Арктика

Арктика - северная часть Земли, включающая глубоководный Арктический бассейн, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки. В пределах Арктики расположены пять приарктических государств - Россия, Канада, Соединенные Штаты Америки, Норвегия и Дания, которые обладают исключительной экономической зоной и континентальным шельфом в Северном Ледовитом океане. В  настоящее время данная тема является актуальной, так как анализ обеспечения военной безопасности России в Арктике, предполагает сделать вывод о том, что угрозы военной безопасности Российской Федерации в Арктической зоне носят нарастающий характер, но развитие современной военно-политической обстановки свидетельствует о том, что масштабное применение военной силы в Арктической зоне маловероятно, а разрешение противоречий возможно в международно-правовой плоскости.  Под Арктической зоной Российской Федерации понимается часть Арктики, в которую входят полностью или частично территории Республики Саха (Якутия), Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, определенные решением Государственной комиссии при Совете Министров СССР по делам Арктики от 22 апреля 1989 года, а также земли и острова, указанные в Постановлении Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 15 апреля 1926 года «Об объявлении территорией СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане», и прилегающие к этим территориям, землям и островам внутренние морские воды, территориальное море, исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации, в пределах которых Россия обладает суверенными правами и юрисдикцией в соответствии с международным правом[1] [1]. Границы Арктической зоны Российской Федерации могут уточняться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с нормами международных договоров и соглашений, участницей которых является Российская Федерация.

Целью работы является  изучение места и роли Арктики в государственной региональной политике России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть особенности Арктической зоны и национальные интересы Российской Федерации в Арктике.
2. Изучить главные цели и стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в Арктике.
3. Выявить основные задачи и меры по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике.

Достижение поставленной цели будет осуществляться методами анализа научной литературы, синтеза и структуризации полученных знаний и их обобщение.

Глава 1. Особенности Арктической зоны

• Национальные интересы в Российской Федерации в Арктике

Особенностями Арктической зоны Российской Федерации, оказывающими влияние на формирование государственной политики в Арктике, являются:- экстремальные природно-климатические условия, включая постоянный ледовый покров или дрейфующие льды в арктических морях;- очаговый характер промышленно-хозяйственного освоения территорий и низкая плотность населения;- удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок топлива, продовольствия и товаров первой необходимости из других регионов России;- низкая устойчивость экологических систем, определяющих биологическое равновесие и климат Земли, и их зависимость даже от незначительных антропогенных воздействий [2][2]. Основными национальными интересами Российской Федерации в Арктике являются:- использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны;- сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества;- сбережение уникальных экологических систем Арктики;- использование Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике (далее - Северный морской путь) [3][1]. Основными национальными интересами Российской Федерации в Арктике являются:- использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны;- сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества; - сбережение уникальных экологических систем Арктики; - использование Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации Российской Федерации в Арктике (далее - Северный морской путь) [1]. Национальные интересы определяют главные цели, основные задачи и стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в Арктике. Реализация национальных интересов Российской Федерации в Арктике обеспечивается институтами государственной власти совместно с институтами гражданского общества в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами.

• Главные цели и стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в Арктике

Главными целями государственной политики Российской Федерации в Арктике являются: - в сфере социально-экономического развития - расширение ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации, способной в значительной степени обеспечить потребности России в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья;- в сфере военной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, пролегающей в Арктической зоне Российской Федерации, - обеспечение благоприятного оперативного режима в Арктической зоне Российской Федерации, включая поддержание необходимого боевого потенциала группировок войск (сил) общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в этом регионе;- в сфере экологической безопасности - сохранение и обеспечение защиты природной среды Арктики, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;- в сфере информационных технологий и связи - формирование единого информационного пространства Российской Федерации в ее Арктической зоне с учетом природных особенностей;- в сфере науки и технологий - обеспечение достаточного уровня фундаментальных и прикладных научных исследований по накоплению знаний и созданию современных научных и геоинформационных основ управления арктическими территориями, включая разработку средств для решения задач обороны и безопасности, а также надежного функционирования систем жизнеобеспечения и производственной деятельности в природно-климатических условиях Арктики;- в сфере международного сотрудничества - обеспечение режима взаимовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества Российской Федерации с приарктическими государствами на основе международных договоров и соглашений, участницей которых является Российская Федерация [4][2]. На этом этапе Приоритетными направлениями деятельности Минобороны России на арктическом направлении являются: 1) создание группировки войск (сил) общего назначения для защиты национальных интересов РФ в Арктике; 2) восстановление военной инфраструктуры в арктическом регионе; 3) создание и развитие системы освещения обстановки в Арктике: 4) обоснование внешних границ континентального шельфа РФ в Северном Ледовитом океане; 5) выполнение международных обязательств по проведению гидрографических работ и поддержанию на современном уровне навигационных морских карт Арктического региона. В 2013 г. деятельность Министерства обороны РФ осуществлялась в соответствии с Планом мероприятий по реализации Основ государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу.

1. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утвержден Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 18 сентября 2008 г. № Пр1969) [Электронный ресурс] – Режим доступа: Информационно-правовое обеспечение «Гарант» (дата обращения 10.03.2019)
2. Жильцов С.П. Зонн И.С. Политика России в Арктике: современный этап // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. - 2015.
3. Павленко В.И. Арктическая зона Российской Федерации в системе обеспечения национальных интересов страны // Арктика: экология и экономика. - 2014. - №3. - С. 16-25.
4. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечение национальной безопасности на период до 2020 г.(утверждена Президентом Российской Федерации)[Электронный ресурс] – Режим доступа: Информационно-правовое обеспечение «Гарант» (дата обращения 10.03.2019)
5. Г.В. Иванов. Военная безопасность в Арктической зоне Российской Федерации. Вестник МГТУ, том 17, №3, 2014. с.- стр. 483-489. [Электронный ресурс] – Режим доступа: Ciberleninka (дата обращения 10.03.2019)
6. А. Л. Колодкин. Конвенция ООН по морскому праву 1982 Года. М. 2004 «Конвенция Организации объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982г.) [Элекстронный ресурс] – Режим доступа: Информационно-правовое обеспечение «Гарант» (дата обращения 10.03.2019)

Интернет сайты

7.https://revolution.allbest.ru/law/00871952_0.html