Продовольственные проблемы России

Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших.  Это связано с системным кризисом и спадом во всех отраслях народного хозяйства. Сейчас сформулирована концепция государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности, которая выстраивается на строго правовой основе. Федеральный закон "О продовольственной безопасности Российской Федерации" определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни.

Что касается критериев, то для того, чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, 80% потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует о полной утрате нашей страной продовольственной безопасности. Поэтому изучение продовольственных проблем является актуальной на сегодняшний день.

Целью данной курсовой работы является изучение продовольственных проблем в России.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

дать общую характеристику мировых продовольственных проблем;

рассмотреть продовольственную проблему как глобальную проблему современности;

изучить международные экономические аспекты продовольственной проблемы;

описать перспективу обеспечения продовольствием человечества;

охарактеризовать продовольственные проблемы России;

изучить современную продовольственную ситуацию в России;

рассмотреть масштабы и глубину продовольственной проблемы в России;

охарактеризовать молочную недостаточность как часть продовольственной проблемы.

Объектом изучения данной курсовой работы является Россия в целом, предметом изучения – продовольственные проблемы.

Данная проблему широко представлена в трудах многих авторов, таких как Ф.Г. Зиятдинова, Е.И. Кучаева, В.К. Ломакин, А.И. Погорлецкий, В.В. Сидоренко, П.В. Михайлушкин, И.А. Спиридонов, И.В. Макунина, А.В. Миронцева, и многих других.

Для написания данной курсовой работы использовались монографический, исторический, сравнительный и аналитический методы.

Глава 1. Общая характеристика мировых продовольственных проблем

1.1.Продовольственная проблема – глобальная проблема современности

Понятие глобальных проблем как общепринятого термина возникло в 70-х годах ХХ столетия, после появления первого доклада Римскому клубу (1972 год), озаглавленного "Пределы роста". Он был подготовлен группой ученых под руководством американского ученого Д.Л. Медоуза и использовал набор идей, выдвинутых его учителем профессором кибернетики Д. Форрестером за год до этого в книге "Мировая динамика". Последний предсказал на начало XXI века неизбежность всемирных катастроф, связанных с истощением природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, а также с демографическим взрывом в развивающихся странах. Для предотвращения этого профессор в соответствии с теорией Т.Р. Мальтуса советовал остановить рост численности населения Земли с тем, чтобы оно к концу ХХ века не превышало 4,5 млрд. человек [9, с.265].

Ныне концепция глобальных проблем человечества стала общепризнанной основой рассмотрения (и в определенной степени - решения) на международном уровне главных вопросов существования и развития современной технологической цивилизации.

В нашей стране распространению этой концепции способствовало руководство СССР во главе с М. Горбачевым, которое рассчитывало использовать ее в качестве идеологической основы для сближения с Западом. Сейчас учение о глобальных проблемах вошло в вузовские и школьные учебники географии и сопредельных обществоведческих дисциплин. Его формулировку многие школьники и студенты знают наизусть. Приведем ее по учебнику проф. В. Максаковского: "Глобальными называют проблемы, которые охватывают весь мир, все человечество, создают угрозу для его настоящего и будущего и требуют для своего решения объединенных усилий, совместных действий всех государств и народов" [27].

При всех достоинствах этой формулировки в ней не говорится о сути глобальных проблем, которая заключается в том, что производительные силы человечества достигли такого уровня развития, что Земля им стала мала, и их дальнейшая экспансия может нанести непоправимый ущерб нашей планете и населяющему ее человечеству. Это трудно осознать и к этому трудно привыкнуть, особенно жителям развивающихся стран, которые еще далеки от уровня благосостояния, характерного для промышленно развитых государств. Используя известный образ, можно сказать, что земная цивилизация напоминает волшебника, вызвавшего к жизни столь могучие силы, что уже не может с ними совладать. Мировое сообщество пока не научилось в необходимой степени предвидеть и регулировать собственное технологическое развитие. Давление человечества на природную среду, в частности на ресурсы, достигло такого предела, за которым природа уже не может (или почти не может) восстанавливать себя в прежнем объеме.

Ограниченность, конечность природных ресурсов планеты стала очевидной. Возникла необходимость перехода от бесконечной экспансии производительных сил к концентрации на важнейших направлениях - от энерго- и материалоемких технологий к продуманному и рациональному использованию природных компонентов производства, к поиску новых возобновляемых или альтернативных источников энергии, к развитию самых высоких технологий и, наконец, к ограничению, замедлению, а затем и к остановке (или почти остановке) и стабилизации как производства материальных благ, средств к существованию в широком смысле, так и роста населения Земли. Именно для такой перестройки стратегии развития земной цивилизации и необходимо объединение усилий всех государств и народов.

На первый взгляд кажется преувеличением в конце XX в. считать проблему обеспечения населения продовольствием глобальной. Производство продовольствия в мире растет быстрее, чем население. Все мировые статистические данные говорят о том, что жители планеты в целом хорошо обеспечены продуктами питания. Однако все эти данные относятся ко всему миру, в то время как в отдельных регионах и странах ситуация далеко не такая благополучная. Мало того, и в западных, богатых странах часто говорят о продовольственной проблеме. Для того чтобы оценить продовольственную ситуацию в мире, необходимо выяснить, чем питается население Земли. Вообще продовольствие бывает трех видов — естественное (которым человек кормил себя на этапе присваивающего хозяйства), культивируемое (в эпоху производящего хозяйства) и промышленное (т. е. то, что дает пищевая промышленность). По мере развития хозяйства уменьшается доля естественных и возрастает — промышленных продуктов питания. До сих пор основная часть мирового населения (в первую очередь за счет развивающихся стран) потребляет естественное и культивируемое продовольствие [13, с. 275].

Современные продовольственные проблемы мира неоднозначны в различных его регионах. Самый старый аспект — нехватка продовольствия и даже голод. Дефицит продуктов питания существовал всегда в истории человечества. В наше время он особенно обострился в первой половине 70-х гг. Тогда впервые продовольственная проблема была названа глобальной, правда, касалась она в то время только развивающихся стран. Наложение внутренних и внешних факторов создало напряженную ситуацию. Рост производства зерна — главного вида продовольствия в развивающемся мире стал сильно отставать от темпов роста населения. Менее всего это коснулось развитых стран, где потребление продовольственного зерна (но не фуражного) давно уже начало сокращаться за счет введения в пищевой рацион других продуктов.

В 90-х гг. продовольственная ситуация в большинстве развивающихся стран не улучшилась. Главные причины сохраняющейся сложности — социально-экономические. Сохраняющиеся высокие темпы прироста населения, продолжающаяся урбанизация и ориентация на экспортные культуры не дают возможности улучшить продовольственную ситуацию. Традиционная система земледелия (которое и дает основную часть продовольствия) не рассчитана на такое количество населения. В результате почти 1 млрд. чел. голодает или недоедает, в первую очередь в Южной Азии и Африке, а от голода ежегодно умирают 13—18 млн. чел., т. е. 20 чел. в минуту [2, с. 54-56].

1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120) / СПС «Гарант»
2. Власов В. А. Некоторые актуальные аспекты государственной и муниципальной продовольственной политики в контексте реализации положений продовольственной безопасности // Национальная безопасность / – 2011. – №5. – C. 53-59.
3. Власов В.А. Продовольственная безопасность Российской Федерации как обязательное условие обеспечения ее реальной независимости // Юридический мир. – 2010. – № 10. С. 34-35
4. Внешняя торговля РФ: Учеб. пособие (Гриф УМО РФ) / В.Н. Бурмистров. – М.: ЮРИСТЬ, 2001. – 384 с.
5. Глик Б., Пастернак Дж. Молекулярная биотехнология. – М.: Мир, 2002. – 517 с.
6. Голубев А. Парадоксы развития аграрной сферы России // Вопросы экономики. – 2011. – № 1. – С. 115-126.
7. Григорьева М. А. Оценка уровня продовольственной безопасности Российской Федерации // Национальная безопасность. – 2012. – №2. – C. 4-8.
8. Зиятдинова Ф.Г. Российское село в рыночных условиях (монография) / Ф.Г. Зиятдинова, Е.И. Кучаева, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 200 с.
9. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов / В.К. Ломакин. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 727 с.
10. Макунина И.В., Миронцева А.В. Российский АПК в призме Всемирной торговой организации // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. – № 35 (266). – С. 25-30.
11. Олейникова Е.Г., Симонова С.С. Нормативно-правовые и организационные аспекты управления социальной сферой в России: история и современность //Философия социальных коммуникаций. – 2013. – № 3 (24). – С. 36.
12. Погодина И. В., Фраймович Д. Ю. Анализ индикаторов сельскохозяйственного развития регионов в рамках реализации общегосударственной задачи обеспечения продовольственной безопасности // Национальная безопасность. – 2012. – №4. – C. 71-76.
13. Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран: Учебник / А.И. Погорлецкий. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. – 492 с.
14. Потапов А.П. Ресурсный потенциал обеспечения продовольственной безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2012. – № 6 (147). – С. 49-53.
15. Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./ Росстат. - М., 2011. – 795 с.
16. Россия в цифрах. 2012: Крат. стат.сб./Росстат. - M., 2012. – 573 с.
17. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2011: Стат.сб./ Росстат. - M., 2011. – 446 c.
18. Сидоренко В.В., Михайлушкин П.В. Аграрная политика России: Монография. — Краснодар: Просвещение-Юг, 2012. — С. 40—42
19. Симонова С.С. Нормативно-правовое обеспечение продовольственной политики земских органов власти России во второй половине XIX века. // Вопросы права и политики. – 2013. – №9. – C. 54-68.
20. Симонова С.С. Проблемы продовольственной безопасности в современной России // NB: Национальная безопасность. — 2014. - № 1. - С.1-8.
21. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учеб. Пособие / И.А. Спиридонов. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 256 с.
22. Федосеева Н.Н., Агапова Д.В. Проблемы правового регулирования продовольственной безопасности в РФ и современные методы ее обеспечения // «Государственная власть и местное самоуправление». – 2010. – № 11. – С. 12-15
23. Чернова О.А. Организационно-правовые проблемы обеспечения стратегических национальных приоритетов Российской Федерации в продовольственной сфере // Российская юстиция. – 2011. – N 12. – С. 63-64.
24. В Госдуме предложили ограничить присутствие зарубежных товаров в магазинах. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.km.ru. – Загл. с экрана
25. Корбут А.В. Продовольственная безопасность населения России: состояние, тенденции и проблемы: — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.budgetrf.ru. – Загл. с экрана
26. Проблема продовольствия на Земле. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.polnaja-jenciklopedija.ru. – Загл. с экрана
27. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nauchforum.ru. – Загл. с экрана