Реферат Правотворчество: понятие, виды, техника

Актуальность темы в том, что характерной чертой развития современного российского общества является повышенное внимание к правотворческой деятельности, что связано с коренными преобразованиями правовой системы. Социальные реформы предполагают интенсивное развитие правотворческого процесса. К законотворчеству подключились представительные органы субъектов Российской Федерации, развиваются их правотворческие функции, что изменяет систему правотворчества, усложняет его структуру, расширяет источники. Становится актуальным формирование национальной доктрины правотворчества с учетом наследия российской правовой культуры.

Активизация правотворческой деятельности, выразившаяся в беспрецедентном для отечественного правового регулирования росте числа законодательных, подзаконных и правоприменительных актов в ключевых сферах правовых отношений - конституционной, гражданско-правовой, административной, финансовой, экологической, борьбы с преступностью и многих других, наряду с положительными результатами стала источником ряда негативных процессов. К их числу относятся безудержный рост количества нормативных правовых актов в основных областях социального управления: федеральной, региональной, муниципальной, локальной; отсутствие четко сформулированных целей и задач совершенствования нормативного регулирования, фактическая стихийность нормотворческой деятельности на всех уровнях власти. В связи с этим эффективность действия правотворческих актов стремительно снижается. Причинами такого явления специалисты называют низкое качество законопроектной и иной правоподготовительной работы, поспешное введение множества несовершенных, противоречивых, «разбалан-сированных» нормативных правовых актов, не согласованных друг с другом, порождающих коллизии и пробелы в правовом регулировании; отсутствие системы обратной связи между результатом законодательной деятельности — нормативными правовыми актами - и принимаемыми на их основе решениями. Многочисленные поправки, вносимые в законодательство, низкий уровень нормотворческой техники, «размытость» юридических понятий даже на федеральном уровне и тем более на региональном и местном, негативно сказываются на характеристике нормативного правового пространства российского государства.

В настоящее время предпринимаются инициативы по совершенствованию правотворческой деятельности. Так, введение института регулярного правового мониторинга призвано поставить на научную основу оценку эффективности функционирования правовой системы, систематизацию действующего законодательства, наладить постоянную связь между субъектами правотворческой деятельности и правоприменителями, обеспечить регулярный процесс совершенствования правотворческих актов. Конечной целью проводимых мероприятий в этой сфере является создание в России эффективного механизма правотворчества, работа которого позволит выйти на новый уровень правотворческого обеспечения государственной политики, правоприменительной деятельности, осуществления правосудия.

Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Авакьян С. А., Бархатова Е. Ю., Волкова В. В., Козлова Е. И., Нудненко Л. А., Самойлов Н. А., Стрекозов В. Г., Чиркин В. Е., Шарнина Л. А. и др., а так же была использована Конституция Российской Федерации.

Целью данной работы является изучение правотворчества, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

- Рассмотреть понятие и виды правотворчества;

- Исследовать правотворческую технику;

- Определить стадии законотворчества.

Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения,  списка используемой литературы.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2021 № 2-ФКЗ, от 21.07.2021 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета.

Учебная и дополнительная литература

2. Авакьян, С. А. Конституционное право России. Практикум / С.А. Авакьян. - М.: Городец, 2020. - 400 c.
3. Бархатова, Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Е.Ю. Бархатова. - М.: Проспект, 2020. - 912 c.
4. Братановский С. Н. Теория государства и права; Приор−издат − Москва, 2021. − 174 c.
5. Венгеров, А.Б. Том 1. Теория государства и права: Часть II. Теория права; М.: Юристъ − Москва, 2021. − 168 c.
6. Волкова, В. В. Основы судебно-конституционного права. Термины, понятия, определения / В.В. Волкова, Е.В. Хахалева, А.В. Петрушкина. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2020. - 144 c.
7. Енгибарян Р. В. Теория государства и права : учебное пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов ; Моск. гос. ин−т междунар. отношений (Университет) МИД России, Междунар. ин−т упр. − М., 2012. − 575 с.
8. Козлова, Е. И. Конституционное право / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: ЮРИСТЪ, 2020. - 304 c.
9. Колесников, Е. В. Конституционное право РФ / Е.В. Колесников, Г.Н. Комкова, М.А. Кулушева. - М.: Высшее образование, Юрайт, 2020. - 368 c.
10. Колюшин, Е. И. Конституционное (государственное) право России / Е.И. Колюшин. - М.: Издательство МГУ, 2020. - 382 c.
11. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, Инфра-М, 2020. - 656 c.
12. Конституционное право Российской Федерации. Шпаргалка. - М.: РИОР, 2020. - 607 c.
13. Конституционное право. Учебник. - М.: Проспект, 2020. - 592 c.
14. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права; Норма − Москва, 2022. − 442 c.
15. Корельский, В.М.; Перевалов, В.Д. Теория государства и права; М.: Норма; Издание 2−е, испр. и доп. − Москва, 2022. − 616 c.
16. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права; Юрайт − Москва, 2022. − 640 c.
17. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права; Академия − Москва, 2021. − 192 c.
18. Летушева Н. И., Летушева М. В. Теория государства и права; Академия − Москва, 2012. − 208 c.
19. Марченко М. Н. Теория государства и права; Проспект − Москва, 2022. − 652 c.
20. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права; Дело − Москва, 2022. − 528 c
21. Нудненко, Л. А. Конституционное право России. Практикум. Учебное пособие / Л.А. Нудненко. - М.: Юрайт, 2020. - 282 c.
22. Права человека. - М.: Инфра-М, Норма, 2020. - 560 c.
23. Самойлов, Н. А. Конституционное право России. Экзаменационные ответы / Н.А. Самойлов. - М.: Буклайн, 2020. - 144 c.
24. Смоленский, М. Б. Конституционное право / М.Б. Смоленский, М.В. Алексеева. - М.: Феникс, 2020. - 544 c.
25. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России / В.Г. Стрекозов. - М.: Юрайт, 2020. - 336 c.
26. Чиркин, В. Е. Конституционное право. Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В.Е. Чиркин. - М.: Норма, Инфра-М, 2020. - 688 c.
27. Шарнина, Л. А. Конституционное право. Учебное пособие / Л.А. Шарнина. - М.: Проспект, 2020. - 288 c.