Актуальность темы исследования. В условиях проводимой в Российской Федерации административной реформы, реализации государственной политики по укреплению «вертикали власти» вопросы обеспечения деятельности представителей власти на современном этапе развития российского общества приобретают особую значимость. Очевидной является необходимость в совершенствовании системы мер, направленных на повышение качества работы органов государственной власти, основной целью функционирования которых является представление интересов всего российского народа как единого целого.

При этом комплексный подход к вопросу об эффективности исполнения органами государственной власти своих полномочий предполагает претворение в жизнь совокупности мероприятий правового, организационного и социального характера по поддержанию оптимального статуса лиц, наделённых государственно-властными полномочиями. В связи с этим первостепенная роль отводится правовому статусу представителей власти, поскольку вследствие возложения законом на лицо круга определённых обязанностей их успешное выполнение возможно при условии обеспечения лица соответствующими нормативно закреплёнными гарантиями его неприкосновенности.

 Ввиду того, что сущность государственной власти подразумевает повелевание в отношении подданных страны, представитель власти облекается в «форму» распорядителя. Вместе с тем, такая организационно-правовая роль носителя государственно-властных полномочий непременно сталкивается с конфликтом интересов механизма всего государства и его отдельных граждан. По этой причине представитель власти нуждается в особой правовой охране, при этом, безусловно, во главу угла становится охрана наиболее ценных благ человека, которая осуществляется в том числе уголовно-правовыми средствами. Среди таких благ наряду с жизнью человека в отдельную группу выделяются здоровье, личная неприкосновенность, честь и достоинство личности.

Следует подчеркнуть, что при определении особой уголовно-правовой охраны здоровья, личной неприкосновенности, чести и достоинства представителей власти  за- кон устанавливает запрет не столько на нарушение общественных отношений, обеспечивающих здоровье, личную неприкосновенность, честь и достоинство личности, сколько на недопустимость посягательства, на указанные блага, носителями которых выступают представители власти. Несмотря на то, что существование уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против здоровья, чести и достоинства представителя власти в российском уголовном законодательстве имеет длительную историю, в теории уголовного права и правоприменительной практике открытым остаётся ряд проблемных аспектов, касающихся не только квалификации преступлений, предусмотренных ст. 318 и 319 УК РФ, которые нередко становятся предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, но и проблемы реализации уголовной ответственности за данные общественно опасные деяния.

Целью данного исследования является всесторонний анализ проблем уголовно-правовой охраны чести и достоинства представителя власти выраженный в  оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ), а также практика его применения.

Задачами данной работы являются:

- рассмотреть понятие оскорбления представителя власти;

- определить состав преступления определенного ст. 319 УК РФ;

- провести анализ судебной практики по ст. 319 УК РФ;

- выявить проблемы применения ст. 319 УК РФ.

Объект исследования образует совокупность общественных отношений, возникающих в связи с установлением и применением норм, предусматривающих уголовную ответственность за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ).

Предметом курсовой работы выступают уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за посягательства на  честь и достоинство представителя власти (ст. 319 УК РФ); практика применения правоохранительными органами и судами норм, предусматривающих ответственность за посягательство на  честь и достоинство представителей власти.

Недостаточная изученность и разработанность теоретических и практических проблем уголовной ответственности за посягательство на здоровье, личную неприкосновенность, честь и достоинство представителя власти, практика применения и дальнейшее совершенствование уголовного законодательства определяют актуальность работы как в научном, так и в практическом аспектах. Именно это позволяет утверждать, что данная тема представляется весьма актуальной, теоретически и практически значимой и необходимой для проведения диссертационного исследования.

Теоретические проблемы в области уголовно-правовой охраны здоровья, личной неприкосновенности, чести, и достоинства представителя власти ранее становились предметом научных исследований. Они нашли освещение в трудах М.А. Алиевой, М.И. Бажанова, Л.И. Блиновой, В.Б. Боровикова, Ю.И. Бытко, В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, Ю.В. Голика, С.Н. Гулина, А.Н. Игнатова, Ю.И. Ляпунова, С.В. Максимова, Э.Ф. Побегайло, Г.Ф. Поленова, В.П. Ревина, Н.К. Рудного, С.Л. Скутина, В.В. Сташиса, М.Х. Сулайманова, Е.А. Сухарева, М.Г. Фетисова, С.С. Яценко и других исследователей.

Список использованных источников

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // СПС «КонсультантПлюс». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 27.03.2021)

2 Уголовное право Российской Федерации. Практикум. Общая часть. / под ред. Рарог А. И. — М.: Проспект. 2018. 336 с.

3 Звечаровский И.Э., Бимбинов А.А. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник. / под ред. Звечаровский И. Э. — Москва: Проспект. 2020. - 688 с.

4 Боровиков В.Б. Уголовное право. Общая и особенная части. Практикум. Учебное пособие / В.Б. Боровиков — Москва: Юрайт. 2019. 376 с.

5 Рарог А.И. Уголовное право России. Части общая и особенная. Учебник для бакалавров / А.И. Рарог — Москва: Проспект. 2020. 624 с.

6 Голубовский В. Ю. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник / В.Ю. Голубовский. — Москва: Проспект. 2020. 736 с.

7 Апелляционное постановление от 21 сентября 2020 г. № 10-8/2020 по делу № 10-8/2020// Судебные и нормативные акты РФ: [сайт]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/prTaPzmVslJx/ (дата обращения: 01.12.2021).

8 Шеслер А.В. Уголовное право / А.В. Шеслер // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2017. - № 4. - С. 43-46.

9 Рамазанов А.В. Уголовный процесс / А.В. Рамазанов // Инновационное развитие. - 2017. - № 1. - С. 63-65.

10 Сверчков В.В. Курс уголовного права. Общая часть. Учебник (комплект из 2 книг) / под ред. Томин В. Т. — Москва: Юрайт. 2016. - 854 с.

11 Сиянова П.В. Уголовное право / П.В. Сиянова // Вестник современных исследований. - 2017. - № 3. - С. 211-213.

12 Уголовное право России. Общая часть. Учебник для бакалавров. / под ред. Непомнящая Т. В., Гринберг М. С. — Москва: Проспект. 2020. - 448 с.

13 Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов. - Москва: АСТ, 2018. - 736 c.

14 Солдаткина Р. Н. Уголовное право / Р.Н. Солдаткина // Бюллетень науки и практики. Электрон. журн. - 2017. - № 9. - С. 159-162.

15 Постановление от 19 декабря 2016 г. № 5-78/2016 по делу № 5-78/2016// Судебные и нормативные акты РФ: [сайт]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/oVMVmk2zDh68/ (дата обращения: 01.12.2021).

16 Бриллиантов А. В., Четвертакова Е. Ю. Уголовное право Российской Федерации в схемах. Учебное пособие. — Москва: Проспект. 2020. - 624 с.

17 Уголовное право. Общая часть. Учебник. / под ред. Бастрыкин А. И. — Москва: Проспект. 2017. - 432 с.

18 Зыков Д.А. Уголовное право / Д.А. Зыков //Вестник Владимирского юридического института. - 2018. - № 1. - С. 97-103.