Реферат I и II Государственные Думы

В России в конце XIX- начале XX вв. в обществе происходят изменения в сознании общества, расширяются их политические взгляды, возникают политические партии. Политические партии явились следствием осознания в обществе мысли о необходимости изменения государственного строя.

После образования политических партий начинается их борьба, следствием является появление идеи парламентаризма и многопартийности. Начинаются дебаты по поводу реализации разных вариантов изменения государственного строя и общественного устройства.

Сегодня история парламентаризма – это многообразие способов формирования палат парламентов, их устройства, принципов их деятельности, процедур принятия законов.

В России парламентаризм формировался тяжело из-за своеобразной геополитической сферы, многонациональности населения, особенностей социально-экономического развития. Государственная Дума должна была стать органом, который бы совмещал в себе признаки парламента и традиционных земских соборов.

Государственная Дума задумывалась как законосовещательный орган, но из-за революционной деятельности в этот период, Дума стала носить законодательный характер. Поэтому парламент стал системой, состоящей из 3 составляющих: царь, Государственный совет и Государственная Дума.

Структура парламента была связана с законами о выборах. Булыгинский проект предполагал предоставить избирательное право лицам, которые бы владели собственностью. Помещики должны были получить 85% мест в Думе. Женщины не допускались до выборов, так же как и лица моложе 25 лет, военнослужащие, которые находились на службе в данный момент, учащиеся и бродячие инородцы, рабочие и ремесленники, батраки, деревенская беднота.

Но Булыгинский проект не смог вступить в действие из-за событий 1905 года.

В литературе утвердилась точка зрения, деятельность I и II Государственных Дум оформила систему политических партий. Но, т.к., важнейшим признаком сложившийся системы является ротация политических партий и их смена у власти, то нельзя утверждать, что система сложилась. Можно говорить о начале оформления данного процесса.

Главное, что должны были сделать партии – это определить задачи, методы и формы своей деятельности.

Основной проблемой для достижения этих целей была накаленная атмосфера в обществе, были обострены конфликты как между партиями, так и внутри них.

После издания Манифеста 17 октября 1905 года в центре внимания большинства политических партий оказались проблемы преобразования политического строя России, осуществления назревших социально-политических реформ на началах парламентской демократии.

Избирательный закон в Государственную Думу

17 октября 1905 года вышел Манифест, который должен был положить начало незыблемым основам гражданской свободы совести, слова, собраний и союзов.

Таким образом, к выборам допустили те слои населения, которые ранее были не допущены к выборам. Вместе с этим был принят закон, без которого не один закон не мог вступить в силу без одобрения Государственной Думы.

11 декабря 1905 года был принят закон, на основе которого отменялся имущественный ценз.

Были образованы 4 избирательные курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая. 1 голос помещика приравнивался к 3 голосам городской буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих избирателей – свидетельство неравнозначности курий.

Выборы становились многостепенными: для помещиков и горожан двухстепенными, для рабочих – трехстепенными, для крестьян – четырехстепенными.

Деятельность Думы регламентировалась документом «Учреждение Государственной думы» – документ, который регламентировал деятельность Думы. В этом документе прописывались ее состав, компетенция, устройство, порядок выбора председателя, количество и деятельность различных отделов.

1. Аврех А.Я., Грунт А.Я. Государственная дума // Советская историческая энциклопедия. – М.: Советская энциклопедия, 1963.

2. Витенберг Б.М. Государственная дума // Отечественная история: энциклопедия. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.

3. Давыденко Л. И. Политические партии на выборах в I и II Государственные Думы в Сибири и их парламентская деятельность // Наука и образование: материалы Всероссийской научной конференции (20-21 февраля 2003 г.). – 2003. – С. 102-106

4. Малышева О.Г. Государственная дума // Энциклопедия государственного управления в России. – М.: Изд-во РАГС, 2004.

5. Патрикеева О.А. Общественность и выборы в I и II Государственные Думы Российской империи / О.А. Патрикеева. – Санкт-Петербург [б. и.], 2007. – 47 с.

6. Парламентаризм в России: проблемы и перспективы: [сборник статей] / редкол.: М. В. Ходяков (отв. ред.) и др.: – С.-Петербург. гос. ун-т, Центр по изучению истории полит. партий и общ. движений России, Гос. музей полит. истории России, 2006. – 446 с.

7. Смирнов А.Ф. Государственная дума Российской империи 1906-1917. Историко-правовой очерк. – М: Изд-во «Книга и Бизнес», 1998.