Со вр ем ен и со зд ан ия ев ро пе йс ко й ин те гр ац ио нн ой гр уп пи ро вк и ст ат ус и ро ль Ев ро пе йс ко го Эк он ом ич ес ко го Со об ще ст ва (ЕЭ С), на ба зе ко то ро го вп ос ле дс тв ии бы л со зд ан Ев ро пе йс ки й Со юз (ЕС ), ос та ва ли сь пр ед ме то м по ли ти че ск их ди ск ус си й и пр ис та ль но го вн им ан ия по ли ти че ск их ис сл ед ов ат ел ей . До ра сп ад а би по ля рн ой си ст ем ы те сн ая св яз ь ме жд у СШ А и ст ра на ми ЕС в сф ер е бе зо па сн ос ти , ко то ра я бы ла ва жн ой пр ед по сы лк ой ра зв ит ия за па дн ое вр оп ей ск их ин те гр ац ио нн ых ст ру кт ур , со зд ав ал а эф фе кт по дч ин ен ия За па дн ой Ев ро пы об ще й ат ла нт ич ес ко й по ли ти ке , сф ор му ли ро ва нн ой в Ва ши нг то не . Хо тя на оп ре де ле нн ом эт ап е, по кр ай не й ме ре с се ре ди ны 1970-х го до в, ру ко во ди те ли ве ду щи х ст ра н ЕЭ С ст ав ил и це ль ра зр аб от ат ь со гл ас ов ан ну ю вн еш ню ю по ли ти ку и за ду мы ва ли сь на д по тр еб но ст ям и ус ил ен ия со тр уд ни че ст ва в сф ер е бе зо па сн ос ти , до за кл юч ен ия Ма ас тр их тс ко го до го во ра (1992) эт и по ис ки во пл ощ ал ис ь пр еи му ще ст ве нн о в ви де по ли ти че ск их за яв ле ни й, де кл ар ац ий и те ку щи х ко нс ул ьт ац ий по ос но вн ым пр об ле ма м ме жд ун ар од ны х от но ше ни й и ме жд ун ар од но й бе зо па сн ос ти .
В со вр ем ен ны х ме жд ун ар од ны х от но ше ни ях ЕС за ни ма ет ме ст о вл ия те ль но го фа кт ор а и це нт ра си лы .
Од на ко ег о ро ль в ме жд ун ар од ны х пр оц ес са х яв ля ет ся не ск ол ьк о ог ра ни че нн ой не см от ря на на ра бо тк и ши ро ко го сп ек тр а ав то но мн ых па рт не рс ки х от но ше ни й и ди ал ог ов ых фо рм ат ов с ве ду щи ми го су да рс тв ам и ми ра и не ко то ры ми ре ги он ал ьн ым и гр уп пи ро вк ам и, ко то ры е об ъе ди ня ют ра зв ив аю щи ес я го су да рс тв а.
Це ль ра бо ты со ст ои т в ан ал из е ст ан ов ле ни я и ра зв ит ии Ев ро пе йс ко го Со юз а.
За да чи ис сл ед ов ан ия :
- оп ре де ли ть эт ап ы фо рм ир ов ан ия ЕС ;
- пр оа на ли зи ро ва ть ст ад ии ра зв ит ия ин те гр ац ии ;
- ох ар ак те ри зо ва ть пр об ле мы ра зв ит ия ЕС .
Об ъе кт ом ис сл ед ов ан ия яв ля ет ся Ев ро со юз .
Пр ед ме то м ис сл ед ов ан ия яв ля ет ся пр оц ес с ст ан ов ле ни я и ра зв ит ия Ев ро со юз а.
Ме то ды ис сл ед ов ан ия . Дл я ре ше ни я за да ч ис сл ед ов ан ия бы ли ис по ль зо ва ны сл ед ую щи е ме то ды : ан ал из на уч но й ли те ра ту ры , те ор ет ич ес ко е об об ще ни е, ср ав ни те ль ны й ан ал из , на уч на я кл ас си фи ка ци я, си ст ем ат из ац ия , ан ал из ст ат ис ти че ск ой ин фо рм ац ии .
Ин фо рм ац ио нн ой ба зо й ис сл ед ов ан ия яв ля ет ся ли те ра ту рн ые и Ин те рн ет -ис то чн ик и.
Пе ри од ис сл ед ов ан ия от ос но ва ни я ЕС и до се го дн яш ни х дн ей .
Ст ру кт ур а ра бо ты со ст ои т из вв ед ен ия , дв ух гл ав с па ра гр аф ам и, за кл юч ен ия , сп ис ка ис по ль зо ва нн ых ис то чн ик ов .
Гл ав а 1. Эт ап ы ра зв ит ия Ев ро пе йс ко го Со юз а
1.1 Эт ап ы фо рм ир ов ан ия ЕС
Ид еи со зд ан ия до ми ни ру ющ ег о ме жг ос уд ар ст ве нн ог о об ра зо ва ни я, ра зд ав ал ис ь на пр от яж ен ии ис то ри и Ев ро пы , с ос об ой си ло й на ча ли на би ра ть об ор от ы по сл е Вт ор ой ми ро во й во йн ы. В по сл ев ое нн ый пе ри од на ко нт ин ен те по яв ил ся це лы й ря д ор га ни за ци й - Со ве т Ев ро пы , За па дн ое вр оп ей ск ий со юз , НА ТО .
Ев ро пе йс ко й Со юз об ра зо ва лс я в ре зу ль та те по сл ед ов ат ел ьн ог о ра зв ит ия пр оц ес са ин те гр ац ии ст ра н За па дн ой Ев ро пы , ко то ра я пр ош ла в св ое м ра зв ит ии не ск ол ьк о эт ап ов . 9 ма я 1950 сч ит ае тс я на ча ло м пр оц ес са ев ро пе йс ко й ин те гр ац ии . Им ен но то гд а ми ни ст р ин ос тр ан ны х де л Фр ан ци и Р. Шу ма н пр ед ло жи л со зд ат ь об щи й ры но к уг ол ьн ой и ст ал ел ит ей но й пр од ук ци и Фр ан ци и, ФР Г и др уг их за па дн ое вр оп ей ск их ст ра н (пр ед ло же ни е во шл о в ис то ри ю по д на зв ан ие м «пл ан Шу ма на ») Од но й из гл ав ны х це ле й пл ан а ст ал о пр им ир ен ие Фр ан ци и и Ге рм ан ии и не до пу ще ни е ме жд у ни ми во йн ы в бу ду ще м. Ва жн ей ши м ср ед ст во м до ст иж ен ия эт ой це ли до лж ен бы л ст ат ь ме ха ни зм уп ра вл ен ия и на дн ац ио на ль но го ко нт ро ля на д пр ои зв од ст во м и то рг ов ле й ст ра те ги че ск ой дл я во ен ны х ну жд пр од ук ци ей - уг ле м и ст ал ью . Ко нт ро ль до лж ен ос ущ ес тв ля ть ся «вы сш им ор га но м» (пр оо бр аз ом Ев ро пе йс ко й Ко ми сс ии ).
18 ап ре ля 1951 «пл ан Шу ма на » бы ло ре ал из ов ан о че ре з по дп ис ан ие Па ри жс ко го до го во ра о со зд ан ии Ев ро пе йс ко го со об ще ст ва уг ля и ст ал и (ЕО УС ). В со ст ав ЕО УС во шл и ше ст ь ст ра н: Бе ль ги я, Ит ал ия , Лю кс ем бу рг , Ни де рл ан ды , Ге рм ан ия и Фр ан ци я («ев ро пе йс ка я ше ст ер ка », ко то ра я в да ль не йш ем ст ал а «ло ко мо ти во м» ев ро пе йс ко й ин те гр ац ии ). До го во р о ЕО УС вс ту пи л в си лу 23 ию ля 1952[1].
27 ма я 1952 ст ра ны «ев ро пе йс ко й ше ст ер ки » по дп ис ыв аю т До го во р об уч ре жд ен ии Ев ро пе йс ко го об ор он ит ел ьн ог о со об ще ст ва (ДЕ ОС ), ко то ры й по дд ер жа ла да же Ве ли ко бр ит ан ия .
10 се нт яб ря 1952 ми ни ст ры ин ос тр ан ны х де л ст ра н-чл ен ов ЕО УС по ру ча ют Об щи м со бр ан ия м ЕО УС (пр оо бр аз а бу ду ще го Ев ро пе йс ко го Па рл ам ен та ) ра зр аб от ат ь пр ое кт Ус та ва Ев ро пе йс ко го по ли ти че ск ог о со об ще ст ва (ЕП С). Пр ое кт До го во ра о ев ро пе йс ко м по ли ти че ск ом со об ще ст ве , по дг от ов ле нн ый «Ас са мб ле ей ad ho c», бы л го то в в фе вр ал е 1953 и пр ед ус ма тр ив ал со зд ан ие по лн оц ен но ин ст ит уц ио на ль но й ст ру кт ур ы вл ас ти , ко то ра я ма кс им ал ьн о бы ла пр иб ли же на к на ци он ал ьн ой мо де ли и до лж на бы ла фу нк ци он ир ов ат ь в со от ве тс тв ии с пр ин ци по м ра зд ел ен ия вл ас те й.
До го во р не вс ту пи л в си лу , по ск ол ьк у не пр ош ел ра ти фи ка ци и в на ци он ал ьн ых па рл ам ен та х. Та ки м об ра зо м, по пы тк а со зд ат ь ор га ни за ци ю с эл ем ен та ми на дн ац ио на ль но го уп ра вл ен ия в сф ер е об ор он ы и по ли ти ки по те рп ел а по ра же ни е, по ск ол ьк у ре ал ьн о оп ер еж ал а те мп ы ин те гр ац ио нн ог о пр оц ес са , на ко то ры е мо гл и со гл ас ит ьс я вс е уч ас тн ик и.
Вт ор ой эт ап на ча лс я с по дп ис ан ия в 1957 го ду Ри мс ки х до го во ро в о со зд ан ии Ев ро пе йс ко го эк он ом ич ес ко го со об ще ст ва (ЕЭ С) и о со зд ан ии Ев ро пе йс ко го со об ще ст ва по ат ом но й эн ер ги и (да ле е Ев ра то м), ра зр аб от ка ко то ры х бы ла ин иц ии ро ва на Ж. Мо нн е и П.- А. Сп ад ко м, а те кс т до го во ро в бы л по дг от ов ле н П. Юр е. Ег о мо жн о на зв ат ь эт ап ом эк он ом ич ес ко й ин те гр ац ии и ст ан ов ле ни я ин ст ит уц ио на ль но й ст ру кт ур ы Ев ро пе йс ки х со об ще ст в. На эт ом эт ап е бы ли оп ре де ле ны и в зн ач ит ел ьн ой ме ре ре ал из ов ан ы за да чи эк он ом ич ес ко й ин те гр ац ии (ри с.1)
Ри с.1. За да чи эк он ом ич ес ко й ин те гр ац ии
В 1969г. До го во р бы л пр ин ят , а в 1989 - пр ин ят о ре ше ни е о пе ре хо де к эк он ом ич ес ко му и ва лю тн ом у со юз у, пр ед ус ма тр ив аю ще му ко ор ди на ци ю эк он ом ич ес ко й по ли ти ки , со вм ес тн ое пр ин ят ие ре ше ни й и ко нт ро ль за их вы по лн ен ие м, вв ед ен ие ед ин ой ва лю ты и пр ов ед ен ие ед ин ой ва лю тн ой по ли ти ки [2].
В 1968 го ду за ве рш ае тс я фо рм ир ов ан ие зо ны св об од но й то рг ов ли и та мо же нн ог о со юз а (пе рв ых дв ух эт ап ов ин те гр ац ии ) Ев ро пе йс ко го эк он ом ич ес ко го со об ще ст ва (ЕЭ С).
В ко нц е 1969 за ве рш ае тс я фо рм ир ов ан ие об ще го ры нк а (тр ет ье го эт ап а ин те гр ац ии ) ЕЭ С. Пе рв он ач ал ьн ые це ли ЕЭ С, оп ре де ле нн ые Ри мс ки м до го во ро м 1957 бы ли до ст иг ну ты . По яв ил ас ь не об хо ди мо ст ь оп ре де ле ни я да ль не йш их за да ч дл я ра зв ит ия ев ро пе йс ко й ин те гр ац ии .
1 ию ля 1987 вс ту пи л в си лу Ед ин ый ев ро пе йс ки й ак т, по дп ис ан ны й в фе вр ал е 1986 го да . Эт от до ку ме нт оп ре де ли л да ль не йш ие це ли Ев ро пе йс ко й ин те гр ац ии . В ча ст но ст и, он по ст ав ил це ль со зд ат ь до 1 ян ва ря 1993 Ед ин ый вн ут ре нн ий ры но к, вв ел об щу ю по ли ти ку в со ци ал ьн ой сф ер е, в об ла ст и на уч но -те хн ол ог ич ес ко го ра зв ит ия , ох ра ны ок ру жа ющ ей ср ед ы.
7 фе вр ал я 1992 в Ма ас тр их те бы л по дп ис ан До го во р о Ев ро пе йс ко Со юз е (са мо по ня ти е «Ев ро пе йс ки й Со юз » по яв ил ос ь ещ е во вр ем я Па ри жс ко й ко нф ер ен ци и 1972). До го во р вс ту пи л в си лу 1 но яб ря 1993 го да . Он оп ре де ли л та к на зы ва ем ые «тр и ко ло нн ы» Ев ро пе йс ко го со юз а:
- «Пе рв ая ко ло нн а» - Ев ро пе йс ки е Со об ще ст ва : ЕО УС , Ев ра то м и Ев ро пе йс ко е Со об ще ст во (вм ес то ст ар ог о на зв ан ия «Ев ро пе йс ко е Эк он ом ич ес ко е Со об ще ст во »);
- «Вт ор ая ко ло нн а» - об ща я вн еш ня я по ли ти ка и по ли ти ка бе зо па сн ос ти (ОВ ПБ );
- «Тр ет ья ко ло нн а» - со тр уд ни че ст во в сф ер ах юс ти ци и и вн ут ре нн их де л.
В эк он ом ич ес ко м см ыс ле пр ин ят ие Ма ас тр их тс ко го до го во ра оп ре де ли ло ку рс на за ве рш ен ие фо рм ир ов ан ия ед ин ог о вн ут ре нн ег о ры нк а и пе ре хо д к ре ал из ац ии ид еи эк он ом ич ес ко го и ва лю тн ог о со юз а.
1 ян ва ря 1995 чл ен ам и Ев ро пе йс ко го Со юз а ст ал и Фи нл ян ди я, Ав ст ри я и Шв ец ия .
2 ок тя бр я 1997 бы л по дп ис ан Ам ст ер да мс ки й до го во р (вс ту пи л в си лу 1 ма я 1999). Ук аз ан ны й до го во р вн ес из ме не ни я и до по лн ен ия в Ма ас тр их тс ки й до го во р о Ев ро пе йс ко м Со юз е, Ри мс ки й до го во р об уч ре жд ен ии Ев ро пе йс ко го (Эк он ом ич ес ко го ) Со об ще ст ва и Ев ра то ма , До го во р об уч ре жд ен ии ЕО УС . Эт и из ме не ни я ко сн ул ис ь по лн ом оч ий и на пр ав ле ни й де ят ел ьн ос ти , а та кж е пр ив ел и ин ст ит уц ио на ль ны е ме ха ни зм ы с це ля ми , оп ре де ле нн ым и Ма ас тр их тс ки м до го во ро м.
Ос об ую ро ль в эт ом сы гр ал о за кл юч ен ие в 1997 го ду Ше нг ен ск ог о со гл аш ен ия о св об од но м (бе зв из ов ом ) пе ре дв иж ен ии гр аж да н в пр ед ел ах Ев ро со юз а.
В Ше нг ен ск ое пр ос тр ан ст во вх од ят 22 из 28 го су да рс тв -чл ен ов ЕС (вс е «ст ар ые » го су да рс тв а-чл ен ы ЕС , кр ом е Ве ли ко бр ит ан ии и Ир ла нд ии , и вс е «Но вы е», кр ом е Ки пр а, Ру мы ни и, Бо лг ар ии и Хо рв ат ии ), 3 ст ра ны Ев ро пе йс ко й эк он ом ич ес ко й зо ны (Ли хт ен шт ей н, Но рв ег ия и Ис ла нд ия ) и Шв ей ца ри я.
По со ст оя ни ю на 2011 го д со гл аш ен ие де йс тв ов ал о в 26 ст ра на х: Ав ст ри и, Бе ль ги и, Да ни и, Фи нл ян ди и, Фр ан ци и, Ге рм ан ии , Ис ла нд ии , Ит ал ии , Гр ец ии , Ли хт ен шт ей не , Лю кс ем бу рг е, Ни де рл ан да х, Но рв ег ии , По рт уг ал ии , Ис па ни и, Шв ец ии , Эс то ни и, Ла тв ии , Ли тв е, По ль ше , Сл ов ак ии , Сл ов ен ии , Ве нг ри и, Че хи и, Шв ей ца ри и.
26 фе вр ал я 2001 бы л по дп ис ан Ни цц ки й до го во р, ко то ры й вн ес из ме не ни я в ме ха ни зм ы ин ст ит уц ио на ль но го ра зв ит ия ЕС , уч ит ыв ая ег о бу ду ще е ра сш ир ен ие . В ча ст но ст и, кв от ы пр ед ст ав ит ел ьс тв а в ин ст ит ут ах ЕС бы ли пе ре ра сп ре де ле ны с уч ет ом по те нц иа ль но го уч ас ти я в ни х но вы х чл ен ов .
1 ян ва ря 2002 в на ли чн ое об ра ще ни е бы ла вв ед ен а ед ин ая де не жн ая ед ин иц а ЕС – ев ро .
1 ма я 2004 чл ен ам и Ев ро пе йс ко го Со юз а ст ал и По ль ша , Ве нг ри я, Че хи я, Сл ов ак ия , Сл ов ен ия , Ки пр , Ма ль та , Эс то ни я, Ли тв а, Ла тв ия .
Ко нс ти ту ци я ЕС со ст ои т из че ты ре х ра зд ел ов , в ко то ры х от ра же ны гл ав ны е це ли , за да чи и фу нк ци и ЕС , ор га ни за ци он на я ст ру кт ур а и пр оц ед ур а пр ин ят ия ре ше ни й, пр ав а и об яз ан но ст и вс ех ев ро пе йс ки х ор га но в уп ра вл ен ия , а та кж е на пр ав ле ни я де ят ел ьн ос ти ор га ни за ци и[3].
29 ма я и 1 ию ня 2005 на се ле ни е Фр ан ци и и Ни де рл ан до в го ло су ет пр от ив Ко нс ти ту ци он но го до го во ра . От ри ца те ль ны е ре ше ни я ре фе ре нд ум ов вы зв ал и па уз у дл я ра зм ыш ле ни й о бу ду ще м Ев ро со юз а.
В ок тя бр е ЕС на чи на ет пе ре го во ры о вс ту пл ен ии с Ту рц ие й и Хо рв ат ие й.
1 ян ва ря 2007 в Ев ро пе йс ки й Со юз пр ин им аю т Бо лг ар ию и Ру мы ни ю.
В де ка бр е 2007 гл ав ы го су да рс тв и пр ав ит ел ьс тв ЕС го да по дп ис ал и Ли сс аб он ск ий до го во р о ре фо рм е Ев ро пе йс ко го Со юз а (вс ту пи л в си лу 1 Де ка бр ь 2009). Он ст ав ит ЕС на но ву ю до го во рн ую ос но ву и до лж ен сд ел ат ь ег о бо ле е де мо кр ат ич ны м, пр оз ра чн ым и эф фе кт ив ны м.
По сл е вх ож де ни я в 2013 го ду Хо рв ат ии ЕС на сч ит ыв ае т 28 ст ра н-уч ас тн ик ов .