Курсовая Правовое регулирование страхования финансовых гарантий туристских организаций

В последнее время в нашей стране стал необычайно актуален вопрос туризма. Связано это с улучшением благосостояния граждан, открытыми границами и стремительным развитием российских курортов. В любой момент человек может обратиться в соответствующую фирму или компанию и заказать тур для поездки в далекие экзотические страны, либо же на курорты России, или бывших соседей по Советскому Союзу, которые в последнее время стали ничуть не хуже зарубежных, а в некоторых вопросах гораздо лучше.

Актуальность темы настоящей курсовой работы состоит в том, что туризм является неотъемлемой частью жизни людей. Государственное регулирование развития туризма как быстро развивающейся отрасли экономики приобретает все большее значение в стимулировании и развитии многих регионов РФ, обладающих высоким туристским потенциалом.

Выбор курортов сегодня просто огромен – от далеких таиландских и арабских, до украинских, российских, чешских и других стран. Вопрос, куда же отправиться, сейчас стоит очень остро, так как в большом количестве предложений легко можно запутаться. Вышесказанное напрямую говорит о том, насколько востребованы сегодня различные виды туризма.

Опыт разных стран показывает, что успех развития туризма зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько ее поддерживает государство. Любое развитое государство понимает для того, чтобы получать от туриндустрии доход в бюджет, оно должно вкладывать средства в исследование новых территорий для оценки туристического потенциала, подготовки программ развития туристического бизнеса, проектов необходимой инфраструктуры и курортных регионов и туристических центров и в рекламу.

Предпринимательский сектор никогда не сможет покрыть потребности в крупных инвестициях для развития курортных, гостиничных, туристических предприятиях. Во всех туристических державах есть такие организации, подчиненные, как правило, министерствам, которые занимаются разработкой национальных программ развития туризма: в Великобритании-BTA (British Tourist Authority), в Испании – Turespana, в Норвегии – NORTRA. Они содержат представительства по туризму в других странах, они разрабатывают привлекающие туристов программы и обеспечивают поток туристической информации.

Специфика туризма связана с интернациональным характером и широким спектром отношений, в которые приходится вступать лицам, участвующим в организации отдыха и путешествий. Это повышает сложность правового регулирования.

В любом государстве отношения «турист – турфирма», «турист-государство», «турфирма-государство», регулируется соответствующим законодательством. В зависимости от цивилизованности государства, от степени приближения его к понятию правового государства, законодательство становиться более детальным и полным.

Практика действия нового законодательства о туристической деятельности выявила достаточно большое количество правовых проблем, порождающих споры и конфликты между субъектами туристкой деятельности. Например, страхователем по договору выступает сам туроператор, соответственно, его умышленные действия, в том числе и мошеннические, или преднамеренное банкротство не будут основанием для выплаты страхового возмещения. Стандартные договоры страхования гражданской ответственности содержат соответствующие исключения, освобождающие страховую компанию от ответственности в случае умышленных действий со стороны страхователя. Кроме того, такой способ обеспечения, когда страхователем выступает то лицо, которое само может причинить убытки застрахованному, и чьи недобросовестные действия должны компенсироваться страховой выплатой, позволяет вступить в сговор со страховой компанией в целях усложнения процедуры выплаты.

Недостаточная регламентация не позволяет потребителям полноценно защищать свои права. Порядок получения выплат связан с массой формальностей и сложностей, что позволяет страховым компаниям установить правила, ограничивающие возможность получения выплаты по страховке

Правовые неточности и проблемы существенно снижают эффективность защиты имущественных интересов потребителей туристских продуктов и приводят к серьезным финансовым потерям страховых организаций.

Опыт внедрения законодательства о туризме показывает необходимость исследования эффективности этого законодательства и доработки механизмов финансового обеспечения ответственности туроператоров, в том числе разработки подзаконных нормативных актов и инструкций.

Объект работы – общественные отношения в сфере регулирования страхования финансовых гарантий туристских организаций.

Предмет работы – нормы, регулирующие страхование финансовых гарантий туристских организаций, а также идеи ученых-правоведов в этой области.

Изучением темы данной курсовой работы занимались такие ученые как Александров А.А., Алякринский А.Л., Гвозденко А.А., Зорин И.В., Маринин М.М., Мохов Г. и другие.

Основная цель курсовой работы состоит в том, чтобы проанализировать правовое регулирование страхования финансовых гарантий туристских организаций, выявить актуальные проблемы в этой сфере.

Для достижения поставленной цели курсовой работы необходимо решить следующие задачи:

- дать общую характеристику туристской деятельности;

- проследить развитие института страхования финансовых гарантий в сфере туризма;

- проанализировать финансовую ответственность туроператоров;

- охарактеризовать современное состояние рисков страхования гражданской ответственности туроператоров;

- определить пути совершенствования финансового обеспечения.

Методологической базой работы являются: диалектический метод, методы формальной логики, сравнительно-исторический метод, сравнительно-правовой метод.

Результаты и предложения данной работы могут быть объектами дальнейших исследований, а также использованы для совершенствования российского законодательства в сфере туристической деятельности.

Во введении курсовой работы обосновывается актуальность работы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, а также обозначена степень изученности темы и методологическая база работы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

В первой главе работы дана общая характеристика туристской деятельности, а также рассмотрены исторические аспекты развития института страхования финансовых гарантий в сфере туризма.

Во второй главе работы сделан анализ финансовой ответственности туроператоров, описано современное состояние рисков страхования гражданской ответственности туроператоров, определены пути совершенствования финансового обеспечения.

Заключение содержит выводы по обозначенной теме.

1. ТЕОРЕТИЧЕКСИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ГАРАНТИЙ ТУРИСТКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Характеристика туристской деятельности

Под туризмом понимают одну из форм миграции населения, не связанную с переменой местожительства или работы. Необходимость его дефиниции возникла в первой половине XX в. и была обусловлена повсеместным увеличением туристских потоков, растущим экономическим значением туризма и, как следствие, попытками статистического учета путешествующих лиц.

Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. – 29.01.1996. – № 5. – Ст. 410.

3. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012) / Собрание законодательства РФ. – 02.12.1996. – № 49. – Ст. 5491.

4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.1998 № 27 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации о банковской гарантии» // Вестник ВАС РФ. – № 3. – 1998.

5. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 24.02.2012 по делу № А53-5919/2011 «О взыскании страхового возмещения, расходов на оплату услуг представителя» // СПС «КонсультантПлюс».

6. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.04.2012 по делу № А19-19945/2011 «О взыскании страхового возмещения» // СПС «КонсультантПлюс».

Книги

7. Абрамов В.Ю. Страхование: теория и практика. – М.: Волтерс Клувер, 2013. – 356 с.

8. Александрова А.Ю. Международный туризм Учебник. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 470 с.

9. Биржаков М.Б. Экономическая безопасность туристской отрасли. – СПб.: Издательский дом Герда, 2012. – 318 с.

10. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М.: Статут, 2010. – 554 с.

11. Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 364 с.

12. Гвозденко А.А. Страхование в туризме. – М.: Аспект-Пресс, 2012. – 240 с.

13. Гражданское право. Том II. Полутом 2 / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Е.А.Суханова. – М.: БЕК, 2013. – 418 с.

14. Гуляев В.Г. Организация туристических перевозок. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 330 с.

15. Жулевич Е.В., КопаневА.С. Организация туризма. – Мн.: БГЭУ, 2012. – 341 с.

16. Зорин И.В. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 171 с.

17. Зорин И.В., Каверина Т.П., Квартальнов В.А. Туризм как вид деятельности. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 288 с.

18. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: стратегия и финансы. – М.: Финансы и Статистика, 2012. – 192 с.

19. Маринин М.М. Туристические формальности и безопасность в туризме. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 218 с.

20. Организация туризма / Под общ.ред. Н.И. Кабушкина. – Минск: Новое знание, 2013. – 632 с.

21. Роик В.Д. Социальное страхование профессиональных рисков. – М.: Изд. РАГС, 2012. – 122 с.

22. Сухов Р. И. Организация работы туристического агентства. – М.: ИКЦ «МарТ», 2012. – 144 с.

23. Туризм и туристическое хозяйство. Учебник / под ред. Чудновского А.Д. – М.: ЭКМОС, 2013. – 256 с.

Научная литература

22. Забаева М.Н. О перспективах и рисках страхования гражданской ответственности туроператоров // Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2013. – № 1. – С. 62-78.

23. Мохов Г. Фингарантии для туроператоров. Варианты развития событий // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – 2012. – № 8. – С. 11.