Понятие, функции и признаки гражданско-правовой ответственности. Применение ответственности в УИС

Для нормального развития гражданского оборота характерно, что его участники надлежащим образом исполняют обязательства. В тех же случаях, когда обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, говорят о нарушении обязательств.

В уголовно-исполнительной системе (УИС) гражданско-правовая ответственность приобретает несколько иной смысл. Она устанавливается в отношении как осужденных, так и сотрудников вышеназванной системы и представляет собой различного рода санкции за совершенные правонарушения.

Специфика гражданско-правовой ответственности в УИС в том, что до конца не отрегулированы вопросы привлечения к тому или иному виду данной ответственности должностных лиц и сотрудников, занятых в системе Федеральной Службы исполнения наказания России. Далеко не всегда они подвергаются гражданско-правовой ответственности, под которой, в нашем случае, следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, т.е. являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. Эти обременения достаточно редко предстают в виде возложения на правонарушителя (сотрудника или должностного лица УИС) дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права.

Цель - системный анализ гражданско-правовой ответственности.

Задачи исследования:

- проанализировать подходы к понятию гражданско-правовой ответственности;

- раскрыть виды и формы гражданско-правовой ответственности;

- рассмотреть основания наступления и освобождения от гражданско-правовой ответственности.

Объект - общественные отношения в сфере гражданско-правовой ответственности.

Глава 1. Правовая природа гражданско-правовой ответственности

1.1 Понятие и функции гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность базируется на началах юридического равенства субъектов гражданского права, правовой диспозитивности и инициативы.

Субъекты гражданско-правовых отношений несут друг перед другом взаимную и равную ответственность.

Исходя из этого, они обладают известной  свободой в установлении и использовании мер ответственности.

 Ответственность – это всегда дополнительное обременение, которого лицо не понесло бы, если бы не совершило правонарушения. Особенность  гражданско-правовой ответственности заключается в том, что она предназначена, в основном, для восстановления нарушенных прав.

В гражданско-правовой науке существуют три принципиально разные позиции по содержанию понятия гражданско-правовой ответственности. Одни ученые полагают, что гражданско-правовая ответственность – это, прежде всего, санкция.

В современной цивилистической доктрине понятие гражданско-правовой ответственности основывается, как правило, на ее автономном режиме функционирования в составе гражданского правоотношения без учета правоприменительной практики использования в комплексных общественных отношениях, регулируемых различными отраслями законодательства, в том числе нормами публичного права.

Об этом свидетельствуют два противостоящих друг другу структурных понятия гражданско-правовой ответственности, которые до сих пор являются предметом научной дискуссии о том, каким из них надлежит руководствоваться законодателю.

Первое понятие базируется на определении, данном С.Н. Братусем, который рассматривал юридическую ответственность, включая гражданско-правовую, как государственное применение к правонарушителю любых неблагоприятных для него мер [9, с. 104]. Одновременно пояснялось, что роль мер гражданско-правовой ответственности состоит главным образом исполнении (правда, принудительном) самим правонарушителем ранее не исполненной им же добровольно возникшей у него обязанности.

Аналогичную позицию занимал и другой известный ученый и цивилист О.С. Иоффе. В понятие гражданско-правовой ответственности он включал три основных элемента: 1) ответственность является санкцией за нарушение гражданских прав, обеспеченной убеждением и государственным принуждением или его возможностью; 2) в ее основе лежит общественное осуждение поведения правонарушителя и стимулирование его к определенной деятельности в интересах общества; 3) она выражается в форме восстановления нарушенных оснований и установления отрицательных последствий для правонарушителя в целях обеспечения условий нормального развития регулируемых гражданским правом общественных отношений [11, с. 90].

Второе доктринальное понятие гражданской ответственности имеет более узкий характер. Оно не предполагает включения в состав понятия «ответственность» случаев, связанных с принудительным исполнением правонарушителем обязанностей, предусмотренных законом и договором.

А.А. Лукьянцев утверждает, что «ответственность как отрицательное правовое последствие не может сводиться к обязыванию должника сделать то, что он и так был обязан сделать в силу закона и (или) договора. Судебное подтверждение обязанности, возникшей из закона и (или) договора, судебным решением не порождает новой обязанности» [12, с. 62].

Е.А. Суханов, являющийся сторонником данной концепции понятия гражданско-правовой ответственности, иллюстрирует это на конкретном примере: «Так, принудительное исполнение имеющейся у лица обязанности, например возврат взятой им взаймы суммы, по решению суда едва ли можно считать мерой его ответственности перед заимодавцем, ибо нарушитель в данном случае лишь принудительно обязывается к исполнению своей обязанности и не несет никаких неблагоприятных последствий своего ненадлежащего поведения».

Указанное объемное ограничение гражданско-правовой ответственности неприемлемо по следующим обстоятельствам.

Всего 20 источников