Реферат на тему: «Административное расследование»

Актуальность темы исследования. Введение в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к сожалению, не стало сколько-нибудь значительным шагом вперед в развитии процессуальной составляющей административной юрисдикции; постоянные изменения, вносимые в этот федеральный закон методом «лоскутного латания дыр», не только не способны обеспечить концептуальную реконструкцию процессуального режима административной ответственности, но приводят к обратному эффекту в виде неопределенности правового регулирования и нестабильности правоприменительной практики.

Необходимым условием совершенствования правового института административного расследования является обеспеченная научным знанием системность разрешения существующих проблем в рамках современной концепции административного процесса, представляющего сложнейший правовой комплекс, для эффективного функционирования которого необходимо, чтобы выраженная системой стадий внутренняя логика его структуры обеспечивала выполнение каждым из элементов определенной взаимосогласованной функции в направлении реализации целевых установок производства по делам об административных правонарушениях, заключающихся во всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объектом исследования является совокупность административно-правовых отношений, опосредующих административное расследование как самостоятельную стадию производства по делам об административных правонарушениях.

Предметом исследования выступает совокупность административно-правовых норм, образующих процессуальный институт административного расследования, а также тенденции и перспективы развития данного правового института в современных политико-правовых условиях.

Цель работы: характеристика административного расследования.

Задачи работы:

-​ рассмотреть понятие и признаки административного расследования;

-​ определить правовую сущность процессуальной формы административного расследования;

-​ раскрыть процессуальные особенности административного расследования;

-​ изучить административное расследование в системе производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Нормативную правовую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты ФТС России, регулирующие общественные отношения, составляющие объект исследования.

Теоретическую базу исследования составили работы таких представителей науки административного права, как Д.Н. Бахрах, К.С. Вельский, П.И. Кононов, А.П. Коренев, А.К. Костылев, С.И. Котюргин, В.В. Лазарев, В.А. Лория, М.В. Малахова, М.Я. Масленников, В.А. Мельников, А.И. Микулин и др.

Нормативные правовые акты

1.​ Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2.​ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

3.​ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. № 31, 03.08.1998, ст. 3824.

Литература

4.​ Административная юрисдикция налоговых органов: учебник / Е.А. Алехин, Л.М. Ведерников, А.М. Воронов и др.; под ред. М.А. Лапиной. М.: ВГНА Минфина России, 2016.

5.​ Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2017.

6.​ Братановский С.Н. Административное право: учебник. М.: Директ-Медиа, 2013.

7.​ Зрелов А.П. Современные проблемы налогового, административного, таможенного, уголовного расследования и производства по фактам нарушений в налоговой сфере как фактор необходимости создания единого процессуального законодательства Российской Федерации и совершенствования системы образования в этой сфере // Антикризисное управление в России в современных условиях: Тезисы докладов V Всероссийской молодежной научно-практической конференции. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003.

8.​ Иванов И.С. Практический комментарий к главе 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения». 2-е изд., испр. и доп. // СПС КонсультантПлюс. 2017.

9.​ Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2015.

10.​ Самбор Н.А. Административное расследование: вопросы применения в законодательстве Украины и Российской Федерации // Административное право и процесс. - 2016. - № 4. - С. 72 - 76.

11.​ Сутягин А.В. Новые правила административного расследования. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2016.

Судебная практика

12.​ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Российская газета. № 80, 19.04.2005.

13.​ Постановление Московского городского суда от 20.10.2014 № 4а-2921/14 // СПС КонсультантПлюс. 2017.

14.​ Постановление Суда по интеллектуальным правам от 25.04.2016 № С01-126/2016 по делу № А53-14039/2015 // СПС КонсультантПлюс. 2017.

15.​ Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 26.12.2016 № 4а-1696/2016 по делу № 5-303/2016-34 // СПС КонсультантПлюс. 2017.