Правовые формы и способы ограничения государственной власти

Под сферой деятельности государства понимать определенную область общественных отношений, в которой государство осуществляет присущие ему различные виды деятельности, как то: установление общеобязательных правил поведения; исполнительно-распорядительная деятельность, связанная с практической реализацией нормативно-правовых актов; осуществление контроля за соблюдением правовых норм; идеологическая деятельность и др.

При этом стоит отметить, что деятельность по регулированию общественных отношений, или правотворческая деятельность, выступает в качестве основной, поскольку только после установления правил поведения появляется основание для их практической реализации, контроля за их соблюдением и т.д. Кроме того, в сферу деятельности государства необходимо включить те общественные отношения, в которых государство выступает не в качестве субъекта власти, а в качестве равноправного участника, наделенного равными правами и обязанностями. Например, осуществление государством хозяйственно-экономической деятельности посредством государственных предприятий.

Полномочиями государственной власти следует считать осуществляемые в пределах той или иной сферы государственной деятельности права и обязанности органов государственной власти по регулированию общественных отношений, а также совершения иных действий, носящих властный характер. Следует подчеркнуть двуединое содержание полномочий – органы государственной власти в силу правовых предписаний не только вправе, но и обязаны совершить государственно-властные действия при наличии определенных в нормативно-правовом акте оснований.

Цель работы – изучить правовые формы и способы ограничения государственной власти (парламентаризм и конституционализм).

Задачи:

- изучить правовые формы и способы ограничения государственной власти;

- проанализировать особенности парламентаризма и конституционализма как способов ограничения государственной власти.

Объект исследования – общественные отношения в сфере изучения правовых форм и способов ограничения государственной власти (парламентаризм и конституционализм).

Предмет исследования – нормативное регулирование правовых форм и способов ограничения государственной власти.

Методы исследования – сравнительно-правовой метод, метод классификации и др.

Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

1.Ограничение государственной власти

Полномочиями государственной власти следует считать осуществляемые в пределах той или иной сферы государственной деятельности права и обязанности органов государственной власти по регулированию общественных отношений, а также совершения иных действий, носящих властный характер. Следует подчеркнуть двуединое содержание полномочий – органы государственной власти в силу правовых предписаний не только вправе, но и обязаны совершить государственно-властные действия при наличии определенных в нормативно-правовом акте оснований[1].

 Ограничение сфер и видов деятельности государства в качестве первого уровня объясняется, во-первых, постоянным стремлением государства к расширению. Как пишет М.М. Султыгов, «властное отношение – это отношение господства и подчинения, влияния и зависимости, доминирования воли одного субъекта над волей другого. Публичная политическая власть выступает своего рода высшим уровнем власти социальной, в том смысле, что ее силовой потенциал значительно выше, чем, например, у власти семейной, партийной, религиозной и пр. Но пропорционально этому потенциалу существенным образом возрастает тенденция этой власти к проникновению во все сферы человеческой жизнедеятельности, стремление к тотальному контролю над обществом. И, в конечном счете, для того, чтобы социум мог нормально функционировать и развиваться, возникает необходимость в ограничении трансгрессивной природы публичной власти».

Во-вторых, чем больше государство проникает в сферы человеческой жизнедеятельности, тем сильнее влияние его деструктивных свойств, вызванных отсутствием непосредственной заинтересованности государственных служащих в решении общественных задач, т.е. например такие проблемы, как неэффективность управления и коррупция увеличиваются пропорционально росту государства.

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. – 2-е изд., перераб. и доп. – В 2 т. Т. 2. – М.: Юристъ, 2016.
2. Аванесова Н.Г. Современный российский парламентаризм как сложный социальный феномен. // Российский парламентаризм: история и современность: материалы Всероссийской научно-практической конференции. / Науч. Ред. А.А. Вартунян. – Армавир: Шурыгин В.Е., 2016.
3. Алексеев С.С. Правоведение. М.: Норма, 2017. – 554 с.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – М.: Норма, 2016.
5. Лихачев В.Н. Современные проблемы мироуправления: Российский подход. – М.: Вече, 2009.
6. Малько А.В. Правоведение. М.: Кнорус, 2016. – 431 с.
7. Рыженков А.Я. Учебник по правоведению. М.: Юрайт, 2017. – 438 с.
8. Современный российский конституционализм: проблемы становления и перспективы развития: монография / отв. ред. В.В. Комарова, Г.Д. Садовникова. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. — 448 с.
9. Султыгов М.М. Конституционно-правовой режим ограничения государственной власти. Дисс. …док. юрид. наук. СПб., 2005. 228 с.
10. Шавкеро А. Б. Соотношение понятий «парламент» и «парламентаризм» // Молодой ученый. — 2011. — №11. Т.2. — С. 30-33.