Деятельность инспектора отдела по вопросам миграции по осуществлению мероприятий по работе с иностранными гражданами

История становления и развития России неразрывно связана с миграцией населения, которая играла и будет играть первостепенную роль в жизни нашей страны. Являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности.  В России скорость социальных изменений радикально изменила сущность миграции: расширились сферы миграционных перемещений, усложнилась социальная база и структура миграции. Социальные последствия миграционных процессов (экономические, социокультурные, религиозно-этнические, психологические и др.), с которыми не сталкивался прошлый опыт, привнесли в этот процесс элементы неуправляемости. Ключевой является проблема административно-правового регулирования миграционных процессов, как фактор обеспечения национальной безопасности. Оценка фактора миграции с точки зрения создания конкретных социальных ситуаций актуализирует необходимость глубокого знания сущности, факторов развития и трансформации данного явления.

 Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

В первом квартале 2018 года на территорию Российской Федерации через пункты пропуска, въехало 17.764.489 иностранных граждан, что больше, чем за первый квартал 2019 года.

Таблица 1. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-февраль 2019 года

На миграционный учет на территории Нижегородской области  за 2 месяца 2019 года поставлено 2.244.002  иностранных граждан и лиц без гражданства, что меньше, чем за аналогичный период прошлого года. И все-таки вопрос регулирования миграционных потоков в Нижегородской области стоит очень остро. В этом и заключается актуальность данной темы в моей учебной практике.

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по обеспечению и осуществлению в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и  оказанию государственных услуг в сфере миграции, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а так же  предупреждению правонарушений совершаемыми иностранными гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с Приказом МВД РФ от 27.0.2016г № 214 «Об утверждении типового положения о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне».

Целью учебной практики является: формирование готовности к осуществлению профессиональной деятельности в отделе по вопросам миграции отдела полиции  № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду и формирования на основе первоначального практического опыта общих профессиональных компетенций по профилю подготовки – 40.04.01 «Юриспруденция».

Задачами учебной практики являются:

- закрепление, углубление и расширение знаний, полученных в ходе обучения в ОВМ ОП №8;

-приобретение первичных профессиональных умений и навыков;

-получение первоначального практического опыта по основным видам профессиональной деятельности в подразделении по вопросам миграции.

Место проведения: учебная практика проводилась в отделе по вопросам миграции отдела полиции №8 УМВД России по городу Нижнему Новгороду, с 25 марта 2019г. по 07 апреля 2019 года, продолжительностью 14 календарных дней.

В процессе практики мною были получены следующие навыки и умения:

1) я изучила и проанализировала нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность МВД России, провела оценку деятельности нормативно правовых материалов.

2) я провела изучение структуры МВД России, Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду, а также структурного подразделения по вопросам миграции.

3) я ознакомилась с деятельностью отдела по вопросам миграции отдела полиции №8 УМВД России по г. Нижнему Новгороду, а также изучила правовые основы деятельности подразделения.

4) мною была изучена деятельность отдела по вопросам миграции отдела полиции №8 по выявлению правонарушений среди иностранных граждан.

5) выполнение отдельных поручений наставника по практике. Участие в проведении мероприятий по выявлению среди иностранных граждан и лиц без гражданства нарушений режима пребывания.

В ходе прохождения учебной практики я ознакомилась с ежедневной работой инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции №8 УМВД России по г. Н. Новгороду. В первый дни прохождения практики, мною осуществлялось изучение правовой основы деятельности подразделений по вопросам миграции органов внутренних дел РФ, а также ознакомлена с приказами, распоряжениями и инструкциями МВД России, локальными нормативными актами.

Помимо этого, у руководителя имеются необходимые учебно-методические материалы, изучение которых являются немаловажным фактором в формировании грамотного специалиста, а так же  необходимым дополнением в выполнении своих профессиональных задач.

Глава 1. Сведения о месте прохождения практики. Отдел по вопросам миграции отдела полиции №8 УМВД России по городу Нижнему Новгороду.

• Структура и полномочия Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду.

Управление Министерства Внутренних Дел России по г. Н. Новгороду подчиняется Главному управлению МВД России по Нижегородской области. Располагается Управление МВД России по г. Н. Новгороду по адресу:

г. Н. Новгород, ул. Большая Печерская, 93.

Структура Управления МВД России по г. Н. Новгороду:

1. Начальник Управления МВД России по г. Н. Новгороду
2. Заместители начальника Управления МВД России по

г. Н. Новгороду

3. Подразделения полиции:
   • Управление организации дознания
   • Центр кинологической службы
   • Оперативно-розыскная часть (собственной безопасности)
   • Управление по вопросам миграции
     • Отдел по паспортной и регистрационной работе
     • Отдел иммиграционного контроля
     • Отдел по организации оформления заграничных паспортов
     • Отдел адресно-справочной службы
     • Отдел разрешительно-визовой работы
     • Отдел по вопросам гражданства
     • Отдел по вопросам трудовой миграции
     • Организационно-методический отдел
     • Отдел информационного обеспечения и оказания государственных услуг в электронном виде

4. Подразделения полиции по оперативной работе:
   • Управление уголовного розыска
     • Начальник УУР
     • Заместители начальника УУР
     • Отдел координации деятельности подразделений УУР
     • Отдел организации агентурно-оперативной работы
     • Отдел по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений против личности, половой неприкосновенности и половой свободы
     • Отдел по организации работы и борьбе с этническими организованными преступными группами
     • Отдел по организации работы и раскрытию мошенничеств и отдельных видов краж
     • Отдел по организации работы и борьбе с организованной преступностью
     • Отдел по розыску преступников, без вести пропавших лиц и идентификационной деятельности
     • Отдел по организации работы и раскрытию краж из жилищ граждан
     • Отдел по организации работы и раскрытию грабежей и разбойных нападений
     • Отдел по организации работы и раскрытию краж автомототранспорта, преступлений, совершаемых на трассах и хищений из автотранспорта
     • Отдел по раскрытию посягательств на культурные ценности и оперативному поиску
     • Отдел по раскрытию посягательств на культурные ценности и оперативному поиску
     • Отдел по организации работы и раскрытию карманных краж
     • Отдел организационного обеспечения и технического сопровождения оперативно-розыскных мероприятий

5. Управление экономической безопасности и противодействия коррупции
   • Начальник УЭБ и ПК
   • Заместитель начальника УЭБ и ПК
   • Отдел по противодействию коррупции
   • Отдел по организации оперативно-служебной деятельности
   • Отдел по борьбе с экономическими преступлениями в сферах промышленности, ОПК, топливно-энергетического комплекса, химической промышленности
   • Отдел по борьбе с преступлениями в сферах предпринимательства, жилищно - коммунального хозяйства, строительства и лесопромышленного комплекса
   • Отдел по борьбе с организованной преступностью экономической направленности
   • Отдел по борьбе с преступлениями в сфере распределения и использования бюджетных средств
   • Отдел по борьбе с преступлениями в сфере финансовой деятельности
6. Управление по контролю за оборотом наркотиков:
   • Начальник УКОН
   • Заместитель начальника УКОН
   • Отделение координации деятельности подразделений наркоконтроля
   • Отделение агентурно-оперативной работы, взаимодействия с ФСИН и зонального контроля
   • Отделение организации взаимодействия с органами государственной власти и межведомственного взаимодействия в сфере профилактики
   • Отделение административной практики
   • Отделение по борьбе с преступлениями в сфере легального оборота наркотиков
   • Отделение контрольно-разрешительной работы в сфере легального оборота подконтрольных веществ
   • Центр по противодействия экстремизму
7. Оперативно-розыскная часть (обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите)
   • Начальник ОРЧ ОГЗ
   • Заместитель начальника ОРЧ ОГЗ
   • Отделение оперативных проверок и обеспечения мер безопасности
   • Отделение физической защиты
   • Отделение НЦБ Интерпола
8. Подразделения полиции по охране общественного порядка:
   • Управление организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления г. Н. Новгорода
     • Начальник УООП
     • Заместитель начальника УООП
     • Отдел организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту
     • Отдел организации охраны общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий
     • Отделение зонального контроля и линейной работы ППСП
     • Отдел организации применения административного законодательства
     • Отдел по взаимодействию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области

9. Управление организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Н. Новгороду
   • Отдел организации деятельности участковых уполномоченных полиции
   • Отдел организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних
     • Начальник ОДН
     • Старшие инспектора ОДН
     • Инспектора ОДН
     • Стажеры

10. Отдел организации и осуществления административного надзора
    • Группа по работе с обращениями граждан
11. Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения
12. Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД
13. Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД
    • Начальник Центра
    • Заместитель начальника Центра
    • Отдел по исполнению административного законодательства
    • Отдел по работе с обращениями граждан
    • Отдел технического обеспечения, обмена и защиты информации
    • Отдел по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях
14. Отдельный батальон дорожно-патрульной службы ГИБДД
15. Отдельная специализированная рота дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения
16. Межрегиональный отдел информационного обеспечения ГИБДД
17. Региональный отдел информационного обеспечения ГИБДД
18. Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей
19. Центр временного содержания иностранных граждан
20. Оперативное управление
21. Дежурная часть
22. Экспертно-криминалистический центр
23. Рота (комендантская) по охране объектов органов внутренних дел

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 07.02.2011 г. №3 – ФЗ «О полиции», полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека, противодействия преступлениям, охраны общественного порядка, собственности, общественной безопасности.

Полиция оказывает содействие федеральным органами государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям.

Основные направления деятельности полиции:

• Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств
• Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений
• Выявление и раскрытие преступлений и административных правонарушений
• Розыск лиц
• Производство по делам об административных правонарушениях, исполнении административных наказаний
• Обеспечение безнадзорности дорожного движения
• Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц и правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищающих лиц
• Осуществление экспертно - криминалистической деятельности.

нет