Полномочия Президента Российской Федерации

Реферат посвящен изучению темы – Полномочия Президента Российской Федерации.

При изучении современных научных концепций о конституционном статусе президента, прослеживается, что институт Президента Российской Федерации приобрел в последние десятилетие в политической системе государства важную роль. В современной России институт президента в системе органов государственной власти является одним из ключевых. Связано это не только с особым правовым положением, которое Президент Российской Федерации занимает, а его широким кругом полномочий, которые требуют особого внимания.

Исходя из сказанного, можно констатировать, что выбранная тема в данной работе является весьма важной и актуальной.

Объект исследования – общественные отношения, которые в процессе реализации Президентом Российской Федерации полномочий возникают, изменяются и прекращаются.

Предмет исследования – совокупность норм российского законодательства, регулирующего механизм реализации полномочий Президента Российской Федерации, а также положений отечественной доктрины в области конституционного права о полномочиях Президента Российской Федерации.

Цель работы – на основе действующего законодательства, учебной и специальной литературы изучить юридическую природу полномочий Президента Российской Федерации, их систематизацию и классификацию, рассмотреть становление и развитие института Президента Российской Федерации. В реферате исследуется, каким образом изменились полномочия Президента Российской Федерации в результате принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Реализация поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

1) рассмотреть становление и развитие института Президента Российской Федерации;

2) определить полномочия Президента Российской Федерации.

Теоретическую основу реферата составили учебные пособия, статьи из журналов последних лет, авторы которых рассматривают вопросы институт Президента Российской Федерации и полномочия Президента Российской Федерации Среди них: С.А. Авакьян, Б.П. Елисеев, А.С. Чесноков и другие.

Нормативную базу реферата составили нормы Конституции Российской Федерации, Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

В теоретико-методологической основе исследования лежит диалектический метод анализа, научно-познавательные, возможности которого позволяют исследовать законодательство, а также комплекс общенаучных, частных, а также специальных научных методов: обобщения, логический, структурно-правовой, системный, лингвистический.

Структура реферата обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.

1. Становление и развитие института Президента Российской Федерации

Модель института президентства в Российской Федерации в современном обществе имеет официальное закрепление описания и норм в Конституции Российской Федерации. Конституция состоит из 137 норм (статей), из которых 30 статей регулируют полномочия главы российского государства. Президентская конституция была разработана по проекту Президента, в дальнейшем юристами и специалистами в области права и политики проработана и дополнена. В результате развития идеи сильной президентской власти, Конституция Российской Федерации закрепила в нормах главное – роль и полномочия главы государства.

В России институт президента впервые на конституционном уровне был закреплен после проведения референдума путем внесения изменений в Конституцию РСФСР 1978 года. Первый Президент Российской Федерации был избран путем прямых всеобщих выборов 12 июня 1991 года. По ранее действовавшей Конституции Президент Российской Федерации являлся высшим должностным лицом, главой исполнительной власти.

На протяжении всего периода существования президентства в Российской Федерации различные аспекты его функционирования оставались неопределенными. В законодательстве в настоящее время имеются различные пробелы, вследствие которых эффективность реализации президентской власти в Российской Федерации снижается. Многие российские ученые, например российский ученый-юрист, доктор юридических наук, профессор Б. П. Елисеев определяет институт президентства как «интеграционный процесс развития правового института, основная задача которого состоит в координировании деятельности институтов государственной власти»[1].

«Структура института президента представляет собой иерархию правовых норм и процедур, взаимодействие происходит через акты законодательства, которые направлены на решение конкретных государственных и политических задач страны. Институт президента представляет собой систему конституционных норм, предметно и функционально определяющих правовой статус избранного главы государства, регулирующих его положение в системе государственных органов, предусматривающих порядок избрания, замещения и отстранения от должности»[2].

Таким образом, институт президента в Российской Федерации имеет сравнительно короткую историю в развитии российской государственности. Его введение в Российской Федерации открыло новый этап в развитии российской государственности, свидетельствует об огромных переменах, происходящих в нашей стране, переходе России к принятым в мире демократическим системам правления.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 года) (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 237; СЗ РФ. – 2014. – № 9. – Ст. 851; Российская газета. – 2020. – № 144.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Собрание законодательства РФ, 16.03.2020, № 11, ст. 1416.

Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие. В 2-х т. Т. 2. / С.А. Авакьян. – 5-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 912 с.

Авдеев Д.А. Форма правления в России (краткий конституционный очерк): моногр. – Т.: Издательство Тюменского государственного университета, 2015. – 244 с.

Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной Российской Федерации: учеб. пособие / Б.П. Елисеев. – М.: Юрайт, 2014. – 310 с.

Умнова И.А. Конституционное право Российской Федерации : учебник для ФНО (средних учебных заведений) / И.А. Умнова, И.А Алешкова. – М.: РАП, 2014. – 380 с.

Чесноков А.С. Президент и правительство их модель взаимодействия при осуществлении государственной власти в Российской Федерации: моногр. – М.: РГТЭУ, 2015. – 460.

Андреева И.Е. Становление и развитие института президентства в РФ // Армия и общество. – 2013. – №2 (34).

Прокофьев В.Н. Полномочия Президента России в призме компонентов его конституционно-правового статуса // Вестник СГЮА. – 2016. – №2 (109).

Пьянова Д. С. Институт главы государства в Российской Федерации / Д.С. Пьянова, С.Ю. Павлов // Наука и образование: новое время. – 2018. – № 5. – С. 331-337.