Приватизация в России: цели, инструменты, результаты

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что российская экономика находится на современном этапе приватизации, в рамках которой решаются не только новые задачи и должны быть достигнуты определенные цели и результаты, но и, по мнению большинства специалистов, проводится «работа над ошибками», допущенными на предыдущих этапах приватизации.

Сегодня нельзя допустить, чтобы приватизация приобрела те черты, которыми она обладала на первых этапах: была поспешной, нелогичной, без устойчивой правовой базы, с низкой активностью граждан России, но с высокой активностью воров.

Поэтому сейчас особенно остро встают вопросы, связанные с приватизацией – ее предпосылки, задачи, которые были поставлены перед экономикой нашей страны на начальном этапе приватизации, стратегические цели и пути их достижения.

Особый интерес представляет исследование форм и инструментов приватизации для установления возможности использования их на современном этапе и в дальнейшей перспективе.

Однако актуальным представляется не только анализ уже полученных результатов приватизации, но и теоретическое осмысление сущности приватизации,  рассмотрение различных позиций в отношении ее понятия, поскольку отсутствие единообразного определения приватизации приводит к проблемам в практической деятельности.

Цель курсовой работы – раскрыть особенности приватизации в России, дать характеристику ее результатам.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи работы:

– раскрыть понятие приватизации;

– рассмотреть формы и способы приватизации;

– выявить предпосылки и изучить цели приватизации в России;

– охарактеризовать этапы приватизации в России и инструменты, применяемые на каждом этапе;

– проанализировать общие результаты приватизации, определить ее основные направления.

Объект исследования – приватизационные процессы в России.

Предметом исследования выступают особенности проведения и результаты приватизации в России.

Нормативную основу курсовой работы составили нормы российского и федерального законодательства о приватизации, программы приватизации, теоретическую основу – монографические издания, труды и работы авторов, посвященные исследуемой теме, эмпирическую базу – статистические данные о проведении приватизации и ее результатах, информационно-аналитические материалы.

Методологической основой курсовой работы явились труды таких отечественных авторов, как М.П. Акулин, А.М. Ахатова, Л.Е. Багаева, Л.А. Гришкин, М.Л. Лукьянова, Т.Ю.  Лушникова, И.Г. Калабеков, А.В. Кисленко, З.К. Кондратенко, В.А. Салчак, А.Д, Шматко и др.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав (теоретической и практической), состоящих из пяти параграфов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава I.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

1.1. Понятие приватизации

После распада Советского Союза возникла необходимость трансформации экономики, которая требовала перехода к рыночному пути своего развития. В связи с чем, отпала необходимость в командно-административной экономике, тотального государственного контроля над ней. Власть приняла решение о реформировании экономики, известной формой которого стала приватизация.

Сам термин «приватизация» происходит от латинского «privatus», что означает «частный» и был введен в оборот в 1976 году американским исследователем Робертом Пулом в одной из его научных публикаций. Таким образом, понятие приватизации появилось относительно недавно.  

Хотя практика отчуждения государственного имущества в частную собственность была известна в России и ранее, например, арендатор мог выкупить арендованное у государственного предприятия имущество, понятие приватизации в нашей стране появилось и стало употребляемым с 1990-х гг., когда нормативными актами было закреплено многообразие форм собственности.

Таким образом, впервые легальное понятие приватизации было закреплено в ст. 25 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», в соответствии с которым это отчуждение находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества в частную собственность граждан и юридических лиц[1].

Для упорядочения приватизационных процессов власть принимала различные нормативные акты, однако на практике реализовывать их установки представлялось затруднительным. Поэтому принятый в 1991 году Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» наряду с порядком, способами приватизации, особенностями приватизационных сделок расширил понятие приватизации[2].

Согласно ст. 1 под приватизацией государственных и муниципальных предприятий понималось приобретение гражданами и товариществами в частную собственность у государства и местных советов предприятий, цехов, производств, оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий, паев, акций, долей в капитале приватизируемых предприятий.

С тех пор сущность приватизации рассматривают с двух позиций, имеет два смысла[3]. Согласно первой позиции приватизация рассматривается с позиции экономики, как преобразование собственности. Вторая, юридическая позиция, определяет приватизацию, как один из способов приобретения права собственности на имущество.

При этом большинство исследователей теоретических аспектов приватизации сходятся во мнении, что понятие приватизации с точки зрения юриспруденции является более узким, чем ее экономические определения. Стоит отметить, что в специальной литературе можно встретить позицию, согласно которой приватизация рассматривается в организационно-техническом аспекте, как особый вид управленческой деятельности.

Всего 16 источников