Актуальность выбранной темы исследования обусловлена рядом обстоятельств.
Во-первых, экономическая безопасность – это важнейший элемент, от которого зависит состояние и будущее развитие любой экономической системы. Она является основным условием стабильного функционирования экономики, её независимости и суверенитета, повышения благосостояния населения и его социальной защищенности.
Во-вторых, в системе обеспечения экономической безопасности значительную роль играет организация безопасности учреждения здравоохранения. Социальные и медицинские услуги как вид предпринимательской деятельности — это важный сектор современной рыночной экономики. В связи, со становлением рыночной экономики появились организации различных форм собственности, занимающиеся оказанием медицинской помощи, а также производящие и реализующие товары медицинского назначения. Рынок медицинских услуг, работа на котором в условиях конкуренции требует от руководителя учреждений здравоохранения знаний в области теории и практики управления. Возникает необходимость диверсификации структуры управления и внедрения в нее новых элементов экономико-правовой безопасности, отсутствовавших в практике прежнего здравоохранения.
Одно из важнейших мест в системе экономической безопасности государствазанимает организация экономической безопасности учреждении здравоохранения, так как без применения на практике не может эффективно функционировать не одно социально-экономическое хозяйство. Поэтому уже сегодня, в условиях становления и развития рыночных отношений в здравоохранении, нельзя себе представить деятельность субъектов медицинского рынка без знания экономической безопасности, так как с ее помощью более эффективно принимаются управленческие решения.
В-третьих, выявление и исследование факторов, формирующих угрозы для экономического развития учреждения здравоохранения, выдвижение предложений по обеспечению оперативного реагирования на них и определяют актуальность темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы заключается в том, что сложность и многоаспектность проблемы экономической безопасности учреждений здравоохранения предопределена ситуацией несоответствия основных основ и методов управления экономической безопасностью новым экономическим условиям. В связи с этим, сегодня публикуется много научных статей, посвященных вопросам экономической безопасности национальной экономики. Анализ литературных источников позволил сделать вывод о том, что проблема экономической безопасности учреждений здравоохранения мало разработана.
В научной литературе вопросы экономической безопасности исследуются в трудах таких крупных российских экономистов, как Абалкин Л, Алтухов А., Борисепко Б., Павлюченков А., Сенчагов В., Городецкий А., Тамбовцев В., Архипов А., Самсонов А. и др.
Для раскрытия проблемы экономической безопасности крайне важны имеющиеся в экономической и правовой литературе подходы к формированию методологии исследования функций государства по обеспечению экономико-правовой безопасности, в рамках которой разработаны элементы концепции, объекты, угрозы экономической безопасности.
Целью выпускной квалификационной работы является оценка современного уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения, а также разработка и обоснование направлений ее укрепления.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть теоретические аспекты исследования экономической безопасности учреждения здравоохранения, а именно: раскрыть понятие и охарактеризовать сущность и структуру экономической безопасности учреждения здравоохранения; охарактеризовать понятие факторов экономической безопасности;
- провести оценку уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения (ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ) и разработать направления ее укрепления, а именно: провести анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ и оценить современный уровень экономической безопасности ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ;
- охарактеризовать правовой режим обеспечения экономической безопасности учреждения здравоохранения, а именно: дать общую правовую характеристику обеспечения правовой безопасности учреждения здравоохранения, выявить проблемы обеспечения правовой безопасности учреждений здравоохранения, раскрытьпути правового обеспечения экономической безопасности (на примере ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ).
Объект исследования – экономическая безопасность ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ.
Предмет выпускной квалификационной работы – современный уровень, факторы и перспективы обеспечения экономической безопасности.
В первой главе выпускной квалификационной работы представлены теоретические аспекты исследования экономической безопасности уучреждения здравоохранения. Во второй главе выпускной квалификационной работы проведен анализ и дана оценка уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения на примере ГБУЗ РБ Белорецкая ЦРКБ, а также обоснованы мероприятия, направленные на укрепление экономической безопасности учреждения здравоохранения. В третьей главе выпускной работы охарактеризован правовой режим обеспечения безопасности учреждения здравоохранения.
Содержание выпускной квалификационной работы изложено на 90страницахмашинописного текста, данная работа включает 16таблиц, 13 рисунков, 3 приложения. Список использованных источников содержит 57 наименований.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ
В основе повышенного внимания к проблеме экономической безопасности России лежат объективные процессы и явления, происходящие в национальной экономике и в российском обществе, а также в глобальной экономике и в международных экономических отношениях. К наиболее важным таким процессам и явлениям представляется целесообразным отнести, в том числе, следующие:
Во-первых, начало разрушительного процесса в экономике, положенного в начале 90-х, когда экономические процессы имели не созидательный характер, а разрушительный характер. В этот период начался длительный и губительный для экономики России спад, что отразилось на всей стране в целом. Эти последствия в целом отразились на экономической безопасности РФ, фактически создаются первые нормы об экономических безопасности страны;
Во-вторых, со времени экономического спада 90-х декларативные нормы об национальной и экономической безопасности, стали реализовываться как практические нормы. Данный факт был связан со стабилизацией экономических процессов в РФ;
В-третьих, в настоящее время при глобализации экономики насущным остается вопрос относительно безопасности национальной экономики. Процессы глобализации экономики могут являться стимулами критических процессов в экономике страны, так как могут быть применены санкции, ограничения на экспорт, нехватка ресурсов из-за глобальных процессов, и как итог кризис национальной экономики. Таким образом реализация экономической безопасности способствует безопасности как экономики страны целом, так и её отдельных органов, и хозяйствующих субъектов.
Рассмотрев процессы и явления, способствующие нарушению и возникновения кризисных состояний в экономике, представляется целесообразным рассмотреть понятие экономической безопасности.
По своей сущности экономическая безопасность является производным от понятия безопасность.
Безопасность – это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения организации [56, c.27].
Принимая меры по обеспечению безопасности, следует иметь в виду не только внешние, но и внутренние риски. К основным негативным воздействиям внутреннего характера относятся неэффективное финансовое планирование деятельности организации и неквалифицированное управление активами. Это происходит по причине слабого управления оборотными средствами и общей структурой капитала организации, некачественного контроля за системой финансовых потоков, а также текущими и ожидаемыми показателями ликвидности оборотных средств и платежеспособности.
Недостаточно чёткий контроль за структурой капитала, соотношением основных и оборотных средств, долей заемных средств по отношению к собственному капиталу организации угрожает ущербами финансового характера и увеличением риска утраты его хозяйственной самостоятельности.
Основными задачами обеспечения безопасности на микроуровне являются [42, с. 78]:
- защита законных прав и интересов организации и его персонала;
- сбор, анализ, оценка и прогнозирование данных, характеризующих состояние безопасности;
- оперативное выявление возможных препятствий деятельности организации;
- выявление внешних и внутренних угроз, разработка превентивных мер;
- физическая и техническая охрана зданий, сооружений, территории и транспортных средств;
- сохранность материальных и финансовых ценностей;
- защита руководителей и персонала организации от возможных насильственных посягательств;
- обеспечение защиты сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- защита информационных ресурсов от уничтожения или повреждения;
- изучение партнеров, клиентов и конкурентов;
- обеспечение безопасности внешней деятельности;
- поиск и выявление информации для выработки оптимальных управленческих решений по вопросам стратегии и тактики устойчивой экономической деятельности;
- возмещение материального и морального ущерба (вреда).
Безопасность обеспечивается экономическими методами и средствами внеэкономического характера, а также (в значительной мере) и экономическими средствами, в том числе с привлечением финансовых ресурсов.
Использование корпоративных ресурсов, необходимых для выполнения целей бизнеса, достигается путем предотвращения угроз негативных воздействий на безопасность через обеспечение:
- финансовой эффективности работы, финансовой устойчивости и независимости;
- технологической независимости, целостности организации, а также достижения конкурентоспособности его технологического потенциала;
- эффективности менеджмента организации, оптимальности и эффективности его организационной структуры;
- повышения уровня квалификации персонала организации, её интеллектуального потенциала;
- правовой защищенности всех аспектов деятельности организации;
- защиты информационной среды и коммерческой тайны;
- безопасности персонала организации, его капитала, имущества и коммерческих интересов [48, c. 67-72].
Стоит отметить тот факт, что экономическая безопасность является производным понятием от понятия безопасность, а значит также применима к учреждению здравоохранения.
Экономическая безопасность учреждения здравоохранения понимается как защищенность его научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от прямых или косвенных экономических угроз, связанных с неэффективной научно-промышленной политикой государства или формированием неблагоприятной внешней среды, и способность к его воспроизводству.
Главной целью экономической безопасности учреждения здравоохранения населению [45] является обеспечение его устойчивого и максимально эффективного функционирования в настоящее время и обеспечение высокого потенциала развития и роста предприятия в будущем. Наиболее эффективное использование корпоративных ресурсов организации, необходимое для выполнения целей данного бизнеса, достигается путем предотвращения угроз негативных воздействий на экономическую безопасность организации и достижения следующих основных функциональных целей экономической безопасности организации.
Для того чтобы понять и осознать значение категории «экономическая безопасность организации», необходимо дать характеристику термину и определить в чем его суть.
В.К. Сенчагов определяет сущность экономической безопасности в состоянии экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборотный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов [54, с. 90].
Экономическая безопасность — это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально – политической стабильности общества.
А. Козлова рассматривает экономическую безопасность как состояние защищенности от негативных воздействий и нанесения вреда хозяйственной деятельности. По его мнению, «безопасность как экономическая категория предполагает поддержание экономики на том уровне развития, который обеспечивал бы нормальную жизнедеятельность населения, в частности его занятость, возможности его дальнейшего экономического роста, поддержание в рабочем состоянии всех систем, необходимых для успешного развития и созданий условий жизни населения» [39, с.26]. В макроэкономике экономическая безопасность — такое состояние производства в стране, при котором процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается практически независимо от наличия и действия внешних факторов [27, с. 34].
