Роль государственного бюджета в макроэкономическом равновесии

Бюджет государства, а государство выражает интересы общества, в силу необходимости является как бы связывающим звеном всех финансовых отношений, в значительной мере и общества в целом. Он - управляющая и управляемая система в масштабах всего общества.

Бюджетная система Российской Федерации играет значительную роль в формировании квалифицированных специалистов в сфере государственного и муниципального управления, обладающих профессиональными знаниями, навыками и умениями, необходимыми для постановки и решения насущных управленческих задач в современных социально - экономических условиях развития общества и государства.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Это финансовый план государства на один финансовый год, имеющий статус закона и отражающий формирование его доходов и расходов.

Выбранная тема имеет высокую степень актуальности, потому как роль бюджета в развитии национальной экономики сегодня весьма велика. Бюджет представляет собой мощный регулятор макроэкономики, который влияет на уровень процентных ставок и занятость населения, темпы экономического роста, величину деловой активности, объем инвестиций, объем денежной массы и темпы инфляции. Путем изменения структуры и уровня государственных расходов и налогообложения правительство может воздействовать на объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и экономическую конъюнктуру. Бюджет используется для проведения крупных структурных сдвигов: в интересах более быстрого развития наукоемких производств, для подъема отстающих в экономическом развитии регионов и отраслей хозяйствования.

Государственный бюджет - центральное звено финансовой системы государства.

Цель данной работы – рассмотреть сущность государственного бюджета и его роль в макроэкономическом равновесии.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Определить сущность, функции и структура государственного бюджета.
2. Рассмотреть понятие, уровни и принципы бюджетной системы РФ.
3. Изучить роль государства и государственного бюджета в макроэкономическом равновесии.
4. Рассмотреть современную бюджетную политику РФ.

Объект работы – государственный бюджет.

Предмет работы – роль государственного бюджета в макроэкономическом равновесии.

1. Характеристика бюджета и бюджетной системы РФ

1.1 Сущность, функции и структура государственного бюджета

Бюджет – совокупность финансовых документов, в которых отражены планируемые доходы и государственные расходы за определенный период.

Финансовые документы в составе бюджета: основные (финансовые законы в отдельных государствах именуют различными наименованиями – в РФ «О государственном бюджете», во Франции «О финансах»); дополнительные (приложения, документы, содержащие экономический анализ и специальное исследование бюджетных показателей за предыдущий финансовый год).

Государственные и местные бюджеты – центральное звено финансовой системы РФ, являющаяся основой его суверенитета.

В материальном аспекте бюджет представляет собой центральный денежный фонд, который находится в распоряжении определенных органов государственной власти или органов МСУ.

Материальное содержание бюджета постоянно меняется, т.к. меняется объем денежных средств, виды поступлений и направления расходования.

Бюджет – это совокупность экономических, денежных отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общих задач государственных и муниципальных образований и выполнения их функций.

Согласно Бюджетному кодексу РФ бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и МСУ. [4, 85-87 c.]

Роль бюджета заключается в создании финансовой базы для функционирования государства и муниципальных образований.

Сконцентрированные в бюджете средства предназначены для осуществления государственной социально-экономической политики и обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

К функциям бюджета относятся:

- перераспределение национального дохода и ВВП;

- государственное регулирование и стимулирование экономики;

- контроль за образованием и исполнением централизованных фондов денежных средств.

Через государственный бюджет осуществляется перераспределение средств в следующих  направлениях:

- перераспределение национального дохода через бюджет, вызванное наличием нерентабельных, но необходимых для государства отраслей (угледобыча, сельское хозяйство и т. п.);

- перераспределение средств между регионами, обусловленное различными климатическими условиями и специализацией регионов (особенно важно такое перераспределение в РФ);

- перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами.

Перераспределение средств между регионами может осуществляться следующими способами:

- в виде  дотаций, т.е. бюджетных средств, предоставляемых бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

- в виде  субвенций, т.е. бюджетных средств, предоставляемых бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах в целях осуществления определенных целевых расходов;

- в виде  субсидий, т. е. бюджетных средств, предоставляемых бюджету другого уровня бюджетной системы, юридическому или физическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

- в виде трансфертов, т. е. бюджетных средств, предоставляемых бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе с целью выравнивания душевого дохода населения. [9, 221-224 c.]

Доходы государственного бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.

Образуются из налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений.

Расходы государственного бюджета – экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Бюджетный дефицит представляет собой превышение расходов над его доходами.

Профицит бюджета представляет собой превышение доходов над его расходами.

Сбалансированность бюджета  означает соответствие объема предусмотренных бюджетом расходов суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета необходимо стремиться к минимизации бюджетного дефицита.

1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Налоговый кодекс РФ.
3. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 13.06.2013 г. «О бюджетной политике в 2014-2016 годах».
4. Алексеев В.С., Петренко С.Е. Государственные и муниципальные финансы. Изд-во «Litres», 2015. 211 с.
5. Арефьев П.В. Макроэкономическое равновесие. Финансовый университет, 2012. 83 с.
6. Афанасьев М.П. Бюджет и бюджетная система / под ред. М.П. Афанасьева. Изд-во «Юрайт», 2012. 703 с.
7. Бюджетная система Российской Федерации / под ред. Г. Б. Поляка. Изд-во «Проспект», 2014. 479 с.
8. Вечканов Г.С. Макроэкономика. Изд. дом «Питер», 2011. 450 с.
9. Годин A.M., Максимова H.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Изд-во «Дашков и К°», 2010. 568 с.
10. Предеина Е. Бюджетная система РФ. Изд-во «Litres», 2015. 726 с.
11. Россия в цифрах. Краткий стат. сб. Госкомстат России, 2011.
12. Кудрин АЛ. Федеральный бюджет важнейший инструмент реализации государственной политики // Финансы. - 2014. - № 1.
13. Лебедева Е.И. Совершенствование государственного финансового контроля за налоговыми доходами бюджета // Финансы. - 2011. - № 3.
14. Нестеренко Т.Г. Этапы бюджетной реформы // Финансы. – 2011. - № 2.
15. Селезнёв А. Проблемы бюджетной трёхлетки // Экономист. - 2012. - № 2.
16. Министерство финансов Российской Федерации [Офиц. сайт] [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/reseivefund/statistics/rf_neftcgaz/