Введение
1. Муниципальные реформы Екатерины II 1785 г.
2. Реформы местного самоуправления Александра II
3. Положения о земском и городском самоуправлении 1890, 1892 гг.
Заключение
Задача
Депутат городской Думы был задержан сотрудником полиции за нарушение правил дорожного движения и подвергнут штрафу. Считая действия сотрудника полиции неправомерными, депутат обратился с заявлением к прокурору с просьбой о привлечении к ответственности этого сотрудника полиции. Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
Тесты
1. Изменение границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, не допускается без учета:
2. Местные бюджеты утверждаются:
Список используемой литературы
Конституция РФ (ст. 3), как и законодательство большинства стран, устанавливает, что управление публичными делами осуществляется гражданами не только через органы государственной власти, но и через органы местного самоуправления, а также непосредственно. В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в РФ местное самоуправление признается и гарантируется государством.
В России местное самоуправление определено в качестве одной из основ конституционного строя России. Под основами, как правило, понимают находящуюся под защитой государства систему принципов, общих основополагающих начал, определяющих и регламентирующих общественные отношения . Соответственно основами конституционного строя РФ являются устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить РФ характер конституционного государства.
Закрепление принципа местного самоуправления в законодательстве, а по возможности в Конституциях стран, является требованием Европейской Хартии местного самоуправления, которая была подписана Россией в 1996 г. и ратифицирована в 1998 г.
Европейская Хартия определяет местное самоуправление в качестве основы любого демократического строя, закрепляет основные принципы организации местной власти, в т.ч. принцип организационной и финансово-экономической самостоятельности, а также устанавливает государственные гарантии осуществления местного самоуправления. Особый акцент в Европейской Хартии делается на самостоятельность органов местной власти в определении своей внутренней организационной структуры и осуществлении полномочий в пределах своей компетенции. Согласно Европейской Хартии статус местных органов должен обеспечивать свободное осуществление полномочий, при этом материальные и финансовые средства должны быть соразмерны полномочиям органов местной власти. Административный контроль за органами местного самоуправления должен применяться только для обеспечения законности и конституционных принципов.
В России местное самоуправление постоянно преобразовывалось в связи с проводимыми реформами.
В данной работе будут рассмотрены этапы становления местного самоуправления на Руси. В частности, проанализированы муниципальные реформы Екатерины II 1785 г., реформы местного самоуправления Александра II, а также Положения о земском и городском самоуправлении 1890, 1892 гг.
1. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г., подписана от имени РФ в г. Страсбург 28 февраля 1996 г. // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
2. Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 года) (с попр. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 2009. 21 января.
3. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 3 февраля 2014 г.) // Российская газета. 2003. 8 октября.
4. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления. М., 2009.
5. Лазорин К.Б. Соотношение принципов централизации и децентрализации при построении системы государственного управления в России в XVIII - XIX веках // История государства и права. 2014. № 1.
6. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б., Комарова В.В., Макаров Б.А. Народные голосования в Российской Федерации. М.: ЮРКОМПАНИ, 2010.
7. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. СПб., 1910. Т. 2. Ч. 1.
8. Милюков П.Н. Очерки истории исторической науки. М., 2002.
9. Муниципальное право России: учебник / отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Проспект, 2009.
10. Ковалевский М.М. Очерки по истории политических учреждений России. М.: Территория будущего, 2007.
11. Свирин Ю.А. Исторические этапы развития местного самоуправления в России // Право и жизнь. 2004. № 5.
12. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993.
13. Толстая А.И. История государства и права России: учебник для вузов. М.: Юстицинформ, Омега-Л, 2010.
14. Плотников С.Н. К вопросу об использовании земского опыта в процессе становления современного российского местного самоуправления // Состояние и перспективы развития российского общества, государства и права. Тез. докл. науч. конф. Пермь, 1998.
15. Исаев М.А. История Российского государства и права: учебник / МГИМО (Университет) МИД России. М.: Статут, 2012.
16. Иванченков Ю.В. Эпистемологический анализ местного самоуправления // Юридический мир. 2012. № 7.
