Правовой аспект охраны озонового слоя

1. Актуальность проблемы

Защита озонового слоя атмосферы является одной из наиболее острых глобальных экологических проблем современности. Его истощение стало одной из основных угроз жизни на земле. Разрушителями озона признаются хлор и бром, которые используются как хладагенты, очистители, пенообразователи в системах холодильного оборудования, пожаротушения и некоторых других. Из-за резкого увеличения их выбросов в атмосферу за последние 35 лет оболочка озонового слоя Земли уменьшилась на десять процентов. По расчетам ученых, в случае потери атмосферой еще сорока процентов озона все живое на планете окажется беззащитным перед смертоносным воздействием ультрафиолетового излучения. По этой причине охрана озонового слоя сегодня отнесена к глобальным проблемам человечества, решение которых - первостепенная задача всех стран.

Проблема озонового слоя возникла в 1982 году, когда зонд, запущенный с британской станции в Антарктиде, на высоте 25 - 30 километров обнаружил резкое снижение содержания озона. Озоновая проблема, первоначально поднятая учеными, вскоре стала предметом политики. С тех пор над Антарктидой все время регистрируется озоновая "дыра" меняющихся форм и размеров. По последним данным на 1992 год она равна 23 миллионам квадратных километров, то есть площади, равной всей Северной Америке. Позднее такая же "дыра" была обнаружена над канадским арктическим архипелагом, над Шпицбергеном, а затем и в разных местах Евразии, в частности над Воронежем.

Большинство ученых считают причиной образования так называемых озоновых дыр в атмосфере фреоны, или хлорфторуглеводороды, проникновение в верхние слои стратосферы озоноразрушающих веществ (ОРВ), используемых в промышленности, молекулы которых содержат хлор или бром. Применения азотных удобрений в сельском хозяйстве; хлорирование питьевой воды, широкое использование фреонов холодильных установках, для тушения пожаров, в качестве растворителей и в аэрозолях привело к тому, что миллионы тонн хлорфторметанов поступают в нижний слой атмосферы в виде бесцветного нейтрального газа.

1. Александров Э.Л., Израэль Ю.А., Кароль И.Л., Хриган А.X. Озонный щит Земли и его изменения. - СПб., 1992. С. 274.
2. Ануфриев В.П., Чазов А.В. Энергоэффективность и проблема изменения климата. – М., 2006. С. 143.
3. Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. – М.: Наука, 1987. С. 128.
4. Грицевич И.Г. Реализация Киотского протокола. ЦЭНЭФ, ЮНЕП, РРЭЦ, М., 2005. С. 47.
5. Соловьявов А.А. Озоновый кризис и Монреальский протокол// Россия в окружающем мире. Аналитический ежегодник. - М.. МНЭПУ, 1998. С. 67-72.
6. Report of The Ninth Meeting of The Parties to The Montreal Protocol on substances that deplete the ozone layer // UNEP/OzL.Pro.9/12, 25 September 1997.