Реферат Англосаксонская модель местного самоуправления

В современном государстве управление местными делами, а именно, решение общественно-значимых, в том числе государственных, задач на определенной части территории страны (например, территориально-административной единицы) может осуществляться двумя способами:

а)      посредством представительных и исполнительных органов, выбираемых мест­ным населением;

б)      посредством назначаемых правительством или главой государства государст­венных органов и должностных лиц.

В первом случае закон формально выделяет местное самоуправление в отдель­ную от государства систему. Примером может служить система местного управления, действующая в США, Великобритании, некоторых странах Британского Содружества. Во втором случае местные органы входят в систему государственного управления и в иерархию органов государственной власти. И в том и в другом варианте местное управление фактически включено, интегрировано в систему государственного управ­ления. Поскольку государство является носителем суверенитета, местное самоуправле­ние, даже если оно формально отделено от государства, регулируется законами, изда­ваемыми государственным законодательным органом. Государство в любой момент может узаконить действующие формы местного самоуправления либо изменить формы его осуществления, свернуть местное самоуправление (на всей территории государства или на ее части, временно или окончательно) и вновь ввести в действие в абсолютно новых формах.

Цель работы: проанализировать англосаксонскую модель местного самоуправления.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Юрид. лит., 1993; Федеральный закон №131-Ф3 от 06.10.2003 г. (ред. от 04.12.2006 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Европейская хартия местного самоуправления. Ст. 3.
3. Конституция Российской Федерации. Ст. 130, 12.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ст. 124, 212; Федеральный закон №131-Ф3 от 06.10.2003 г. (ред. от 04.12.2006 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации». Ст. 2.
5. Ажаева B.C. Планирование человеческого развития в Канаде// Стратегическое планирование развития города (Зарубежный опыт 80-90-х гг.). M., 1999. С. 126-134.
6. Игнатьев А.У. Основания канадской вертикали// Управа. 2004. №8. С. 81-82.
7. Крылов Г.З. Федеральная помощь провинциям и землям в Канаде // Финансы. 2001. №1. С. 62-63.
8. Страны и регионы мира 2003: Экономико-политический справочник. М., 2003.
9. Шаповалов Б. Местное самоуправление в Канаде // Глава местной администра­ции. M., 2005. С. 79.
10. Экономика и управление в зарубежных странах (По материалам печати) // Информа­ционный бюллетень. М., 2004. № 6. С. 41-42.
11. Постановление Правительства РФ №452 от 28.07.2005 г. «О типовом регламенте внутренней органи­зации федеральных органов исполнительной власти». Ст. 9.1.
12. Local Government Act . 1992 // Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах / под ред. проф. А.С. Прудникова. М.: Юнити, 2007.
13. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Органы местного управления в США и Западной Европе. Екатерин­бург: УрАГС, 1999.
14. Конституция США. Ст. I // Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 2000.
15. Конституция Французской Республики. Ст. 72-75 // Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, Конституция ФРГ. Ст. 28.
16. Европейская хартия местного самоуправления (ETS №122): принята в г. Страсбурге 15.10.1985 г., Федеральный закон №55-ФЗ от 11.04.1998 г.
17. Municipality // Encyclopaedia Britannica. 2006. Deluxe Edition CD-Rom.