Реформирование экономики – теория вопроса

В последнее время в России прошло под знаком “рыночных реформ”, однако результаты преобразований оказались отнюдь не такими, как предсказывала современная западная экономическая теория. Чем же были рыночные реформы в нашей стране, какую цель преследовали, что помешало их проведению? Попытки найти ответы на эти вопросы привели в 1990-е годы к формированию в русле сравнительной политэкономии нового направления исследований – политической экономии перехода от социализма к капитализму.

В данном реферате рассматриваются существующие в рамках данного направления подходов к анализу постсоветской экономической трансформации, ее хода и итогов. Начав с описания целей рыночных реформ в России и роли  государства в их осуществлении, я перейду к рассмотрению наиболее распространенных концепций, объясняющих причин неудач реформирования, и на их основе попытаюсь сформулировать обобщающие выводы.

1. Цели и механизмы реформ

В начале 1990-х годов российское государство приступило к “политике реформ”, направленной на преобразование командной системы управления экономикой в рыночную. В этот период многие исследователи, занимающиеся данной темой, указывали, что главное условие строительства рынка в посткоммунистическом пространстве – сокращение вмешательства государства в экономическую деятельность [Ослунд 1996]. Поэтому был поставлен вопрос о необходимости изменения роли государства и превращения этого активного участника производства и распределения в “наблюдателя” [Якобсон 2000; Kloten 1992]. “Государство должно позволить рынку работать там, где он это может делать, и вмешиваться там, где он на это не способен” [World Bank 1991: 67].

Подобная модель исходила из либеральной традиции, трактующей “рынок” как естественный институт, лишенный какого бы то ни было политического или исторического содержания и нацеленный на свое собственное рациональное функционирование. Если “рынку” не мешать, он будет самостоятельно развиваться и сам себя поддерживать. При таком подходе многие хозяйственные проблемы России виделись следствием чрезмерного вмешательства государства. Экономический спад представал побочным продуктом действия бюрократической машины, которая не дает развиваться рынку – сохраняет монополии, контролирует конкуренцию, создает дефицит и т.п. Выход из подобной ситуации предлагался один: провести приватизацию и экономическую либерализацию, удалив таким образом государство с “хозяйственного поля”.

Афанасьев М. 1997. Клиентелизм и российская государственность. М.

Бальцерович Л. 1999. Социализм, капитализм, трансформация: Очерки на рубеже эпох. М.

Дерябина М. 2001. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода. – Вопросы экономики, № 2.

Заостровцев А. 2000. Рентоориентированное поведение: потери для общества. – Вопросы экономики, № 5.

Капелюшников Р. 2001. Где начало того конца? (К вопросу об окончании переходного периода в России). – Вопросы экономики, № 1.

Мау В. 2001. Экономическая политика России в начале новой фазы. – Вопросы экономики, №3.

Норт Д. 1997. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.

Нуреев Р., Латов Ю. 2001. “Плоды просвещения” (новая российская экономическая наука на пороге III тысячелетия). – Вопросы экономики, № 1.

Ослунд А. 1996. Россия: рождение рыночной экономики. М.

Перегудов С., Лапина Н., Семенко И. 1999. Группы интересов и российское государство. М.

Попов В. 2000. Шокотерапия против градуализма: 10 лет спустя. – Колодко Г. От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований. М.

Пшеворский А. 1999. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М.

Якобсон Л. 2000. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. М.

Яковлев А. 2000. Почему в России возможен безрисковый уход от налогов? – Вопросы экономики, № 11.

Aslund A. 1992. Post-Communist Economic Revolutions. How Big a Bang? –Creating the Post-Communist Order, vol. XIV, № 9.

Aslund A. 1996. Reforms vs. Rent Seeking in Russia’s Economic Transformation. – Transition, 26.01.

Aslund A. 1999. Why Has Russia’s Economic Transformation Been so Arduous? – World Bank ABCDE Conference 1999.

Becker G. 1983. A Theory of Competition among Pressure Groups for Political Influence. – Quarterly Journal of Economics, vol. 98, № 3.

Blanchard O. et al. 1991. Reform in Eastern Europe. Cambridge, MA, L.

Bornefalk A. 1998. Democratization: Rent Seeking and Economic Transition. – Working Papers of SITE, Stockholm School of Economics, № 129.

Brada J. 1993. The Transformation from Communism to Capitalism: How Far? How Fast? – Post-Soviet Affairs, vol. 9, № 2.

Clarke S., Kabalina V. 1995. Privatization and the Struggle for Control of the Enterprise. – Lane David (ed.) Russia in transition. L.

Eatwell J. et al. 1995. Transformation and Integration. Shaping the Future of Central and Eastern Europe. L.

Ericson R.E. 1999. The Post-Soviet Russian Economic System: an Industrial Feudalism? – Working Papers of SITE, Stockholm School of Economics, № 140.

Evans P., Rueschmeyer D., Skocpol Th. (eds.) 1985. Bringing the State Back in. Cambridge.

Goldman M. 1994. Lost Opportunity: Why Economic Reforms in Russia Have not Worked. N.Y., L.

Grabher G., Stark D. (eds.) 1997. Restructuring Networks in Post-Socialism. Legacies, Linkages and Localities. Oxford.

Haggard S., Kaufman R. 1995. The Political Economy of Democratic Transitions. Princeton.

Hellman J.S. 1998. Winners Take All. The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions. – World Politics, vol. 50, № 2.

Herrera Y.M. 1998. Russian Economic Reform, 1991 – 1998. - CREEES 1998 Symposium “Russian Politics: the Challenge of Democratic Consolidation”. Austin.

Johnson J. 2001. Path Contingency in Post-Communist Transformations. – Comparative Politics, vol. 33, № 3.

Kloten N. 1992. Transition of Economic Systems: Basic Aspects. – Saunders Ch. (ed.). Economics and Politics of Transition. Vienna.

Kornai J. 1995. Highway and Byways. Studies on Reform and Post-Communist Transition. Cambridge, Mass., L.

Krueger A.O. 1974. The Political Economy of the Rent-Seeking Society. – American Economic Review, vol. 64, № 3.

Ledeneva A.V. 1998. Russia’s Economy of Favours: Blat, Networking, and Informal Exchange. Cambridge.

Linz J., Stepan A. 1996. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Baltimore.

McFaul M. 1995. State Power, Institutional Change and the Politics of Privatization in Russia. – World Politics, vol. 47, № 2.

Murrell P. 1992. Conservative Political Philosophy and the Strategy of Economic Transition. – Eastern European Politics and Societies, vol. 6, № 1.

Nelson J., Kochanowicz M.K., Munoz O. 1994. Intricate Links: Democratization and Market Reforms in Latin America and Eastern Europe. New Brunswick.

North D.C. 1992. Institutions, Ideology and Economic Performance. – Cato Journal, vol. 11, № 3.

Offe C. 1996. Varieties of Transition: the East European and East German Experience. Cambridge.

Olson M. 1965. The Logic of Collective Action. Public Goods and the Theory of Groups. Cambridge, L.

Parsons W. 1995. Public Policy. An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis. Cheltenham, Northampton.

Raiser M. 1997. Informal Institutions, Social Capital and Economic Transition: Reflections on a Neglected Dimension. – European Bank for Reconstruction and Development. Working paper 25.

Roberts C., Sherlock Th. 1999. Bringing the Russian State Back in. Explanations of the Derailed Transition to Market Democracy. – Comparative Politics, № 7.

Rodrik D. 1996. Understanding Economic Policy Reform. – Journal of Economic Literature, vol. XXXIV, № 3.

Roland G. 1991. Political Economy of Sequencing Tactics in the Transition Period. – Csaba L. (ed.) Systemic Change and Stabilization in Eastern Europe. Aldershot.

Sachs J. 1993. Western Financial Assistance and Russia’ Reforms. – Islam Sh., Mandelbaum M. (eds.) Making Markets: Economic Transformation in Eastern Europe and the Post-Soviet States. N.Y.

Schleifer A., Treisman D. 1998. The Economics and Politics of Transition to an Open Market Economy. Paris.

Schroder H.-H. 1999. El’tsin and the Oligarchs: the Role of Financial Groups in Russian Politics between 1993 and July 1998. – Europe-Asia Studies, vol. 51, № 6.

Shlapentokh V. 1996. Early Feudalism – the Best Parallel for Contemporary Russia. – Europe-Asia Studies, vol. 48.

Skocpol Th. 1985. Strategies of Analysis in Current Research. – Evans P., Rueschmeyer D., Skocpol T. Bringing the State Back in. Cambridge.

Stark D. 1995a. Not by Design: the Myth of Designer Capitalism in Eastern Europe. – Hausner J., Jessop B., Nielsen K. (eds.) Strategic Choice and Path-Dependency in Post-Socialism: Institutional Dynamics in the Transformation Process. Brookfield, Vt.

Stark D. 1995b. The Hidden Character of East European Capitalism: Recombinant Ownership. – Transition, Nov.-Dec.

Stavrakis P. 1993. State-Building in Post-Soviet Russia: the Chicago Boys and the Decline of Administrative Capacity. Washington.

Stiglitz J. 1999. Whither Reform? Ten Years of the Transition. – World Bank, Annual Bank Conference on Development Economics. Washington.

Treisman D. 1998. Fighting Inflation in a Transitional regime: Russia’s Anomalous Stabilization. - World Politics, vol. 50, № 1.

World Bank Development Report. The Сhallenge of Development: 1991. Oxford.

World Bank Development Report. From Plan to Market. 1996. Oxford.

World Bank Development Report. The State in a Changing World. 1997. Oxford.