Реферат Правовой статус Новосибирска

Тема – Правовой статус Новосибирска.

Местное самоуправление в Новосибирской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, выражающая интересы населения, его исторические и иные местные традиции, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Местное самоуправление как выражение народовластия составляет одну из основ конституционно-правового статуса Новосибирской области.

Местное самоуправление в Новосибирской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом области, Законом о местной самоуправлении и другими законами Новосибирской области.

В систему муниципального права области входят правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий.

Таким образом, целью данной работы является анализ правового статуса города Новосибирска.

Задачи работы:

1) изучить конституционно-правовой статус Новосибирской области;

2) проанализировать нормативную базу Новосибирской области в период реформирования местного самоуправления.

1. Конституционно-правовой статус Новосибирской области

Новосибирская область является субъектом Российской Федерации.

Статус Новосибирской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Новосибирской области.

На территорию Новосибирской области распространяется суверенитет Российской Федерации.

Новосибирская область вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий федеральных органов государственной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации обладает всей полнотой государственной власти.

Статус Новосибирской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Новосибирской области в соответствии с федеральным конституционным законом. Решение о согласии Новосибирской области на изменение ее статуса принимается на областном референдуме Новосибирской области.

В Новосибирской области обеспечивается государственная защита и реализация прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Новосибирской области.

Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина - основная обязанность органов государственной власти Новосибирской области, их должностных лиц.

Органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны создавать условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Новосибирской области.

На территории Новосибирской области граждане Российской Федерации осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

На территории Новосибирской области формами непосредственного участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства и в решении вопросов местного значения являются: референдум Российской Федерации, областной референдум Новосибирской области, местный референдум, выборы в федеральные органы государственной власти, выборы депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, выборы депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления, иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

Территория Новосибирской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации. Границы Новосибирской области установлены федеральным законодательством.

Новосибирская область граничит со следующими субъектами Российской Федерации: Алтайским краем, Кемеровской, Омской и Томской областями. Часть границы Новосибирской области совпадает с Государственной границей Российской Федерации с Республикой Казахстан.

Административно-территориальными единицами Новосибирской области являются: районы в области, города областного и районного значения, иные населенные пункты.

Статус и перечень административно-территориальных единиц Новосибирской области определяются законом Новосибирской области.

Населенными пунктами Новосибирской области являются: города, поселки городского типа, сельские населенные пункты.

Административным центром Новосибирской области является город Новосибирск.

Порядок образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц Новосибирской области, а также иные вопросы административно-территориального устройства Новосибирской области регулируются законом Новосибирской области.

В ведении Новосибирской области находятся:

1) принятие и изменение Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, контроль за их соблюдением;

2) защита прав и законных интересов Новосибирской области;

3) административно-территориальное устройство Новосибирской области;

4) социально-экономическое развитие Новосибирской области;

5) областной бюджет Новосибирской области;

6) государственная собственность Новосибирской области;

7) установление системы органов государственной власти Новосибирской области и их формирование;

8) награды и почетные звания Новосибирской области, символика Новосибирской области;

9) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, к вопросам местного значения.

Государственная власть в Новосибирской области осуществляется на основе принципа разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Государственную власть в Новосибирской области осуществляют Губернатор Новосибирской области, Законодательное Собрание Новосибирской области, Правительство Новосибирской области и иные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, Уставный суд Новосибирской области и мировые судьи Новосибирской области.

Государственная власть в Новосибирской области осуществляется в пределах полномочий органов государственной власти Новосибирской области по предметам ведения Новосибирской области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законодательством могут создаваться иные государственные органы Новосибирской области.

Государственная гражданская служба Новосибирской области осуществляется на должностях государственной гражданской службы Новосибирской области по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области и лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области.

Регулирование отношений, связанных с государственной гражданской службой Новосибирской области, осуществляется законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.

Гражданам Российской Федерации обеспечивается равный доступ к государственной гражданской службе Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Новосибирской области населением непосредственно, а также через органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Органы государственной власти Новосибирской области оказывают содействие развитию местного самоуправления и обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, муниципальные правовые акты не могут ограничивать права граждан на осуществление местного самоуправления.

Официальной символикой Новосибирской области являются герб, флаг и гимн.

Герб, флаг и гимн Новосибирской области, их описание и порядок официального использования устанавливаются законом Новосибирской области.

Законодательство Новосибирской области представляет собой систему нормативных правовых актов Новосибирской области, принятых органами государственной власти Новосибирской области и (или) непосредственно населением на областном референдуме Новосибирской области.

В систему нормативных правовых актов Новосибирской области входят: Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области, постановления Губернатора Новосибирской области, постановления Законодательного Собрания Новосибирской области, Правительства администрации Новосибирской области, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

Нормативные правовые акты Новосибирской области действуют на всей территории Новосибирской области.

Устав Новосибирской области имеет высшую юридическую силу в системе правовых актов Новосибирской области, образует основу законодательства Новосибирской области.

Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты Новосибирской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Органы государственной власти Новосибирской области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения, организации обязаны соблюдать Устав Новосибирской области, законы Новосибирской области, иные нормативные правовые акты Новосибирской области.

Неисполнение Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, иных нормативных правовых актов Новосибирской области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Новосибирской области.

1. Устав Новосибирской области от 31.03.2005 N 282-ОСД. Принят Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов. (в ред. Законов Новосибирской области от 14.04.2007 N 91-ОЗ, от 14.04.2007 N 92-ОЗ)

2. Закон Новосибирской области от 09.12.2005 № 359-ОЗ "О признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области, регулирующих вопросы организации местного самоуправления в Новосибирской области" (принят Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 01.12.2005 № 359-ОСД) //"Сборник нормативных правовых актов Новосибирского областного Совета депутатов", № 6(23), декабрь, 2005, с. 407

Закон Новосибирской области от 3 марта 2004 года № 167-ОЗ «О внесении изменений в Устав Новосибирской области».

3. Закон Новосибирской области от 2 июня 2004 года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Новосибирской области».

4. Закон Новосибирской области от 15 июня 2004 года № 194-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области».

5. Закон Новосибирской области от 12 июля 2004 года № 211-ОЗ «Об органах местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области».

6. Закон Новосибирской области от 10 декабря 2004 года № 239-ОЗ «О разграничении предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местных бюджетов между муниципальными образованиями в Новосибирской области».