С.Н. Преамбула как прием юридической техники // Юристъ-Правоведъ. 2014. № 5. - С. 5-8.

Дзанагова М.К. Преамбула нормативного правового акта как правовая категория // Актуальные вопросы экономики. Матер. междунар. науч.-практ. конф. - Владикавказ, 2023. - С. 173-175.

Епифанова Е.В., Жудиков Д.А. Проблемы применения преамбулы в нормативно-правовом акте // Жизнь права: правовая теория, правовая традиция и правовая реальность. Матер. VI Междунар. науч.-практ. конф. 2021. - С. 77-81.

Зяблова Т.Е., Стрельникова Т.А. Основные проблемы исследования преамбул нормативных правовых актов в российской теории права // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2020. № 2. - С. 124-128.

Исаков В.Б. Приемы юридической техники на начальных стадиях законодательного процесса // Юридическая техника. 2013. № 1. – С. 62-66.

Котарева О.В. Юридико-технические особенности преамбулы нормативных правовых актов МВД России // Пролог: журнал о праве. 2023. № 2. - С. 26-34.

Курышева Е.И., Чернова В.И. Законодательная техника в законодательном процессе // Молодой ученый. 2023. № 51. - С. 289-292.

Михнюкевич А.В., Козлова (Лазутина) Е.И. Качество закона: технико-юридические критерии // Студенческий вестник. 2020. № 45-3. - С. 17-21.

Орлов Д.В. О сущности понятия нормативного правового текста // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2020. № 1. - С. 45-51.

Рустамов Э.А. Нормативный правовой акт и акт, содержащий разъяснения законодательства и обладающий нормативными свойствами: понятие и признаки // StudNet. 2022. Т. 5. № 5. - С. 162-166.

Сополева Д.М. Нравственные начала в преамбуле нормативного правового акта // Нравственные императивы в праве, образовании, науке и культуре. Матер. IX междунар. молод. форума. - Белгород, 2021. - С. 349-354.

Червяковский А.В. Нормативный правой акт, локальный правовой акт, технические нормативные правовые акты // Современное право. 2022. № 9. - С. 39-44.

Яценко О.В. Правотворческий и законодательный процессы: понятие и социальное значение // Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2017. № 2. – С. 83-87.