Организация производства в особых экономических зонах

Исторически сложившимся фактом является то, что в большинстве регионов России промышленный сектор экономики – системообразующий элемент хозяйственной системы территории. Соответственно, формирование политики, которая направлена на развитие именно промышленного комплекса, является важнейшей составляющей социально-экономической политики. Эффективная промышленная политика может способствовать переходу к устойчивому развитию страны в целом.

Особенное значение в российской системе регулирования промышленного развития имеет региональная составляющая. Ведь на федеральном уровне при наличии финансовой и административной составляющих интеграция различных направлений регулирования в рамках единого нормативно-правого регулирования является труднодостижимой. Такая интеграция видится нецелесообразной также в силу масштабности решаемых федеральным центром макроэкономических задач и значительной дифференциации условий производственной деятельности каждого субъекта федерации.

Цель работы – произвести оценку организации производства в особых экономических зонах. Цель позволила сформировать задачи, которые решались в работе:

- представить общую характеристику промышленно-производственных особых экономических зон;

- провести оценку влияния организации производства в особых экономических зонах на развитие промышленного потенциала региона.

Объектом исследования являются особые экономические зоны.

Предметом исследования – организация производства в особых экономических зонах.

Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие и общая характеристика промышленно-производственных особых экономических зон

Для российской и мировой практики опыт создания ОЭЗ не является новым. Вот уже много лет его с успехом применяют в Китае, Сингапуре, Индонезии, на Тайване, в Индии, Южной Корее, США, Великобритании, Бразилии и Мексике. Сейчас в мире функционирует несколько тысяч ОЭЗ. Например, в Китае на территории 600 особых экономических зон функционирует около 45 тыс. предприятий, что составляет 18% от их общего количества в стране. В некоторых российских регионах также имеется опыт особого экономического зонирования - Калмыкия, Ингушетия и др.

Учеными предлагаются различные подходы к определению ОЭЗ. Данное обстоятельство обусловлено их широким разнообразием, целями их создания, а также постоянной трансформацией и модификацией в ходе исторического развития.

Но при всем разнообразии ОЭЗ существующих в мире, данное явление предполагает под собой ограниченную территорию с особым юридическим статусом по отношению к остальной и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей, выделенную с целью решения социально-экономических задач развития государства в целом или отдельной территории.

Создание ОЭЗ позволяет сочетать интересы обеих участвующих сторон (таблица 1).

Таблица 1

Интересы территории и предпринимателей при создании ОЭЗ

В российской же практике начало применения опыта особого экономического зонирования было положено в 90-ые годы. Однако в течении более чем десяти лет процесс создания ОЭЗ протекал в условиях отсутствия правового регулирования на федеральном уровне, что привело к широкому распространению зон, по сути своей являющихся оффшорными. Хаотичному положению дел в рассматриваемой сфере положил конец принятый в 2005 году специальный Федеральный закон № 116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». В соответствии с последним все ранее созданные ОЭЗ прекращали свою деятельность.

1. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июня 2005 № 116 // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). ст. 3127.
2. Дидевич А. Особый экономический резон. URL: ПолитЭкономика. № 1-2 (2-3) октябрь-ноябрь 2007 год. [электронный ресурс] // Режим доступа:URL:http://politekonomika.ru/000001/index.php?option=com_content&task=view&id=44&Itemid=1
3. Кархова И.Ю., Кунаков Д.А. Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. N 9. С. 2.
4. Особые экономические зоны [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main
5. Официальный портал РосОЭЗ ОАО «Особые экономические зоны». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.russez.ru/
6. Хандуев П.Ж., Меньшиков Е. Опыт организации особых экономических зон. URL: официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия. [электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://egov-buryatia.ru/zak/documents/inf_vestnik/3/6.html