Введение
1. Основы муниципального бюджета
1.1. Понятие местного бюджета
1.2. Методы управления муниципальными бюджетами
1.3. Доходы бюджетов муниципальных образований и их экономическое содержание
2. Анализ динамики муниципального бюджета
2.1. Бюджет Новосибирской области 2010-2012 года
2.2. Муниципальный бюджет г. Новосибирска за 2010-2012 года
3. Меры по совершенствованию бюджетной политики города Новосибирска
3.1. Инновационно-инвестиционная активность как фактор минимум обеспечения сбалансированности местных бюджетов города Новосибирска
3.2. Внедрение информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности управления общественными финансами города Новосибирска
Заключение
Список используемой литературы
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
В настоящее время по ряду причин стали наиболее актуальными вопросы пополнения местных бюджетов, в частности, в связи с сокращением различного рода дотаций и иного вида помощи местным органам все острее встает вопрос о выявлении новых и совершенствовании уже применяемых ранее путей пополнения собственных доходов муниципальных образований. Вопросы формирования доходных статей местных бюджетов всегда носили практический характер, поскольку от их решения напрямую зависит уровень расходов, которые муниципальное образование может произвести без ущерба для себя на удовлетворение нужд своих жителей.
Согласно пункту 1 ст.7 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» №126-ФЗ собственными доходами местных бюджетов являются местные налоги и сборы, другие собственные доходы местных бюджетов, доли федеральных налогов и доли налогов субъектов Федерации, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе.
Современная трактовка Бюджетного кодекса РФ к числу собственных относит не только налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в местные бюджеты, но и доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Для создания более или менее равных условий функционирования местных бюджетов законодательством РФ предусмотрено предоставление финансовой помощи местным бюджетам в целях ликвидации объективных диспропорций между ними.
Таким образом, доходная часть местного бюджета формируется за счет источников, изысканных непосредственно местными органами власти, а также различного рода дотаций, субсидий и субвенций центральных органов: средств регионального фонда финансовой поддержки поселений, районных фондов финансовой поддержки поселений, региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), фондов муниципального развития, фондов софинансирования социальных расходов, региональных фондов компенсаций, иных средств из федерального бюджета.
Цель работы - анализ динамики бюджета муниципального образования на примере города Новосибирска.
Задачи работы:
- Изучить понятие местного бюджета;
- Рассмотреть методы муниципального бюджета;
- Провести анализ динамики бюджета города Новосибирска;
- Предложить меры по совершенствованию бюджетной политики.
- Приказ Минфина РФ N 194н, Минэкономразвития РФ N 701 от 29.12.2011 Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
- «Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», утвержденная постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474.
- Барулин С.В. Теория финансов и экономическое развитие регионов России .- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2011. - 600 с.
- Григоров В. Э. Анализ влияния реформы МСУ и реформы межбюджетных отношений на финансовое состояние муниципальных образований РФ //Вопросы местного самоуправления. -2008. -N 6.-С.94-130.
- Данилина И.Е. Муниципальное право в вопросах и ответах: учеб. пособие / И.Е. Данилина. — М.: ТК Велби: Проспект, 2004. - 240 с.
- Жариков В.В. Управление финансами. - Тамбов: Изд. Тамб. гос. техн. ун-та, 2012. - 180 с.
- Киреенко А.П. Налоговые аспекты межбюджетных отношений / А.П. Киреенко, Т.В. Сорокина // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). - 2011. - № 5. // URL: http://eizvestia.isea.ru/reader/ article.aspx?id=9671
- Ковалев В.В. Финансовый менеджмент: теория и практика. - 2-е изд.-М.: Проспект, 2007.- 1024 с.
- Кузнецова В. Е. Методология статистического анализа асимметрии бюджетной обеспеченности муниципалитетов //Вопросы статистики. -2009. -№12.- С. 44-51.
- Лисовская И.А. Основы финансового менеджмента.- М.: Теис, 2009. - 245 с.
- Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: учеб. пособие / Д.С. Моляков. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 200 с.
- Пронина Л. И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений //Финансы. -2011. -№ 3.-С. 19-23.
- Селезнева М.М. Финансовый анализ. Управление финансами. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2009. - 639 с.
- Сербулов А.В. Оценка финансового обеспечения бюджетной самостоятельности муниципальных образований региона / А.В. Сербулов, В.В. Гладун // Финансы и кредит. - 2009. - № 2. - С. 43 -51.
- Скурихина Т. Г. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов Новосибирской области // Проблемы совершенствования бюджетной политки регионов и муниципалитетов. Материалы Десятой научно-практической конференции (28 - 30 сентября 2012 г.).- Петрозаводск.: ПетрГУ, 2012.- С. 193.
- Федотов Д.Ю. Особенности исполнения бюджетов российских регионов / Д.Ю. Федотов. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2011. - 364 с.
- Федотов Д.Ю. Распределение налоговых платежей по уровням бюджетной системы России / Д.Ю. Федотов // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2011. - № 4. - С. 15–20.
- Финансовый менеджмент. / Под ред. доц. Т.С. Новашиной. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2010.- 250 с.
- Финансовый менеджмент: учеб. / под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 527 с.