Курсовая Реформирование отечественного сельского хозяйства

Тема данной курсовой работы: «Государственное регулирование сельского хозяйства: отечественный и зарубежный опыт».

Современное сельское хозяйство России функционирует в сложных социально-экономических условиях, что сказывается на экономической и социальной сфере страны. В этих условиях государственное регулирование становится объективно необходимой мерой, жизненно важной для сохранения общества.

Цели и задачи государственного регулирования определяются концепцией развития, которая, в свою очередь, исходит из особенностей и специфики развития страны. Выбор и целей и задач государственного регулирования особенно актуален для переходных экономик, в которых идет борьба между сторонниками «шоковой терапии» и градуализма. Если цель «шоковой терапии» состоит в сокращении масштабов государственного регулирования, достижении макроэкономической стабилизации и создании равных условий хозяйствования для предприятий и фирм, то градуалистический подход преследует другие цели – сохранение производственного потенциала и занятости, обеспечение стабилизации производства.

Цель курсовой работы – проанализировать отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования сельского хозяйства.

Задачи работы:

1) проанализировать опыт реформирования отечественного сельского хозяйства;

2) провести обзор международного опыта государственного регулирования сельского хозяйства.

Глава 1. Анализ опыта реформирования отечественного сельского хозяйства

1.1 Оценка сельского хозяйства на протяжении трех эпох

Характер взаимоотношений между властью и крестьянством, являющийся своеобразным барометром социально-экономического развития страны, был неодинаков на протяжении трех эпох (периодов) развития Российского государства – до Октября (докрепостной, крепостной, послекрепостной этапы), в советский период (этапы военного коммунизма, НЭПа, коллективизации, Отечественной войны, восстановления разрушенного хозяйства, «оттепели», экстенсивного развития (больших финансовых вливаний) и в современной России (антиэтатический и восстановительный этапы).

Обобщение исторического опыта аграрного реформирования в России позволило выделить этапы, цели, итоги, соответствующие меры государственного регулирования сельского хозяйства.

Русский крестьянин всегда был личностью, причем незаурядной. Вплоть до XVII в. в России крестьянин свободно перемещался и сам устраивал свою жизнь, прошел от Урала через всю Сибирь и Дальний Восток до самого Тихого океана, осваивая бескрайние просторы Сибири и Забайкалья.

В первой половине XVIII в. в России было положено начало регулированию государством права владения крепостными, которое вследствие освобождения дворянства от обязательной службы утратило государственный характер и получило значение частного права. К этому периоду относится первый документ, засвидетельствовавший факт государственной поддержки сельского хозяйства – «Обзор действий департамента сельского хозяйства России в течение пяти лет с 1844 по 1849 годы». В нем, в частности, указано, что в ведении Министерства государственных имуществ имеется 500 тыс. руб., которые предназначаются для выдачи льготных ссуд (под 4 % против 5 % в других кредитных учреждениях) землевладельцам.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Высочайший манифест об отмене крепостного права, более 22 млн. русских крестьян были освобождены от тормозившей в течение почти трех столетий развитие России крепостной зависимости. Страна вступила в третий этап аграрных преобразований – послекрепостной, в ходе которого были проведены две реформы – 1861 и 1906 гг., позднее названная столыпинской.

Основная идея реформы 1861 г., провозгласившей свободный труд земледельца на собственной земле, заключалась в полной отмене крепостного права без всякого вознаграждения помещиков. Эту реформу можно считать первой и достаточно последовательной попыткой введения регулирования государством аграрных дел. Одной из главных задач правительства при проведении «освобождения» крестьянства было обеспечение своевременного и полного поступления налогов. Для этого был использован институт крестьянской общины, названной в законе крестьянским обществом.

Кроме административных, появились первые экономические меры государственной поддержки крестьян в виде следующих инструментов: поддержки выкупа земли, долгосрочных беспроцентных ссуд на приобретение инвентаря и семян, развитие кустарной промышленности. Из государственной казны выделялись средства на развитие инфраструктуры. В совокупности расходы, направляемые правительством на поддержание крестьянства, составляли в период с 1895 по 1902 г. от 2 до 4 % бюджета страны.

Главная цель столыпинской аграрной политики – сформировать ситуацию, когда понемногу, естественным путем, без какого-либо принуждения раскинется по России сеть мелких и средних единоличных хозяйств. С этого времени утверждается повечать за развитие аграрного сектора, вкладывая в него значительные средства. Почти в 30 раз за годы реформ возросли средства, выделяемые государством на агрономическую помощь в районах землеустройства.

Более чем в 3 раза увеличились затраты земств на поддержку аграрного сектора. Необходимо констатировать, что эти преобразования были одними из самых продуманных и последовательных за всю историю аграрного реформирования России: была четко сформулирована идеология преобразований, определены стратегия, политика, меры государственного воздействия, причем на длительную перспективу. Своего рода техническая программа реорганизации сельского хозяйства, которая приобрела статус национально-хозяйственной и национально-государственной идеи. Это то, чего так не хватает современному этапу аграрного реформирования.

1. Апушова, Т.С. Методы диагностики сельскохозяйственных организаций для осуществления финансового оздоровления [Текст] / Т.С. Апушова // Международный научно-теоретический журнал «Вестник Белгородского университета потребительской кооперации». 2007. - № 4. - с. 314-318.

2. Барышников Н. Г. Нормативно-правовое регулирование развития сельского хозяйства : научно-справочное издание/ Н. Г. Барышников, В. И.Зябирова; Пенз. гос. с.-х. акад. –Пенза, 2008. –296 с.

3. Бонякова Е.В. Международный опыт государственной помощи сельскому хозяйству// Экономика и право. - 2011. Вып. 2.

4. Булдаков В.П. Красная смута. Природа и последствия революционного насилия. – М.: РОССПЭН, 1997. – 376 с.

5. Вавиловские чтения –2008 : материалы международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию Саратовского госагроуниверситета, 26–27ноября 2008 г./ Сарат. гос. аграр. ун т им. Н. И. Вавилова; [редкол.: Н. И. Кузнецов и др.]. –Саратов : Наука, 2008 – Ч. 2.-2008. -409 с.

6. Везевич Р.Т. Нормативно-правовое обеспечение сельского хозяйства в 50-е годы. // Актуальные проблемы становления гражданского в России. Материалы региональной научно-практической конференции (19-20 ноября 2007г.) Вып. 2. –Нефтекамск, 2008. – С. 176.

7. Галина Л.И. Развитие ЛПХ в 1950-1970 годы/ Л.И. Галина // Истоки Российского федерализма. - г. Уфа; ноябрь 2007 г. – Уфа: РИО БашГУ, 2007 г. – С. 286-290.

8. Галина Л.И. Экономическое развитие колхозной деревни в 1960-е годы /Л.И.Галина // Национальные традиции в торговле, экономике и культуре. - Уфа, 2008.– С.98.

9. Котова Л.Г. Государственная поддержка агропромышленного комплекса необходима. [Текст]/ Л.Г. Котова// Российское предпринимательство. №6, 2008.

10. Котова Л.Г. Государственная поддержка как важный фактор реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». [Текст]/ Л.Г. Котова // Аграрная наука, №7, 2008.

11. Милосердов В.В. Аграрная политика России – XX век / В.В. Милосердов, К.В. Милосердов. – М.: Изд-во ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2002. – 543 с.

12. Никитенко А.А. Организация производства в сельскохозяйственных предприятиях.-М., Агропромиздат, 2000

13. Никольский С.А. Аграрный курс России (Мировоззрение реформаторов и практика аграрных реформ в социально-историческом, экономическом и философском контекстах). – М.: КолосС, 2003. – 376 с.

14. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII – XX вв.). – М.: Энцикл. рос. деревень, 1995. – 576 с.

15. Охрана труда в сельском хозяйстве. Справочник. – М.: Агропромиздат, 1988.

16. Полушкина Т.М. Опыт реформирования сельского хозяйства: критический анализ//Фундаментальные исследования. - №1, 2013

17. Синюков М.И. Организация производства на сельскохозяйственных предприятиях.-М., Агропромиздат, 2004

18. Социальная поддержка колхозной семьи в 50-70-е годы XX века. // Всероссийский конгресс «Укрепление семьи – основа решения демографических проблем» (16 мая 2008 г.)- Уфа, 2008. – С. 115-117.

19. Шаваев А.Г. Безопасность корпораций. Криминологические,уголовно-правовые и организационные проблемы. – М.: "Банковский Деловой Центр", 2002, с. 42.

20. Шкрабак В.С., Луковников А.В., Турчиев А.К. Безопасность жизнедеятельности в сельскохозяйственном производстве. – М.: Колос, 2002.

21. Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия. – СПб: "Алетейя", 2001, с. 59.

22. Шумпетер Й. Теория экономического развития. – М., 2002. С.159.

23. Ярочкин В.И. Секьюритология – наука о безопасности жизнедеятельности. –М.: "Ось-89", 2000, с. 92.