Взаимоотношения РФ с Республикой Казахстан

Одним из важных факторов развития стран СНГ является реализация возможностей взаимовыгодного сотрудничества, осуществляемого как на двустороннем уровне, так и в рамках субрегиональных групп интеграционного типа.

Особое место в этих процессах занимают Россия и Казахстан. Это два наиболее крупных государств постсоветского пространства, отношения между которыми пронизаны теснейшими социально-экономическим, политическими и культурными связями. Территориальная близость и крайне протяженная общая граница выступают существенными предпосылками для возникновения, поддержания и совершенствования разнообразных форм сотрудничества. Как показывает опыт, важно налаживать отношения в первую очередь со странами-соседями. Знать и понимать друг друга - вот самая прочная основа для взаимного учета интересов государств-соседей, в том числе в области внешнеэкономического сотрудничества.

Рассмотрение процесса налаживания сотрудничества на примере России и Казахстана представляется своевременным и актуальным, поскольку российско-казахстанские отношения представляют собой наиболее интересную и эффективную модель двустороннего взаимодействия на постсоветском пространстве. Сегодня в двусторонних отношениях между Казахстаном и Россией практически не существует вопросов, которые не были бы или не могли бы быть решены путем конструктивного диалога и учёта взаимных интересов. Геостратегическое положение обеих стран также подталкивает их к сотрудничеству.

Цель работы – охарактеризовать взаимоотношения РФ с Республикой Казахстан, включающие элементы политики, экономики, военного сотрудничества и культуры.

Задачи работы:

1) изучить взаимоотношения РФ и Казахстана в сфере политики;

 2) рассмотреть экономическое сотрудничество России и Казахстана;

3) охарактеризовать военное сотрудничество России и Казахстана;

4) проанализировать культурное взаимодействие России и Казахстана.

Указанные цель и задачи работы обусловили ее структуру, которая состоит из введения, четырех параграфов, заключения и списка литературы.

1. Взаимоотношения РФ и Казахстана в сфере политики

За 20 лет независимости именно с Российской Федерацией у Казахстана сложились наиболее прочные и доверительные отношения. Для России Казахстан также является стратегическим партнером по вопросам военным, политическим, экономическим вопросам. Это, можно сказать, образцовые отношения. Поэтому, что касается перспективы, я могу сказать, перспектива только одна - дальнейшая глубокая интеграция.

Российско-казахские отношения на современном этапе охватывают целый ряд областей. Взаимоотношения с Российской Федерацией рассматриваются Казахстаном в качестве основного приоритета внешней политики. Кроме того, Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана[1].

Политические отношения России и Казахстана относятся к самым беспроблемным для России на постсоветском пространстве, даже в свете отношений с Белоруссией. Строго придерживаясь договорных обязательств в рамкахОДКБ, СНГ, СВМДА, ШОС, КСОР и ЕвразЭС Казахстан и Россия являются надежными партнерами.

Несмотря на это период становления отношений выдался не простым, в свое время Нурсултан Назарбаев заявлял, что Казахстан покинул бы СНГ, если вопрос независимости республики был бы поставлен под сомнение российскими политиками, что вызвало особое беспокойство Кремля. Много недоумений у казахских политиков вызывали территориальные претензии со стороны таких эпатажных личностей как Владимир Жириновский. На что Казахстан находил всегда политический ответ. И по сей день у казахского руководства вызывает обеспокоенность потенциальный империализм некоторых российских парламентариев. Тем не менее Казахстан не боится сотрудничать с Россией, а Россия отвечает политической лояльностью.

В 2011 году вступило в силу соглашение о таможенном союзе, ежегодный товарооборот между странами регулярно увеличивается. В России проживает около миллиона этнических казахов, которые являются коренными жителями РФ, в Казахстане проживают около 4 млн. русских, которые в свою очередь являются коренными жителями Казахстана, что также обуславливает тесное добрососедское сотрудничество двух стран. Российская Федерация делает основную ставку в азиатской региональной политике на отношения с казахами, как наиболее близким к русским тюрко-азиатским народом.

Взаимоотношения с Российской Федерацией рассматриваются Казахстаном в качестве основного приоритета внешней политики.

За последние годы достигнут большой прогресс по таким важным направлениям сотрудничества, как делимитация государственной границы (самой протяженной сухопутной границы в мире – более 7,5 тысяч километров), углубление интеграции в двустороннем и многостороннем форматах, тесное взаимодействие по наиболее актуальным вопросам международной повестки дня.

Большое значение для развития союзнических отношений между двумя странами имеет поддержка Россией внешнеполитических инициатив Казахстана (СВМДА, Съезд лидеров мировых и традиционных религий). Казахстан также поддерживает основные внешнеполитические инициативы России (ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС).

2. Экономическое сотрудничество России и Казахстана

Россия является крупнейшим торговым партнером Казахстана, двусторонний торговый оборот с которой составляет 18% от всего объема внешней торговли РК. 74 из 88 регионов России имеют торгово-экономические отношения с Казахстаном. За 2008 год товарооборот составил 19,9 млрд. долл. США, увеличившись на 22% по сравнению с 2008 годом.

Особое значение в развитии казахстанско-российского сотрудничества в сфере экономики занимают экономические связи между приграничными областями двух стран, где действуют более 3100 совместных предприятий, среди которых такие крупные: «Казросхром», «Коксохим», автомобильный комплекс на базе УралАЗ и Костанайского дизельного завода.

Во многом развитие казахстанско-российского приграничного сотрудничества обязано тому вниманию, которое уделяют ему главы двух государств. Свидетельством этого внимания являются регулярно проводимые форумы приграничных регионов Казахстана и России.

Особое место занимает прошедший V-ый Форум руководителей приграничных регионов который состоялся 22 сентября 2008 года. Как известно главами государств было принято решение о его преобразовании в Форум межрегионального сотрудничества.

Кроме того, между Казахстаном и Россией создана Межправительственная комиссия, в рамках которой решаются вопросы двустороннего сотрудничества.

Очередное 12 заседание МПК состоялось 26 ноября 2008 года в г.Москва ( 11 заседание было проведено 26 ноября 2007 года в Астане).

Казахстан и Россия являются общепризнанными «локомотивами» интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Данная роль во многом обусловлена уровнем их экономического развития, глубиной и успехом структурных преобразований в экономике.

Ключевую роль при этом играет политическая воля руководителей обоих государств и далее развивать эти процессы.

Казахстан и Россия, невзирая на объективные и субъективные проблемы, уверенно продолжают непростой путь по углублению региональной интеграции. Руководство обоих стран отдает себе отчет в том, что реальная интеграция – сложный и болезненный процесс, который требует времени, осмысления опыта, накопленных ошибок и их разумного преодоления. Успех в этом деле во многом зависит от развития отношений между теми государствами, которые составляют ядро интеграционных процессов на постсоветском пространстве, а именно Казахстаном и Россией.

Именно осознание этого факта лежит в основе попыток Казахстана и России первыми выйти на новый уровень региональной интеграции, с учетом сложившихся политических и экономических реалий. Свидетельством тому является начало формирования Таможенного Союза ЕврАзЭС, решение о создании которого было принято 6 октября 2007 г. на саммите в Душанбе. В этот Союз пока только войдут Россия, Казахстан и Беларусь, как страны, обладающие в настоящее время необходимым для этого экономическим весом. Однако основным аргументом в пользу того, что данная структура окажется жизнеспособной и эффективной является то, что Таможенный Союз будет иметь наднациональный орган, что является принципиальным моментом. Ему будут переданы некоторые функции национальных правительств.

1. Веденко В. Казахстанская правда. – 2009. – 21июля.
2. Дребезцов В.В. Экономические отношения с ближним зарубежьем // ЭКО. - 2008. - N 5. - С.59-66.
3. Досмухамбетова Г. Стратегия России на постсоветском пространстве: язык как инструмент внешней политики // Казахстан в глобальных процессах. – 2008. -№4(18).
4. Казахстан решил вернуть себе Байконур // http://www.lenta.ru/news/2012/12/10/change/
5. Ковалев А. Внешнеэкономическая политика России в условиях глобализации // Междунар. жизнь. - 2011. - N 2. - С.54-62.
6. Колосов В.А. Геополитическое положение России на пороге XXI века: реалии и перспективы / В.А.Колосов, Р.Ф.Туровский // Полис. - 2000. - N 3. - С.40-60.
7. Максимов С.С. 20 лет партнерства. Как Россия и Казахстан укрепляют свое сотрудничество// Опубликовано 24 октября 2012 года - № 43 – С.21.
8. Мансуров Т.А. Казахстанско-российские отношения – стратегия вечной дружбы // Казахстанско-российские отношения 1991-2000 годы - Астана-М., 2001.
9. Мухаев Р.Т. Политология – М., 2008.
10. Назарбаев Н.А. В потоке истории. – Алматы, 2009.
11. Нестеренко С. Наука приграничных отношений. // Казахстанская правда. – 2011. -5 октября.
12. Пахомов А. Стратегия развития внешнеэкономического комплекса Российской Федерации // Пробл. теории и практики управл. - 2010. - N 11. - С.18-29.