Курсовая Финансовые основы государственного регулирования территориального развития

Региональная политика Российской  Федерации представляет собой систему целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны,  а также механизм их реализации. При этом важно понимать, что особенностью региональной политики является то, что она решает как экономические задачи развития регионов, так и ориентирована на достижение целей социальной политики, таких как обеспечение минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, выравнивание условий  социально-экономического развития регионов. Необходимость выравнивания условий социально-экономического развития связано с обязанностью государства предоставить населению определенный уровень государственных услуг независимо от того, в каких условиях приходится жить данному населению.  При этом насколько эффективным будет процесс государственного регулирования развития регионов настолько устойчивым и сильным будет экономический рост страны в целом. Данный факт определяет актуальность выбора темы курсовой работы, которая звучит как «Финансовые основы государственного регулирования регионального развития страны». В рамках данной работы была поставлена цель: определить роль государственного регулирования в достижении устойчивых темпов развития регионов. В рамках поставленной цели были решены следующие задачи:

- определить специфику региональных экономических систем как объекта государственного регулирования;

- сформулировать принципы государственного регулирование территориального развития;

- определить основные цели государственное регулирование территориального развития;

- изучить административно-организационные и экономические методы государственного регулирования территориального развития;

- проанализировать основы региональной политики РФ;

- определить основные косвенные методы экономического регулирования территориального развития и оценить их текущую  эффективность;

- определить основные прямые методы экономического регулирования территориального развития и оценить их текущую  эффективность;

- сформулировать основные проблемы экономического регулирования территориального развития РФ.

В работе были использованы работы таких авторов, как  Бадахова И. Т., Кирьянен А.П, Леонова В.Ю, Чичканов В. П, Морковкин Д. Е, Смыслова О.Ю., Строев П.В, Яковенко Д. А, Колодина Е.А., Гапоненко Н.Н. Хуторова Н.А. Флегонтов В. И., Арлашкин И. Ю. Статьи журналов Век качества, Экономика региона, Экономика и предпринимательство, Корпоративная экономика, Стратегии бизнеса, Актуальные научные исследования в современном мире, Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, Актуальные проблемы социально-экономического развития России, Вопросы экономики. А также действующие нормативно-правовые и законодательные акты

1.        Финансовые основы государственного регулирования территориального развития

1.1 Региональная экономическая система как объект государственного регулирования территориального развития

Региональная экономическая система в рамках системного подхода представляет собой совокупность взаимосвязанных подсистем или элементов. При этом в основе разделения на подсистемы лежит набор функций, которые выполняет каждая структурная составляющая входящая в региональную хозяйственную систему[1]. В соответствии с данным подходом выделяют следующие подсистемы:

Эколого-географическая подсистема: определяет объективную основу, на которой будет развиваться регион, является базой для формирования других подсистем, входящих в региональную экономическую систему. Так, наличие природных ресурсов, удачное географическое расположение  определяют характер и перспективы развития региональной экономической системы.

Социальная подсистема: поскольку основными элементами данной системы являются люди, со своими устойчивыми связями, взаимодействием и отношениями, то данная подсистема определяет тип региональной экономической системы, по которому, в свою очередь, можно очертить круг необходимых мер, внедрение которых позволит региону в дальнейшем эффективно развиваться.

1.       Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 №145-ФЗ в ред. Федерального закона от 22.12.2020 №448-ФЗ // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 12.02.2021).

2.       Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов): Постановление от 22 июня 2015 г. №614 //  КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181759/ (дата обращения 15.02.2021).

3.       Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 04.02.2021 №68 //  КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_375984/ (дата обращения 15.02.2021).

4.       О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2014 г. №473-ФЗ //  КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172962/(дата обращения 15.02.2021).

5.       Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ //  КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54599/ /(дата обращения 15.02.2021).

6.       Арлашкин И. Ю. Межбюджетные инструменты стимулирования регионального экономического роста в России / И.Ю. Арлашкин // Финансовый журнал. – 2020. – Т. 12. – № 6. – С. 54–68.

7.       Бадахова И. Т. Сущность государственного развития регулирования социально-экономического развития / И.Т. Бадахова // CHRONOS. – 2020. – №10. – С. 13-15.

8.       Гапоненко Н.Н. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости бюджетов субъектов РФ / Н.Н. Гапоненко, Н.А. Хуторова, В.Т. Флегонов // Актуальные проблемы социально-экономического развития России. – 2018. – №4. – С. 82-91.

9.       Загоруйко И. Ю. Современные тенденции развития территорий опережающего социальноэкономического развития / Загоруйко И.Ю. // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 7 (96). – С. 422-425.

10.  Какаулина М. О. Территории опережающего социально-экономического развития: эффективность функционирования и роль в формировании оптимальной налоговой нагрузки / М.О. Какаулина  // Экономика. Налоги. Право. – 2018. – № 4. – С. 78-89.

11.  Кирьянен А.П. Выравнивание бюджетной обеспеченности как институт государственного регулирования регионального развития / А.П. Кирьянен // Век качества. – 2019. – №4. – С. 67-81.

12.  Колодина Е.А. Исследование результативности выравнивающей региональной политики в Российской Федерации / Е.А. Колодина // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2019. – 4(60).

13.  Коварда В.В.Анализ трансформации государственной политики регионального развития России / В.В. Коварда, Р.А. Лаптев, А.А. Бароян // Вестник Евразийской науки. – 2020. – №1. – С. 2

14.  Леонова В.Ю. Региональная экономическая система как объект государственного регулирования территориального развития / В.Ю. Леонова // Вестник научных конференций. – 2018. – №9-2. – С. 45-47.

15.  Михайлова А.А. Влияние межбюджетных трансфертов на экономический рост и структуру региональной экономики / А.А. Михайлова, В.В. Климанов, А.И. Сафина // Вопросы экономики. – 2018. – № 1. – С. 91-103

16.  Морковкин Д.Е. Финансовая поддержка регионов как инструмент выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации / Д.Е. Морковкин, П.В. Строев, А.И. Шапошников //  Финансы: теория и практика. –2019. –№23(4). – С. 57-68.

17.  Морковкин Д. Е. Современные инструменты пространственного регулирования ускоренного социально-экономического развития России / Д.Е. Морковкин // Муниципальная академия. – 2017. – № 2. – С. 25–36.

18.  Полянин А. В. Развитие методических аспектов оценки эффективности функционирования территорий опережающего развития / А.В. Полянин. Л.И. Проняева, К.И. Подситкова // РЕГИОН: системы, экономика, управление. – 2020. – № 4 (51). – С. 17-28.

19.  Прачева Е. В. Сравнение инструментов региональной политики: территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны, зоны территориального развития / Е.В. Прачева// Корпоративная экономика. – 2018. – № 3 (15). – С. 4-11.

20.  Региональная экономика: учебное пособие / под ред. С.Г. Тяглова. – Ростов-на-Дону: Издательско-полиграфический комплекс РГЭУ (РИНХ), 2019. – 415 с.

21.  Смыслова О.Ю. Территории опережающего развития социально-экономического развития в России: особенности, тенденции и сдерживающие факторы эффективного развития / О.Ю. Смыслова, П.В. Строев // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2019. – Т. 17. – № 4 – С. 64-74

22.  Тимофеева О.Г. Анализ современных инструментов политики регионального развития в Российской Федерации / О. Г. Тимофеева, В. В. Коварда // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. – 9(6). – С. 89–103.

23.  Улицкая Н. Ю.Территория опережающего социальноэкономического развития как фактор развития территории и привлекательности для резидента / Н.Ю. Улицкая, М.С. Акимова, Т.П. Кокарева // Стратегии бизнеса. – 2017. – № 10 (42). – С. 12-16.

24.  Чичканов В. П. Территории опережающего развития в контексте обеспечения экономической безопасности макрорегиона / В.П. Чичканов. Л.А. Белявская-плотник // Экономика региона. – 2018. – Т. 14, вып. 1. – С. 227-242.

25.  Яковенко Д. А. Функционирование территорий опережающего развития на Дальнем Востоке России / Д. А. Яковенко, К. Е. Эков, Д. П. Степанюк // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2020. – № 6-3 (62). – С. 305-312.