Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время алиментное обязательство - это важнейшая категория современного семейного права. Вопросы предоставления содержания одними членами семьи другим ее членам актуальны для любой правовой системы на любом уровне ее развития. Поэтому при осуществлении правотворческой деятельности законодательные органы власти должны брать под свою защиту наиболее уязвимые отношения семейно-правовой сферы, к числу которых, несомненно, относятся алиментные обязательства.
Для современного российского общества, которое характеризуется наличием ряда социально-экономических проблем, институт алиментных обязательств приобрел особую значимость. Кроме того, в доктрине существуют определенные проблемы, требующие научной и правовой доработки. Данный факт указывает на актуальность рассмотрения института алиментных обязательств в теоретическом смысле.
Цель работы - комплексное изучение проблем, связанных с алиментными обязательствами по законодательству Российской Федерации.
Для достижения указанной цели ставились следующие задачи:
- рассмотреть историческое развитие правового регулирования алиментных обязательств, а также особенности и основания возникновения алиментных обязательств на современном этапе;
- изучить порядок уплаты и взыскания алиментов, а также ответственность за нарушение алиментных обязательств;
- проанализировать проблемы алиментных обязательств родителей и детей;
- выявить проблемы алиментных обязательств супругов, бывших супругов и других членов семьи;
- предложить возможные пути совершенствования законодательства, регулирующего алиментные обязательства.
Объект исследования – правоотношения, возникающие в связи с реализацией алиментных обязательств.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, связанные с регулированием алиментных обязательств в законодательстве РФ.
Теоретическая основа работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, литературных источников, аналитических публикаций по вопросам, связанным с алиментными обязательствами.
Методологическая основа: в целях настоящего исследования использовались общенаучные методы - метод анализа и синтеза, и частно-научные методы - методы грамматического, логического и систематического толкования правовых норм, сравнительно-правовой и историко-правовой метод.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, федеральные и федеральные конституционные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
Эмпирической основой изучения послужили обособленные фактические данные политико-правовой жизни, историческая хронология, статистические данные, исследования, касающиеся алиментных обязательств в РФ.
Теоретическая значимость работы заключается в системном и аналитическом изучении юридической практики.
Практическая ценность данного исследования заключается в определении направлений совершенствования правового регулирования алиментных обязательств.
Достоверность результатов исследования подтверждается достаточным количеством наблюдений, современными методами исследования, которые соответствуют поставленным в работе целям и задачам. Научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в исследовании, подкреплены убедительными фактическими данными. Подготовка, статистический анализ и интерпретация полученных результатов проведены с использованием современных методов обработки информации и статистического анализа.
В работе были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также литературные источники российских и зарубежных авторов, в частности, Антокольской М.В., Гришаева С. П., Древаль Л.Н., Давыдова О.А. и других.
1. Исторический аспект возникновения и развития алиментных обязательств. Содержание алиментных обязательств
1.1. Историческое развитие правового регулирования алиментных обязательств. Особенности и основания возникновения алиментных обязательств на современном этапе
Институт алиментных обязательств прошел долгий путь развития.
Появление термина «алименты» (от лат. alimentum - пища, питание) связывается с периодом принципата Римской империи. В то время существовала так называемая система алиментации, которая предполагала выдачу денежных сумм средним и мелким землевладельцам из особого алиментарного государственного фонда. Проценты за пользование деньгами предназначались для раздачи сиротам и детям малоимущих родителей. Тем самым система алиментации сводилась к материальной поддержке со стороны государства производителей сельскохозяйственной продукции, с одной стороны, а с другой - малообеспеченных детей. Как известно, в настоящее время алиментные правоотношения имеют несколько иное социальное значение[1].
Зачатки становления алиментных обязательств можно найти в нормах первого письменного источника права Древней Руси - Русской правде 1015 г., а также Псковской судной грамоте 1467 г., Соборном уложении 1649 г., указах Петра I, Своде законов Российской Империи XIX века. Однако можно с уверенностью утверждать, что наиболее широкое развитие институт алиментных обязательств родителей и детей получил лишь в XX веке.
С развитием общественных отношений на Руси реформируется право, совершенствуются его институты. Уже в Псковской судной грамоте 1467 г. в понятие «содержание» был включен широкий перечень жизненных потребностей нуждающегося родителя: пропитание, жилье, деньги, помощь в ведении домашнего хозяйства. Помимо этого был определен момент прекращения данной обязанности смертью управомоченного лица[2].
Сложившегося законодательства о содержании в XV-XVIII вв. еще нет, однако некоторые нормы могут представлять интерес. Соборное уложение 1649 г. предусматривало в качестве уголовного наказания в отношении детей, не содержащих своих родителей, битье кнутом, послушание[3].
1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред.21.07.2014)//Собрание законодательства РФ.-2014.-№31.-ст. 4398.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI. 1993.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) // СЗ РФ.–1995.– № 17.– Ст. 1472.
4. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 (ред.03.08.2018) //СЗ РФ.–1996.–№1.–Ст.16
5. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. 27.12.2018)//СЗ РФ.–1994.–№32.–Ст.3301
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. 27.12.18)//СЗ РФ.–2002–№46.–Ст.4532
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ.–2002.–№1(часть 1).–Ст.3
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 27.12.18) //СЗ РФ.–2002.–№1(часть 1)–Ст.1.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред.27.12.18)//СЗ РФ.–1996–№25.–Ст.2954
10. Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред.27.12.2018)//СЗ РФ.–2001.–№51.–Ст.4831.
11. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. 27.12.18)//СЗ РФ.–2007.–№41.–Ст.4849.
12. Федеральный закон № 73-ФЗ от 18 ноября 1994 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР»//СЗ РФ.–1994.–№35.–Ст.3653
13. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ(ред. 04.06.2014) // СЗ РФ.– 2001.– № 52 (1 ч.). –Ст. 4920.
14. Федеральный закон от 03.07.2016 №323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» // СЗ РФ.–2016–№27 (часть 2)–Ст.4256
15. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 18.12.1917 «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния»//СПС КонсультантПлюс
16. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 19.12.1917 «О расторжении брака»//СПС КонсультантПлюс
17. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (принят ВЦИК 16.09.1918) (вместе с Инструкцией об освидетельствовании душевно-больных)//СПС КонсультантПлюс
18. Закон СССР от 27.06.1968г «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье»(вместе с Основами законодательства)//СПС КонсультантПлюс
19. Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке» (вместе с Кодексом)//СПС КонсультантПлюс (утратил силу)
20. Постановление ЦИК СССР № 65, СНК СССР № 1134 от 27.06.1936 «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»//СПС КонсультантПлюс
21. Указ Президиума ВС СССР от 08.07.1944 «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»//СПС КонсультантПлюс
22. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.07.1967г «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей»//СПС КонсультантПлюс
23. Кодекс о браке и семье Республике Беларусь от 09.07.1999 №278-З URL://http://www.pravo.by/main.aspx?guid=6361(Дата обращения:24.01.2019)
24. Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015. URL: sudact.ru/law/obzor-sudebnoi-praktiki-po-delam-sviazannym-so (Дата обращения:20.01.2019)
25. Определение Конституционного суда РФ от 19.11.2015 № 2603-0 « Об отказе в принятие к рассмотрению жалобы гр. Реброва Александра Анатольевича на нарушения его конституционных прав ст 28 ГПК РФ»//СПС КонсультантПлюс
26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 16 от 16.05.2017 «О применение судами законодательства при рассмотрение дел, связанных с происхождением детей»//СПС КонсультантПлюс
27. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56 от 26.12.2017 «О применение судами законодательства при рассмотрение дел, связанных со взысканием алиментов»//СПС КонсультантПлюс
28. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.17 по делу №А-21-8796/2015. URL:http://sudact.ru/arbitral/doc/ OJrfQfkFRMJR (Дата обращения:25.01.2019)
29. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от24.10.17 по делу № А60-4982/2017. URL:http://sudact.ru/arbitral/doc/ 43Nw0NxiBfQw/ (Дата обращения: 20.01.2019).
30. Решение Ленинского района г. Новосибирска от 23.12.2015 по делу №5797/2015. URL//http://sudact.ru/regular/doc/AeUPhVbDDJZM (Дата обращения :23.01.2019)
31. Решение мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского судебного района Ярославской области по делу №2-75/2018 от 01.03.2018// Архив Тутаевского судебного района Ярославской области за 2018г
32. Решение и.о. мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославль от 06.06.2017 по делу №2.1.-139; Апелляционное определение Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 05.09.2017// Архив Фрунзенского судебного участка г. Ярославль за 2017г
33. Решение и.о. мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г. Ярославль по делу №2..4.-1836/2015 от 29.09.2015// Архив судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославль за 2015г
34. Решение мирового судьи судебного участка № 312 Останкинского района г. Москвы от 9 апреля 2014 года по делу № 2-26/14 URL:http://sudact.ru/magistrate/doc/Iefg6mwevIJD/ (дата обращения: 26.01.19)
35. Решение Советского районного суда г. Казани от 24 февраля 2011 года по делу №2-90/11 URL: https://rospravosudie.com/court-sovetskij-rajonnyj-sud-gkazani- respublika-tatarstan-s/act-100763789/ (дата обращения:21.01.19)
36. Решение Кировского районного суда от 03.05.2018 г. по делу № 23-1933/2018//Архив Кировского районного суда 2018г
37. Апелляционное определение Кировского районного суда г. Ярославля №11-14/2016 от 12.01.2016// Архив Кировского судебного участка г. Ярославль за 2015г
38. Дело №2-1596/2015. // Архив судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г. Ярославль за 2015г
39. Методические рекомендации по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации № 0004/5 от 26.05.2017 // СПС КонсультантПлюс.
40. Антокольская М.В. Семейное право. –М., 2013.– 386с.
41. Алиментный фонд//Актуальные комментарии. URL: http://actualcomment.ru /idea/ 1210 (Дата обращения: 19.03.2019)
42. Гражданское уложение в Германии –М.,2008.–828с.
43. Гришаев С. П. Алиментные обязательства //СПС КонсультантПлюс
44. Гражданское право: учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Часть 3. –М., 2010.–578с.
45. Гражданский закон Латвийской Республики от 28.01.1937. URL: http://latvia.regnews.org/ doc/lq/qf-1.htm (Дата обращения:25.03.2019).
46. Дуленкова А. Алиментный фонд наполнят за счет повышения пошлины за развод // Известия. URL: http://izvestia.ru/news/547553#ixzz2 UDPrzwWV (Дата обращения: 19.03.2019)
47. Древаль Л.Н. Об алиментных обязательствах бывших супругов: вопросы правоприменения //Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. – 2014. – № 1 (26). – С.46-48.
48. Давыдов О.А. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве России.–Ростов-н-Д, 2005-175с.
49. Данилян М. А. Понятие, структура и содержание алиментного обязательства. Семейно-правовая ответственность за неисполнение алиментных обязательств родителей в отношении своих несовершеннолетних детей (по законодательству России и некоторых зарубежных стран) // Практика исполнительного производства.– 2012.– № 4-5.–С.33-35.
50. Звенигородской Н.Ф. Проблема исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством //СПС КонсультантПлюс
51. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей природной среды в Российской Федерации //ИПС «Гарант»
52. Капитова О. В. Правовая природа механизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук.– М., 2009.–32с.
53. Ксенофонтова Д.С. Понятие и критерии нуждаемости по семейному праву России и Германии // Вестник ТвГУ. Серия «Право».– 2014. –№ 2.– С. 154–155.
54. Корнеева И.Л. Семейное право Российской Федерации.– М., 2016.– 361с.
55. Комментарий к СК РФ / Под ред. Кузнецовой И.М. –М., 2000.– 558с.
56. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ отв. ред. О.Н. Низамиева. –М., 2010.– 568с.
57. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / отв. ред.А.М. Нечаева.– М., 2011.– 541с.
58. Как взыскать алименты на ребенка с работающего должника? // Азбука права: электронный журнал 2017//http://azbuka.consultant.ru/ cons_doc_PBI_200283/. (Дата обращения: 20.01.2019)
59. Ласкова В. Г. Проблемные ситуации, связанные с взысканием алиментов на содержание несовершеннолетних детей // Вестник Югорского государственного университета. -2015.- №S3-2 (38). -С. 247-248.
60. Макеева О.А. Актуальные направления реформирования алиментного законодательства России// Семейное и жилищное право.– 2012.– № 2.– С. 12-15.
61. Морозова И. Б. Алиментные обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей // Законодательство.– 2007.– № 1.– С. 36-38
62. Малкин О.Ю., Смолина Л.А. Брачные отношения: теория и практика регулирования. - М., 2013. - 176 с.
63. Нечаева А.М. Семейное право. – М., 2019.– 254с.
64. Нечаева А.М. Семейно-правовая защита интересов ребенка в России.–М.,2013–235с.
65. Нуржанов К.Е. Проблемы обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника, отбывающего наказание в виде лишения свободы// Сборник научных трудов студентов и курсантов Самарского юридического института ФСИН России за 20-15-2017 гг. – Самара, 2017.- С. 420-428
66. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и выражений. – М.,1999. - 944 с.
67. Пчелинцева Л.М. Семейное право России.– М., 2014.– 720с.
68. Ржаницына С.С. Алименты в России: анализ проблем и стратегия в интересах детей.–М., 2012-231с.
69. Рогов Е.И. Психология группы.– М., 2005.– 423с.
70. Сидорова А.В. Правонарушения по русско-византийским договорам // Евразийский юридический журнал.– 2015.– № 10 (89).– С. 99-100.
71. Свод законов Российской империи//СПС КонсультантПлюс
72. Соборное уложение 1649г. URL: www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649.htm (Дата обращения:25.01.2019).
73. Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. URL: www.president-sovet.ru (Дата обращения: 19.03.2019)
74. Смолина Л.А. Брачный договор: сравнительный анализ законодательства России и Испании //Российское правосудие. - 2013. - № 2. - С. 56-59
75. Тресцова Е.В. Материально-правовые гарантии обеспечения имущественных интересов несовершеннолетних в семейном праве: Автореф. дис. …к.ю.н.– Спб, 1991.–28с.
76. Тарусина Н.Н, Сочнева О.И. Права детей .–М., 2018.–174с.
77. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. –М.,2003.–544с.
78. Убалехт О.В. Основания возникновения обязанности детей по содержанию родителей в законодательстве Российской Федерации и некоторых европейских стран // Вестник ТвГУ. Серия «Право». –2014.– №2.– С. 332-334.
79. Шершень Т.В. О праве ребенка на содержание в современной России//Семейное право на рубеже XX-XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы международной научно-практической конференции г. Казань.- М.,2011.–С.303-307.
