Охрана земель в России на современном этапе

Актуальность темы. Земля - один из важнейших компонентов природной среды.

Негативные изменения состояния земли (ее загрязнение, деградация, опустынивание, снижение плодородия, засоление, подтопление и проч.), происходящие под воздействием промышленной, строительной, сельскохозяйственной, горнодобывающей и иной хозяйственной деятельности, ведут к ухудшению качества окружающей среды и всех ее компонентов (лесов и иного растительного мира, животного мира, водных объектов, атмосферного воздуха и др.).

В России в соответствии с Конституцией Российской Федерации [1] природные ресурсы, в том числе, земля, на всей территории в границах государства, используются в рамках действующего земельного законодательства, охраняются как основа проживания и жизнедеятельности народов, населяющих соответствующую территорию.

Несмотря на ухудшение состояния земель под воздействием хозяйственной деятельности, отмечаемое в последние десятилетия, в земельном и ином законодательстве нормы об охране земель и сейчас являются преимущественно декларативными ввиду отсутствия их конкретизации в иных нормативных правовых актах и (или) нормативных документах.

Объект - совокупность общественных отношений, возникающих в сфере охраны земель.

Предмет - правовые нормы по охране земель.

Цель - изучение правового регулирования охраны земель.

Для реализации решение следующих основных задач:

- рассмотреть характеристику охрану земель и окружающей среды;

- раскрыть нарушения состояния земель.

Для достижения цели применены научные методы: диалектический, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логический.

1. Общая характеристика охраны земель и окружающей среды

Ничто не влияет на состояние природы так, как деятельность человека, никакие стихийные бедствия не оказывают более серьезного и долговременного эффекта на окружающую среду.

Выбросы токсичных отходов отравляют воду, воздух и почву и приводят к гибели целых экосистем, вырубка леса и браконьерство ведут к вымиранию многих видов животных. Ситуация ухудшается по мере развития технологий.

Охрана окружающей среды не была приоритетом вплоть до середины ХХ века, хотя к тому моменту антропогенная деятельность уже давно оказывала самое негативное влияние на природу.

Перед защитниками природы в настоящее время стоит немало проблем. Антропогенная деятельность разнообразна, и так же разнообразно ее влияние на нашу среду обитания.

Вот основные цели, на которых сегодня сосредоточено внимание экологов:

- ограничение выбросов токсичных отходов, отравляющих воду и почву;

- создание заповедников для защиты уникальных природных комплексов и экосистем;

- ограничение охоты и рыболовства для сохранения исчезающих видов, внедрение новых методов промысла, наносящих минимальный вред природе;

- ограничение выброса мусора и поиск путей его переработки.

Охрана и использование земель в России осуществляются в порядке, определенном в нормативными актами.

К ним, в первую очередь, относятся:

- Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) [3];

- Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) [2] другие законодательные акты.

Источники правового регулирования использования и охраны земель устанавливают правила, которые направлены на предотвращение негативного влияния на ресурсы, обеспечение сохранности экологических систем и их способности быть средством производства [6, с. 147].

 «Земельный ресурс» - понятие, более широкое, чем «почва». Он характеризует как рельеф, так и климатические условия, особенности животного, растительного мира, водные объектами.

В ходе жизнедеятельности человек строит предприятия, выращивает скот, занимается земледелием, создает лесные хозяйства, заповедники. Это ухудшает состояние окружающей среды. Нерациональное обращение с отходами, их накопление загрязняет поверхностный слой грунта, водоносные горизонты.

Боголюбов С. А., Золотова О. А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: Проспект, 2018. - 832 с.

Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник. - М.: Юрайт, 2019. - 255 с.

Волков С.Н., Комов Н.В., Хлыстун В.Н. Как организовать эффективное управление земельными ресурсами в Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2015. № 9. - С. 6 –12.

8. Галиновская Г. А. Земельное право: Курс лекций. - М.: Эксмо, 2016. - 272 с.

9. Гладун Е.Ф. Управление земельными ресурсами. Учебник и практикум. - М.: Юрайт, 2018. - 159 с.

10. Жаров А.В., Москвин В.Н., Татаренко В.И. Мониторинг и охрана земель населенных пунктов в системе управления устойчивым развитием крупных городов: монография. Academic Publishing: Saarbrucken, 2013. - 140 с.

11. Ионова З. З. Правовая охрана земель // Молодой ученый. 2016. № 6. - С. 17-18.

12. Максимов Е.Л. Охрана земель в России // Союз криминалистов и криминологов. 2018. № 2. - С. 82-85.