Курсовая Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг

Актуальность. Управление в сфере образования представляет собой особый тип управления, характерной чертой которого является постоянное ответственное участие и взаимодействие в управлении образованием субъектов и их органов, с одной стороны, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства (муниципалитета) в области образования, с другой стороны, выражающих и реализующих интересы общества, населения.

На сегодняшний день к управлению в сфере образования предъявляются новые, повышенные требования. Модель управления системой образования все в большей степени определяется интересами и целями ее внешних заинтересованных сторон (работодателей, местных сообществ, органов государственного управления, обучающихся и их семей и др.), а не ограничивается внутренними целями развития собственно образовательной системы, что подчеркивает важность государственного и муниципального управления системой образования.

Муниципальный уровень управления образованием, в данном контексте, играет важнейшую роль и обладает вполне определенной спецификой. Согласно действующему законодательству, органам местного самоуправления в целях осуществления государственной политики в области образования переданы полномочия по планированию, организации, регулированию деятельности местных органов управления образованием, определению их структуры и полномочий, назначению и увольнению руководителей местных органов управления образованием. Именно на муниципальный уровень ложится предоставление услуг в области образования, в том числе и такой услуги как «Реализация общеобразовательных программ основного общего образования» – одной из главных образовательных услуг. Изучение возможностей повышения качества и доступности для данной услуги – важная задача с ярко выраженной практической направленностью.

Объектом исследования являются общественные отношения по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в области образования.

Предмет исследования – особенности муниципальной услуги «Реализация общеобразовательных программ основного общего образования».

Цель работы заключается в исследовании возможностей повышения качества и доступности государственных (муниципальных) услуг (на примере муниципальной услуги «Реализация общеобразовательных программ основного общего образования»).

Исходя из поставленной цели, задачами работы являются:

- исследовать пронятие и методы государственной политики в сфере образования;

- проаналиизировать правовые основы реализации государственной образовательной политики на муниципальном уровне;

- выявить особености содержания муниципальной услуги «Реализация общеобразовательных программ основного общего образования»;

- предложить возможности повышения качества предоставления муниципальной услуги «Реализация общеобразовательных программ основного общего образования».

Методологические и теоретические основы исследования. Методологическую основу исследования определили общенаучные методы познания социально-правовых процессов, а также методы логического и системного, анализа. Теоретическую базу исследования, составляют работы отечественных авторов, посвященные управлением в сфере образования.

Структура исследования состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка использованной литературы.

I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. - № 67. - 05.04.1995.

2. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Заключена в г. Париже 14.12.1960 // Ведомости ВС СССР. - 2 ноября 1962 г. - № 44. - Ст. 452.

3. О борьбе с дискриминацией в области образования. Рекомендация ЮНЕСКО. Принята в г. Париже 14.12.1960 на 11-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. - М.: Логос, 1993. - С. 117 - 120.

4. Устав Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Принят в г. Лондоне 16.11.1945 // Основные документы. Издание 2000 года, включающее тексты документов и изменения, принятые Генеральной конференцией на 30-й сессии (Париж, 1999 г.).- Париж: ЮНЕСКО, 2000. С. 7 - 22.

5. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 21.07.2014) //Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.

6. Об образовании в Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 31.12.2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7598.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) // Собрание законодательства РФ. - 06.10.2003. - № 40. - Ст. 3822.

8. Об утверждении Федеральной программы развития образования. Федеральный закон от 10.04.2000 № 51-ФЗ (ред. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. - 17.04.2000. - № 16. - Ст. 163

II. НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

9. Волкова Н.С., Дмитриев Ю.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный). – М.: Юрайт, 2015. – 341 с.

10. Ковалев Л.М. Законодательство в системе образования // Профессиональное образование. – 2011. – №5. – С. 72-76.

11. Лукин М.Н. Систематизация законодательства в системе российского законодательства // Политическая концептология. – 2013. – №2. – С. 109-111.

12. Нагиев Ф.Г. Правовое регулирование и государственное управление образованием. – М.: Вектор, 2013. – 302 с.

13. Официальный сайт Департамента образования города Омск // Электронный ресурс. Режим доступа. http://www.omsk.edu.ru/

14. Правила разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов. Министерство образования и науки РФ // Электронный ресурс. Режим доступа http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/

15. Саенко Т. Муниципальное управление образованием // Народное образование.- 2012. - № 7. - С. 51-62.

16. Усанов В.Е. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный): С изменениями, вступающими в силу 5 декабря 2013 г. и 1 января 2014 г. – М.: Проспект. 2014. – 352 с.