Парламентский контроль: цель, субъекты, объекты, результаты

Одной из важнейших функций парламента является надзор за деятельностью правительства. Эта функция имеет важное значение для применения принципа "сдержек и противовесов" в демократических странах. Спектр полномочий исполнительных органов сегодня столь же широк, как и возможности их злоупотребления. Для предотвращения этого необходимо контролировать деятельность органов исполнительной власти. С этой целью создан Институт парламентского контроля, целью которого является достижение большей эффективности в работе органов государственной власти, пресечение нарушений прав и свобод граждан органами исполнительной власти, анализ практики имплементации этими органами действующего законодательства.

Исторически сложилось так, что контрольная функция парламента возникла первой. Согласно Великой Хартии Свобод, принятой в 1215 году во время политической борьбы в Англии, ни один налог не может взиматься без согласия королевского совета (аналог Палаты лордов). Этим был установлен контроль Королевского совета над королевскими расходами.

На протяжении большей части своей истории наше государство имело сильную исполнительную власть. В СССР парламентский контроль, хотя и закреплен в нормативных правовых актах, на практике не применялся. Часть 2 статьи 19 Конституции РСФСР 1978 года предусматривала, что Верховный Совет РСФСР создает комиссии по расследованию, ревизионные и другие комиссии по любым вопросам, которые он считает целесообразными. Но Верховный Совет заседал всего несколько дней в году и поэтому не играл никакой важной роли в системе государственных органов.

Актуальность выбранной темы объясняется тем, что преобразования, которые были применены за последние года, способствовали серьезным изменениям, которые произошли  в системе высших органов власти. Данными преобразованиями было оказано существенное влияние на взаимоотношения, существующие между законодательной и исполнительной властью. В статье 1 Конституции Российской Федерации 1993 года говорится то, что Россия – это демократическое федеративное государство, имеющее  республиканскую форму правления. Также статьёй 10 Конституции Российской Федерации предусматривается то, что осуществление государственной власти в Российской Федерации происходит на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Однако, создание эффективного механизма парламентского контроля за деятельностью правительства не было реализовано, по этой причине, сформировавшаяся модель провалилась: злоупотребления и преступления, которые совершают представители исполнительной власти, стали повседневной реальностью. Помимо этого, деятельность правительства не всегда была эффективной.

Цель - рассмотреть цель, субъекты и объекты парламентского контроля.

Задачи:

1. Рассмотреть понятие и формы парламентского контроля;
2. Проанализировать формы парламентского контроля в Российской Федерации.

1. Баранов Н. А. Политология. Современная демократия. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры. М: Юрайт, 2019. 182 с.
2. Гаман-Голутвина О. В. Сравнительная политология. Учебник. М: Аспе.кт Пресс, 2015. 752 с.
3. Голосов Г.В. Сравнительная политология. Учебник. М: Издательск.ий д.ом Европейского университета Санкт-Петербурга, 2019. 462 с.

Всего 17 источников литературы