"План финансов" М.М. Сперанского, его значение для финансовой системы России

М. М. Сперанский был выдающимся, неординарным человеком, отличавшимся от современников прогрессивным мышлением. Жизнь Сперанского полна неожиданных поворотов и событий. Он вернулся к активной деятельности правительства после многих лет, казалось бы, необратимого королевского позора. Его работы всегда пользовались спросом, когда Россия вступала на путь реформ. Мнения и предложения М. Сперанского вновь стали актуальными в последнее десятилетие 20-го века, когда Россия столкнулась с необходимостью преобразования правительства.

Судьба Сперанского уникальна тем, что в истории России не было другого политика, чьи идеи оказали бы такое же сильное влияние на развитие страны.

Исторический опыт трех веков и сложность нашего времени подтверждают наличие определенного комплекса проблем на пути российских реформ. Сложность заключается в выборе наиболее подходящего варианта взаимодействия и взаимоотношений личности, общества и государства. Работа Сперанского важна для понимания исторического опыта реформ в России и Европе. Его работы следует учитывать при поиске сущности индивидуальной свободы.

Проблема справедливого и рационального распределения ограниченных государственных ресурсов всегда была горячей темой для исследований. С момента своего создания экономика уделяла значительное внимание теме государственных финансов. Самыми важными шагами в понимании и интерпретации финансовой теории государства были XVIII век таких известных ученых, как Уильям Петти, Адам Смит, Ф. Чесни. Работу Смита (1766) «Система государственных финансов» «Изучение природы и причин богатства наций» (1776) можно по праву назвать основой современной теории государственных финансов. В России в XIX веке выдающийся государственный деятель М. М. Сперанский внес значительный вклад в развитие системы государственных финансов.

В своей работе «План финансов» (1810) сформулировал свои представления о построении системы государственного бюджета. Принципы построения бюджетной системы современной России во многом сходны с «финансовым планом» Сперанского. Сперанский знал, что будущее его проектов (а также его собственных) находится в руках короля, и поэтому он выражал свои мысли умеренно, не отталкивая короля от чрезмерного радикализма. Однако даже в такой форме реформа Сперанского обеспечила бы прорыв России от феодального самодержавия к истокам буржуазного права. Феодальное дворянство восприняло это крайне негативно. Его проекты оказались под почти революционной опасностью. Предложения по трансформации государства, основанные на конституционной монархии, финансовых реформах и всей деятельности М. М. Сперанского, вызвали резкий неприятие большинства дворянства, сановников и чиновников. Интриги, сплетни о М. М. Сперанском были шокированы его положением при дворе. В это время идеи политического консерватизма были широко распространены в общественном сознании. Даже постепенный и постепенный тип реформ был неприемлем для дворян, которые видели в них прежде всего потерю привилегий и привилегий. Теоретическое обоснование благородной оппозиции Сперанского было сделано Н. МММ. Карамзин был в то время самым популярным писателем, который уже работал над «историей русского государства». В марте 1811 года он передал свою «записку о древней и новой России» Александру I. Карамзин гневно атаковал основную идею представительной власти Сперанского, усматривая в ней попытку неприкосновенности самодержавия.

Основной идеей Сперанского, которая нашла отражение во всех политических трактатах и ​​проектах государственных реформ, было верховенство закона над авторитарной властью. Сперанский утверждал, что в России есть два положения: рабы государя и рабы помещика. Первые называются свободными только по отношению ко вторым. Ведь в России нет свободных людей, кроме бедных и философов. По его мнению, Конституция может ограничивать самые жестокие проявления тирании, которые наблюдались в России в то время; основные элементы верховенства закона, конституционные и правовые ограничения начнут формироваться, а конституция станет гарантом гражданских прав и законов, но переход к конституционному порядку во избежание социальных волнений должен быть только у императора.

Что касается социальной структуры, М. М. Сперанский выступал за сохранение модифицированной классовой структуры трех «государств»: дворянства, среднего класса, трудящихся. Согласно его проекту, гражданские права были предоставлены всему населению страны, но политические права, то есть право голоса, были предоставлены исключительно дворянам и людям среднего класса, которые владеют недвижимостью в определенных количествах. M.M. Сперанский выступал за отмену крепостного права. Однако процедура освобождения крестьян по его проекту была довольно долгой. Более того, Сперанский защищал права помещиков на владение землей и не комментировал предоставление земли освобожденным крестьянам.

Целью данной работы является изучение экономических взглядов М. М. Сперанского.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить основные этапы биографии М. М. Сперанского;

- определить предпосылки и необходимость перемен в России;

- изучить сущность государственных преобразований;

- изучить основы экономических воззрений в трудах Сперанского;

- охарактеризовать валютные реформы Сперанского;

- освоить основы бюджетирования для Сперанского;

- изучить предложения по оптимизации налоговой системы;

- овладеть основами финансового менеджмента в Сперанском.

Объектом исследования являются экономические взгляды М. М. Сперанского.

Предметом исследования является деятельность М. М. Сперанского.

Работа состоит из введения, заключения, трех глав.

1. Акимов, В. В. М. М. Сперанский как политический и государственный деятель: учебное пособие / В. В. Акимов.- Москва: Налоговый вестник, 2002.- 39 с.
2. Беглярова, И. Михаил Сперанский – теоретик и практик государственного управления / И. Беглярова, Т. Еремина // Российская Федерация сегодня.- 2009.- № 12.- С. 44-45.
3. Белозеров, Б. П. Идеи М. М. Сперанского о государственном строительстве и их реализация в России в XIX-XXI веках / Б. П. Белозеров // Государственно-правовые отношения в России XXI века: материалы Межвузовской научно-практической конференции аспирантов и соискателей, 16 ноября 2005 г. – Санкт-Петербург: СПбГУП, 2006.- С. 76-78.
4. Беспалова, А. О. Парадигмы современного развития страны сквозь призму истории: М. М. Сперанский и Н.М. Карамзин / А. О. Беспалов // Пути и механизмы обеспечения конкурентоспособности российских регионов: сборник научных трудов [Всероссийской научно-практической конференции].- Саратов: Поволжская академия государственной службы , 2007.
5. Государственные реформы М. М. Сперанского в исторической ретроспективе: материалы конференции 30 сентября – 1 октября 2004 г. / ред. Г. А. Антипов.- Новосибирск: СибАГ, 2005.- 219 с.
6. Денежная реформа Михаила Михайловича Сперанского// Денежное обращение России М., 2010.
7. Денежные реформы М. М. Сперанского и Е. Ф. Канкрина//gumer.info
8. Клименко, И. С. Просветитель-гуманист. Еще раз о Сперанском…: монография / И. С. Клименко, Н. М. Румянцева.- Москва: Московский государственный университет леса, 2010.- 200 с.
9. Кодан, С. В. Проекты преобразований политико-правовой системы России М. М. Сперанского / С. В. Кодан.- Екатеринбург: УрАГС, 2003.- 156 с.
10. Кодан, С. В. Становление системы законодательства Российской империи (XIX- начало XX века): [о подготовке и издании под руководством Сперанского Полного собрания и Свода законов Российской империи в 1800-1830-е годы] / С. В. Кодан // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2011.- № 1.- С. 60-71.
11. Крашенинников, П. В. Граф Михаил Михайлович Сперанский //Юрист, 2013.- N 19.
12. Минаева, Н. В. М. М. Сперанский в воспоминаниях современников, конец XVII - первая половина XIX веков / Н. В. Минаева.- Москва: Собрание, 2009.- 341 с.
13. Муравьева, Л. А. Государственный бюджет России в первой половине XIX века: [финансовая политика М. М. Сперанского] / Л. А. Муравьева // Финансы и кредит.- 2010.- № 38.- С. 76-84.
14. Нольде, А. Э. М. М. Сперанский: биография / М. М. Нольде.- Москва: Московская школа политических исследований, 2004.- 296 с.
15. Осипенко, С. В. Политико-правовое учение М. М. Сперанского: [монография] / С. В. Осипенко.- Тверь: ВА ВКО, 2007.- 285 с.
16. Пекшева, Л. А. Деятельность М. М. Сперанского в сфере местного самоуправления: 1803-1831 гг.: автореферат дис… кандидата исторических наук: 07.00.02 / Л. А. Пекшева; Воронежский государственный педагогический университет.- Воронеж, 2007.- 23 с.
17. Политико-правовые взгляды Сперанского // История политических и правовых учений: краткий учебный курс / Российская академия наук, Институт государства и права; Академический правовой университет; под ред. В. С. Нерсесянца.- Москва: Норма, 2005.- С. 225-230.
18. Реформаторская деятельность М.М. Сперанского// http://biofile.ru/his/25657.html
19. Томсинов, В. А. Михаил Михайлович Сперанский (1772—1839). Биографический очерк // Сперанский М. М. Юридические произведения. — М.: Зерцало, 2007. С. 8-272.
20. Томсинов, В. А. Судьба реформатора, или Жизнь Сперанского. М.: Издательство «Норма», 2003. — 272 с.
21. Фортунатов, В. Российская история в лицах Российская история в лицах Горе уму! Сперанский как преждевременный человек русской истории.-СПб.:Питер, 2009.
22. Шептун, А.Л. У истоков российской финансово-банковской науки// http://do.gendocs.ru/docs/index-115064.html.
23. Ядгаров, Я.С. История экономический учений. – Учебник.-М.: «ИНФРА-М», 2012.