Муниципальные правовые акты

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование самостоятельно и под свою ответственность решают вопросы местного значения, осуществляет собственное правовое регулирования и принимая собственные муниципальные правовые акты.

Деятельность органов местного самоуправления осуществляется в правовых и организационных  формах. Основными формами правовой деятельности является правотворчество и  правоприменение. Одним из проявлений правовой формы деятельности органов местного самоуправления является разработка и принятие правовых актов, которые играют исключительно важную роль в реализации функций местного самоуправления. Правовые акты органов и должностных лиц органов местного самоуправления – одно из средств осуществления власти народа: они издаются в процессе практического осуществления задач и функций местного самоуправления.

«Большая часть муниципальных правовых актов носит правоприменительный характер, они выполняют функции реализации законодательства и обеспечения существующих существенных правоотношений.

Муниципальные правовые акты охватывают не только акты, издаваемые органами и должностными лицами, на так же и иные решения по вопросам местного значения, имеющие различные способы применения (например, решения, принимаемые на местном референдуме, сходе граждан)».

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под термином «муниципальный правовой акт» признает «решения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее или изменяющее общеобязательные правила или имеющие индивидуальных характер».

Муниципальные правовые акты являются подзаконными актами, их положение в системе правовых актов, определяется в ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой базы.

«Правовая база местного самоуправления - это система законодательных и иных нормативных актов, на основе которых функционирует местное самоуправление. Правовая база местного самоуправления включает в себя Конституцию РФ, федеральные, региональные и иные нормативные правовые акты, уставы и правовые акты муниципальных образований».

По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
2. Федеральный закон «Об общих принципах органиации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон о МСУ) от 06.10.2003 г., № 131-ФЗ (действующая редакция от 20.04.2015) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».

Литература:

3. Адамоков Б.Б. Уставы муниципальных образований. Проблемы правового регулирования в субъектах Российской Федерации. Монография / Б.Б. Адамоков. – М.: Проспект, 2015. – 112с.

4. Алексеев А.П. Муниципальное право России. Учебник / А.П. Алексеев. – М.: Инфра-М, РИОР, 2015. – 315с.

5. Гранкин И.В. Муниципальное право Российской Федерации. Курс лекций / И.В. Гранкин. – М.: Проспект, 2015. – 320с.

6. Захаров И.В. Муниципальное право в схемах. Учебное пособие / И.В. Захаров. – М.: Проспект, 2015. – 176с.

7. Кулушева М.А. Муниципальное право. Учебное пособие / М.А. Кулушева. – М.: Омега-Л, 2013. – 288с.

8. Потапова А.А. Муниципальное право. Конспект лекций. Учебное пособие / А.А. Потапова. – М.: Проспект, 2015. – 112с.

9. Соловьев С.Г. Муниципальное право России. Учебник / С.Г. Соловьев. – М.: Инфра-М, 2015. – 268с.

10. Фадеев В.И. Муниципальное право. Учебник для бакалавров. Учебник / В.И. Фадеев. – М.: Проспетк, 2015. – 336с.