История развития государственного контроля в России

Контроль, в независимости от сферы деятельности, считается необходимым действием, явлением в общественной жизни. Его проявление связано комплексом социально-экономических факторов, которые находят свое отражение в социальном развитии общества. Термин «контроль» в толковом словаре русского языка трактуется как наблюдение, надсмотр над чем-нибудь с целью проверки. С.И. Ожегов, в своем словаре русского языка, представляет понятие контроля как проверку, а также постоянное наблюдение в целях проверки или надзора.

Но со временем значение данного термина изменяется и расширяется. Это связано с тем, что в связи с тенденцией развития общества данный термин начал использоваться и выполнять различные функции в зависимости от сферы деятельности.

Понятие государственного контроля, которое содержится в ст. 2 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля), очень громоздкое и скорее содержит расширенную информацию о том, что такое государственный контроль.

Так, государственный контроль – это периодическая проверка уполномоченными органами государственной власти деятельности физических и юридических лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами, по результатам которой при обнаружении нарушений могут применяться меры государственного принуждения.

Цель исследования состоит в истории развития, определении сущности и значения государственного контроля.

Цель исследования предопределила решение следующих задач:

– рассмотреть становление и развитие государственного контроля (надзора) в России;

– проанализировать понятие и особенности государственного контроля.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе осуществления государственного контроля.

Предметом исследования выступает нормы финансового законодательства и положения, содержащиеся в подзаконных нормативных актах, регулирующие государственный контроль, а также основные научно – теоретические концепции по проблематике темы.

Нормативную основу исследования составили положения, закрепленные в российском законодательстве, касающиеся правового регулирования государственного контроля.

Методологической основой исследования являются принципы объективности и системности научного анализа, базирующиеся на общенаучных и частнонаучных методах познания.

Структура работы обусловлена целью и задачами настоящего исследования и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

1. Винницкий, Д. В. Финансовое право: учебник для юридических вузов и факультетов / Д. В. Винницкий. – М.: Юрайт, 2017. – 360 с.
2. Мальцев, В. А. Финансовое право: учебник для вузов / В. А. Мальцев. – М.: Академия, 2017. – 456 с.
3. Финансовое право: учебник для прикладного бакалавриата / Е. М. Ашмарина [и др.]; под ред. Е. М. Ашмариной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 370 с.
4. Финансовое право: учебник для СПО / М. В. Сенцова [и др.]; отв. ред. М. В. Сенцова. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2018. – 388 с.