Контрольная Коррупция в правоохранительных органах

Состояние коррупционных преступлений в нашей стране, в основе которых взяточничество, а вместе с тем – откровенная беспомощность правоохранительных органов в борьбе с этим негативным явлением, вызывают все большую озабоченность общества. Это находит выражение в выступлениях Президента Российской Федерации, законодательных актах и решениях, принимаемых органами власти.

По официальной информации Генеральной прокуратуры РФ, общий рынок коррупции в России составляет свыше 240 млрд. долларов, а средний коррумпированный чиновник по прошествии года службы может позволить себе приобрести дорогостоящее жилье на одной из центральных улиц столицы за счет полученных взяток.

Актуальность темы исследования в том, что особая ответственность в борьбе с преступностью объективно возлагается на сами правоохранительные органы, а потому особую значимость приобретают проблемы профессионализма и моральной безупречности их сотрудников. В правоохранительных органах проблема существования коррупции становится наиболее значимой, поскольку масштабная преступность среди сотрудников правоохранительной службы создает потенциальную опасность «беспредельного» произвола во всей системе государственной службы, создавая реальную социальную угрозу обществу и государству[1].

Исходя из вышеизложенного, актуальность исследования обусловлена также с одной стороны, нарушением служебного долга должностными лицами в личных корыстных интересах, что, конечно же, самым отрицательным образом сказывается на доверии граждан к органам власти и представляет серьезную общественную опасность, с другой - серьезными недостатками в практике борьбы с этим явлением[2].

Объект данной работы – общественные отношения при возникновении явления коррупции в среде сотрудников органов внутренних дел.

Предмет данной работы – коррупция как явление в правоохранительных органах.

Цель контрольной работы: анализ и оценка проблемы коррумпированности сотрудников органов внутренних дел и обобщение имеющихся мер противодействия коррупции в соответствии с нормами действующего антикоррупционного законодательства.

Задачи контрольной работы:

1. Ообщая характеристика сущности коррупции в среде сотрудников органов внутренних дел, причин ее возникновения.
2. Анализ правовых и организационных основ противодействия коррупции.
3. Исследование основных направлений антикоррупционной деятельности в ОВД.

Практическая значимость работы состоит в обобщении мер совершенствования организации служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел.

По своей структуре работа состоит из введения, в котором обозначены цели и задачи, двух глав, которые раскрывают поставленную цель работы и заключения, в котором содержатся выводы по работе. Нормативную базу исследования составляют положения Конституции Российской Федерации, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативно-правовые акты, относящиеся к проблематике исследования, а также международные правовые документы по борьбе с коррупцией, ратифицированные Российской Федерацией.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 1.1 Понятие коррупции как социально-правового явления В Российской Федерации проблема коррупции в настоящее время приобрела характер национального бедствия. В настоящее время коррупция представляет одну из реальных угроз национальной безопасности России. Борьба с ней, отличаясь общегосударственным значением, существовала во все времена. Коррупция всегда рассматривалась как явление, посягающее на основы государственного управления, но за последние годы преступления в сфере государственного управления приобрели угрожающе масштабный характер. На федеральном уровне в последнее время все активнее обсуждается проблема противодействия коррупции, в результате принимаются нормативные правовые акты, предназначенные для предупреждения явления коррупции . Проблема коррупции является также достаточно актуальной и широко обсуждаемой в научной литературе и, как результат, имеет неоднозначные решения. Весьма яркую характеристику коррупции дает А.И. Кирпичников: «Коррупция – это коррозия власти, как ржавчина разъедает металл, так коррупция разрушает государственный аппарат и разъедает нравственные устои общества. Уровень коррупции – своеобразный термометр общества, показатель его нравственного состояния и способности государственного аппарата решать задачи не в собственных интересах, а в интересах общества. Подобно тому, как для металла коррозийная усталость означает понижение предела его выносливости, так для общества усталость от коррупции означает понижение его сопротивляемости» . Экономическое понимание коррупции отражает использование ее инструментов в практике принятия решений экономического блока органами государственной власти и управления. Таковыми могут являться виды деятельности должностных лиц государственного или муниципального управления и бизнеса, приносящие финансовые потери и потери других ресурсов для государства, местных сообществ, бизнеса, для развития экономики страны в целом, а также в некоторых случаях - для развития социальной сферы. Социологическое понимание – коррупцией может считаться использование неформальных связей и отношений при решении политических, государственных и муниципальных проблем в личных или корпоративных интересах и пр . Впервые за последние годы попытка законодательно закрепить понятия коррупции и противодействие коррупции, а также урегулировать сущность коррупции и меры, потенциально ей препятствующие, была предпринята в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» , принятым вслед за утвержденным 31 августа 2008 г. Президентом России Национальным планом противодействия коррупции. Данный нормативный акт для российского законодательства представляется бесспорно интересным и уникальным в своем роде.

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

2 Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.

3 Алтухов С.А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). – СПб: «Юридический центр Пресс», 2011. – 205 с.

4 Астанин В.В. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков: диалектика системного подхода. – М., 2013. – 105 с.

5 Безрукова И.В. Основные виды современной коррупции // Проблемы безопасности (электронный журнал. 29 ноября 2010 года 17.15). – 2010 – №3. – С.22.

6 Безрукова И.В. Политико-правовые аспекты противодействия коррупции в Российской Федерации // Право и образование. – 2011. – 254 с.

7 Волженкин Б.В. Коррупция / Серия: современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе. – СПб., 2012 – 213 с.

8 Гостева С.Р., Рашкин В.В. Коррупция в России: исторические корни, причины, состояние, основы современной нормативно-правовой базы противодействия. – М., 2010. – 326 с.

9 Дамаскин О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие. – М., 2012. – С. 13-14.

10 Долгова А.И. Преступность в России начала XX века и реагирование на нее. – М., 2014. – 765 с.

11 Долгова А.И. Криминология: Учебник для юрид. вузов. – М., 2012. – 618 с.

12 Кабанов П.А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины, предупреждение. –Казань: ЗАО «Новое знание», 2014. – 452 с.

13 Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. – СПб., 2013. – 312 с.

14 Костенников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в органах внутренних дел. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2012. – 289 с.

15 Криминология: Учебник /Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лунеева. – М.: 2014. – 466 с.

16 Крюков С. Декриминализация действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков – М.,2012. – 414 с.

17 Крылов В., Перова Т. Нелегальные доходы: взятки, мафия, коррупция. Экономический анализ // Социальная защита. – 2014. – № 2. – С.42.

18 Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. – М.: ЮрИнфоР, 2010. – 232 с.

19 Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. Под редакцией профессора А.И. Долговой. – Российская криминологическая ассоциация. – М., 2012. – 311 с.

20 Политическая коррупция в России (Материалы круглого стола) // Государство и право. – 2013. – № 3. – С.15-17.

21 Шершнев Л.И. Путь из «болота всеобщей коррупции» / Информационный сборник «Безопасность». – М., 2013. – № 3-4. – С.42-45.

22 Экономическая безопасность России: Тенденция, методология, организация / Колл. авторов под рук. В.К. Сенчагова. Кн. Третья. – М.: Институт экономики РАН, 2012. – 289 с.

23 Юлин Б.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Учебное пособие. – М., АЭБ МВД России, 2012. – 254 с.

24 Нургалиев Р.Г. Чистка мундиров: неприкасаемых чиновников-коррупционеров больше не будет // Российская газета. – № 4771 от 14 октября 2012 г. – С.112.

25 Эстрин А.Я. Должностные преступления. – М., 2013. – 288 с.